准备交付的备注
Kathi Vidal，知识产权商务部副部长兼美国专利商标局局长
国际版权协会（ICI）
2022年9月27日
谢谢你的介绍，希拉。非常感谢世界知识产权组织（WIPO）和美国版权局主办国际版权研究所。感谢每一位远道而来的国际嘉宾。很高兴看到我最近东南亚之行中的许多国家都有代表。我期待着访问更多的国家并与之合作。
在我被任命为副国务卿之前，帕尔穆特局长和我就已经密切合作。我们的努力是一致的。我们都认识到，我们必须共同努力，密切支持创新生态系统——受版权、专利、设计保护和商标保护的作品为我们的社会带来的利益。
我们都面临的问题是国际问题。机遇是国际机遇。我们必须从整体上看待利益相关者，并努力帮助他们利用知识产权，以使他们的创意、想法和品牌产生影响。创造就业机会和经济繁荣，支持安全（受知识产权保护）传播我国人民的劳动成果，造福我国全体人民。在那次旅程中，我们与你同在。
从我们与各国的多次会议以及与WIPO的密切合作中，我们知道我们的目标是你们的目标，你们的目标是我们的目标。我们都在努力支持更广泛地参与知识产权密集型产业，包括中小企业以及传统上代表性不足和资源不足的创造者、创新者和品牌。我们正在与新技术、metaverse、NFT、数字内容扩展的新商业模式进行斗争。我们都在努力解决这些问题，从夏令营发明中心的一个九岁男孩问我他如何在互联网上保护他的作品，到大学生问我我们如何在元宇宙中保护创意和品牌。
当我们一起处理这些问题时，USPTO依赖于我们强大的IP Attaché计划。知识产权专员是美国外交官，拥有知识产权专业知识，被派往美国驻世界各地的大使馆、领事馆和使团。他们负责与其他联邦机构、美国行业和外国同行协调开展一系列知识产权活动。目前，该计划有13名专员，由知识产权专家和工作人员提供支持。
知识产权专员严重涉及版权问题。在本财政年度，版权问题约占知识产权专员处理的总知识产权问题的18%。我们的专员与当地外国政府官员和美国政府相关机构合作，帮助解决知识产权问题，在国际上促进美国政府的知识产权政策，并鼓励美国贸易伙伴为美国利益相关者提供有效的知识产权保护和执法。
我们还通过全球知识产权学院（或GIPA）开展工作，该学院提供知识产权意识和教育培训。GIPA是我们的政策和国际事务办公室（或OPIA）的一部分。2021财年，GIPA开展了250个面对面和虚拟培训项目，为17500多人提供服务。
其中约43%是国内知识产权所有者和用户，约57%是来自132个国家和政府间组织的外国政府官员和政策制定者。GIPA为国内外广泛受众提供版权培训项目，包括与版权局合作，包括企业家、版权持有人、学生、政府官员和公众。OPIA版权团队和GIPA工作人员此前曾为外国版权官员组织了一个以版权培训为重点的项目，类似于本周的国际版权研究所（International Copyright Institute）。我们将我们的项目称为美国专利商标局版权研讨会，并希望明年与佩尔穆特局长和版权局合作举办。
OPIA版权和执法小组成员定期就拟议的知识产权立法，特别是遵守适用条约和其他协议，向外国的知识产权官员和立法者提供建议。OPIA版权小组还率领美国代表团参加WIPO版权和相关权利常设委员会（SCCR）的会议。
在国际贸易领域，OPIA律师与美国贸易代表（或USTR）合作，就国际贸易协议的版权和执法条款进行谈判，并就其执行提供建议。我们还建议美国贸易代表办公室作为特别301程序的一部分，该程序旨在鼓励全球有效的知识产权保护和执法。
在处理这些问题时，OPIA版权和执法小组成员将经常与美国版权局律师和专家密切合作。这些是重要而有价值的合作，有助于提高国内和全世界知识产权保护的有效性。
我们正在与版权局合作，研究人工智能（AI）和非替代代币（NFT）等新兴技术带来的问题。例如，应参议院司法知识产权小组委员会领导的要求，我们正在与版权局合作，就与非替代代币（或NFT）相关的知识产权问题编写一份联合研究报告。去年秋天，我们与版权局合作主办了一次公开会议，探讨了适用于人工智能机器学习的现有版权法律和政策。最后，OPIA版权律师将于本周晚些时候参加ICI小组，讨论政府间协调和集体管理组织。
我们正在做很多工作，但还有很多事情要做！我很高兴你们明天将探索与执行机制有关的工作。如果没有适当的执行机制，知识产权就无法在我们的社会中发挥应有的作用。我期待着明天听到立法小组宣读有关数字环境中版权的内容。以及周四关于在线中介责任和自愿措施（非常关键）、集体管理组织（CMO）和Born-Digital Works许可的小组讨论。让我们共同合作，在全球范围内促进知识产权保护和执法。
希拉，再次感谢你邀请我发言，并感谢你在这些关键问题上的领导。
