USPTO实施商标现代化法案

任何第三方均可向美国专利商标局（USPTO）提交申请，请求提起删除或复审程序。请愿书是以请愿人的名义提交的。申请人可以是个人或法人实体。虽然您无需确定代表其提交请愿书的真实利益方的名称，但局长有权在特定情况下要求提供该信息。例如，虽然律师可以以自己的名义而不是以客户的名义提出请求，但董事可以要求律师提供客户的身份。外国和解请愿人必须获得美国律师才能提交请愿书。

提交开除申请书或复审表要求美国专利商标局局长提起诉讼，取消商标注册中确定的部分或全部商品或服务，因为这些商品或服务的商标在重新审查的特定相关日期之前从未用于商业删除或商业使用。

请求必须包括：

• 对商标是否用于特定商品或服务的商业活动进行了合理调查，并提供了一份经核实的声明，其中包括一份简要的事实陈述，解释了申请的依据
• 支持商业中未使用初步证据的证据（“合理谓词”）和证据索引（参见示例索引)
• 每类商品或服务400美元的费用

如果提交的文件不符合完整请愿书的所有要求，我们将发出一封信，给请愿人30天的时间来完成请愿书。发出30天信函的常见原因是没有包括所需的证据索引，或者请愿人合理调查的经核实的陈述（即证明证据）是指请愿书中没有包含的负面搜索结果（即文件证据）。即使您在搜索过程中没有找到任何内容，我们仍需要查看您是否完成了搜索，以及您找到的结果，以确认您对搜索所做的任何声明。我们需要查看您搜索了什么，如何搜索，以及任何负面搜索结果的屏幕截图。我们不会接受针对30天信函提交的新证据。

我们将把包含请求和证据的请愿书上传到可通过商标状态与文献检索（TSDR）系统。如果电子邮件地址有记录，我们还将向注册人或其律师发送礼貌电子邮件通知。我们收到的任何删除和复审申请都可以向公众提供。

一旦你提出申请，你就不能撤回申请。如果局长确定初步案件成立，美国专利商标局和注册人之间的诉讼将继续进行。

如果发生以下情况之一，美国专利商标局局长将提起诉讼：

• 请求提起删除程序的请愿书确立了一个初步证据，即商标从未在商业上用于某些或所有特定商品或服务。
• 请求提起复审程序的请愿书确立了一个初步证据，即截至相关日期，该商标尚未在商业上用于某些或所有特定商品或服务。

如果美国专利商标局局长确定初步案件尚未成立，他将不会提起诉讼。

在作出机构决定时，局长将考虑申请人的证据和争议注册的整个电子记录。

如果申请人的搜索不够全面，局长将不会提起诉讼。局长不能用额外证据补充有缺陷的请愿书。然而，如果有证据证明案件初步成立，并且资源允许，主任可以主动提起诉讼。

如果局长决定不提起诉讼，TMA请愿审查员将在不起诉通知中指出，请愿书中的证据不足以证明案件的初步证据。审查员也可以注意到请愿书中的任何其他不足之处，但不会对不足之处提供详细解释或描述。该决定为最终决定，不可复审。

将向申请人和注册人发送董事决定是否提起诉讼的通知，以及如果提起诉讼，是否对部分或全部受质疑的商品或服务提起诉讼的通知。在此过程中，请愿人的参与结束。

审查员在同一通信中发布通知和办公室行动。如果提起诉讼，USPTO审查员将发出通知，通知注册人或其律师。办公室操作需要一个使用证据的回应（和/或在涉及仅基于§44（e）或§66（a）对相关货物或服务进行基础申请的登记的删除程序中可原谅的不使用）。办公室诉讼可以解决除使用之外的其他问题，例如要求美国律师以电子方式通信和/或提供注册人的住所地址。

注册人有三个月的答复时间。对于非最终行动，注册人可以选择请求延期一个月125美元的费用。注册人可通过提供适当证据和/或从注册中删除部分或全部有争议的商品或服务作出回应。如果注册人及时回复，但回复不完整，USPTO有权酌情授予注册人30天的时间来完成回复。这并没有延长向商标审判和上诉委员会（TTAB）提出上诉或向局长提交请愿书的时间。

如果注册人未在到期日前作出回应，程序将终止，注册将全部或部分取消（视情况而定）。在极少数情况下，如果注册人因特殊情况未能对办公室行动作出回应而取消注册，注册人可以提出申请，要求恢复注册并恢复诉讼。请愿书必须在实际得知取消之日起两个月内提交，并包括费用、异常情况的解释以及对办公室行动的回应。无论如何，申请必须在取消之日起六个月内提交。

我们下定决心。如果注册人及时做出回应，美国专利商标局审查员将考虑所有证据，并决定是否应取消部分或全部有争议的商品或服务的注册。如果我们确定：

• 注册人表明该商标用于商业（或者，对于删除程序确定可原谅的不使用对于仅基于§44（e）或§66（a））的基础申请的注册所有相关货物或服务，我们将发出终止诉讼的通知。注册不会被取消。
• 注册人删除了所有有争议的商品或服务，或放弃了全部注册，我们将发出终止通知。删除的商品或服务将被取消注册。
• 注册人未表明该商标在商业上的使用（或者，对于删除程序没有建立可原谅的不使用对于仅基于§44（e）或§66（a））的基础申请的注册针对部分或全部有争议的货物或服务，或以其他方式未能遵守所有未决要求，我们将发布最终行动，解决注册人的证据或论点，并规定应取消这些商品或服务的注册的决定。如果注册人未遵守陈述、电子通信和/或提供注册人住所地址的要求，则最终行动将包括审查员的决定，即程序中存在争议的所有商品或服务均应取消。
  
  上诉或要求复议决定。注册人将有三个月的时间要求重新考虑该决定或向TTAB提出上诉。如果注册人没有提出请求或上诉，我们将发出终止诉讼的通知，其中详细说明有关争议货物或服务的最终决定，注册将全部或部分取消。提出复议请求并不延长上诉时间。

即使没有请愿机构，如果美国专利商标局局长发现支持初步证据（“合理断言”）的信息表明商标具有以下特征，则美国专利商标署局长也可以提起这些新诉讼：

• 从未用于某些商品或服务的商业活动
• 截至特定相关日期，未在商业上使用注册涵盖的某些商品或服务

公众可在商标决定和诉讼搜索工具。

TMA规则目前对同一请愿人或因以下原因针对同一登记提出的请愿数量没有限制。

如果我们发现有人提交的请愿书似乎滥用了程序或以其他方式骚扰了注册人，我们可能会限制请愿人提交进一步请愿书或发起额外诉讼的能力。

如果备案文件中的证据在某种程度上似乎不合适，那么在决定是否提起TMA诉讼时，这些证据将很少或根本没有份量。

禁止反悔规定

TMA规则中的禁止反言条款阻止了将来向署长提起任何针对注册中的商品和服务的诉讼，这些商品和服务是之前诉讼的标的，并且提供了可接受的使用证明。禁止反言条款并不阻止未成功的TMA请愿人向TTAB提交申请，以取消相同的注销、不使用、放弃或欺诈登记。向董事提起的TMA诉讼在联邦法院对不使用、放弃或欺诈不具有排除效力。

暂停条款

TTAB或法庭诉讼可能因TMA诉讼而暂停，反之亦然。然而，如果您已经启动了TTAB或法院程序以及涉及相同注册的TMA程序，在所有程序中，取消被质疑的注册可能是决定结果的，通常应要求暂停TTAB程序或法院程序，因为TMA程序将更快结束。

此外，USPTO商标审查可能会暂停，等待TMA程序的结果。例如，商标申请人提交了TMA请愿书，要求终止一项注册，该注册由于可能出现混淆而阻止了申请人的商标注册。然后，申请人还要求暂停对其申请的审查，直到就TMA申请作出决定。

请愿人可能希望依赖不同类型和来源的证据，例如过去和现在的未使用、伪造或数字修改的使用样本，以及与未使用相关的不当行为的证据。审查员可以根据证据作出合理推断。

过去和现在未使用的证据

过去未使用的证据包括：

• Wayback Machine®（Archive.org）
• 相关日期搜索（用于复审程序）
• 业主在美国不存在
• 缺乏进口信息
• 原产国注册无效
• 表明销售仅限于美国以外地区的声明。

当前未使用的证据包括：

• 不同时期未使用的证据
• 多个大型销售平台未使用的证据
• 当适合商品或商品不会在大型平台上销售时，在更专业的商店中未使用的证据
• 监管机构提供的相关行业特定证据表明未使用
• 来自公开文件的证据，其中包含注册人支持不使用推断的声明
• 反向图像搜索设计标记的搜索结果证据

仅仅提交当前未使用的证据，即在您提交请愿书时未使用，将不足以确定未使用的初步证据。

数字蚀变标本

如果您有证据表明之前提交的样本是假的或经过数字修改的，您可以提交该证据，作为截至相关日期该商标未用于商业的证据。这可能包括反向图像搜索结果，显示用于制作假标本的图像的可能来源。您还可以提交该证据，以及进行了适当调查的证据，以支持对从未与最初提交样本的商品或服务一起使用的商标进行删除的主张。

在许多情况下，样本是假的或经过数字修改的证据将仅作为样本所包含的商品或服务类型的不使用证据。在复审或删除程序中，您可能需要其他类型的未使用证明文件来质疑同一类别的其他商品或服务。

如果除数字修改的样本外，您还提供了过去和现在未使用的证据（有关未使用证据的更多信息，请参阅上文），您可能能够为同一类别中的其他商品或服务建立合理的未使用谓词。

与不使用相关的不当行为

与不使用相关的欺诈或不当行为的证据可能包括：

• 在线展示/网站缺乏电子商务网站所需的特征，例如无法实际购买商品
• 网站使用与多个第三方网站相同的语言
• 网站以可识别的第三方商品为特色，带有叠加商标，似乎是为了在线展示而进行的模拟
• 网站提供了大量不相关的商品/服务，但这些商品/服务并未明确用于商业
• 美国商标注册在国外网站上出售的证据

遵循这些最佳实践来准备复审或删除申请。

记录您的搜索和其他证据

调查是完整请愿书的一部分，但它不能取代不使用文件证据的需要。你必须提供你的调查及其结果的证据。例如，仅仅说你在合理调查期间“没有发现任何点击”是不够的。您应该提供在您进行的搜索中没有显示商标的文档或屏幕截图。例如：

• 如果您在沃尔玛、Target或亚马逊网站上搜索特定商标的使用，但没有返回任何搜索结果，请提供显示负面搜索结果的网页截图。   
• 使用Archive.org（Wayback Machine）的屏幕截图显示过去没有使用过。无需认证退运机证据，但需要包括搜索的日期范围和访问退运机的日期。

您还应该：

• 包括您用于搜索的搜索策略。这有助于我们确定您的搜索是否足以满足合理的调查标准。
• 包括多个来源以显示未使用，而不仅仅是一个大型在线零售商。寻找多个电子商务网站和专业零售商。
• 搜索支持不使用的行业特定证据，包括受监管企业注册或归档文件的监管机构/机构的证据。
• 对于仅设计注册，进行反向图像搜索。

提交有效的相关证据

你的证据索引应该确定每一项证据适用的商品或服务。您应该只提供相关页面。不要提交“数据转储”

一般来说，避免在记录中提供任何不直接涉及或不支持您的不使用指控的证据。

作为证据的其他商标注册记录

如果您在请愿书中使用任何其他商标注册或申请的记录作为证据，您必须在这些注册或申请中提供具体的相关文件，以支持您的未使用指控。不要简单地从商标文件检索系统（TSDR）提交文本条目。例如，如果在同一注册人拥有的另一注册中提交的维护文件显示未使用或删除相同或非常类似商标的相关商品或服务，请提供实际文件的副本/图像文件，而不是仅显示起诉历史的TSDR打印件。

第44或66节注册

美国法律要求，基于外国注册或《马德里议定书》的注册必须在注册三年后在商业上使用。如果您的商标未被使用，第三方可以向署长申请提起删除程序，也可以向TTAB申请取消您的删除或放弃注册。

但是，如果您的商标注册申请基于外国注册或《马德里议定书》（第44节或第66节），您可以在对官方删除诉讼的回应中提供可原谅的不使用证据。可原谅的不使用要求提供证据，证明不使用是由于您无法控制的特殊情况，而不是出于放弃商标的意图。

使用电子商务注册

如果您的商标注册所依据的申请是基于使用的（第1（a）节），您不能在对删除或复审的官方诉讼的回应中声称可以原谅的不使用。

该法规并没有为TMA程序提供这方面的规定，只针对登记维持备案。

注册基于商业使用的商标的法定条件是该商标在商业中使用。如果你在注册商标时没有在商业上使用该商标，你就不能回去声称在申请起诉期间没有使用该商标是可以原谅的。

其他提示

转让和复审程序。如果您是受让人（当前注册所有人），并且申请复审程序的机构针对您的注册提出申请，则您有责任确定转让人（以前的注册所有人）自相关日期起的使用。

货物或服务的删除。如果您决定删除被质疑的商品或服务以回应机构，但您的第8节或第71节申请目前正在审查中，则您必须支付每类250美元的删除费。

保持通讯地址更新。任何拥有商标注册的人都应在注册记录中保留有效的通信地址，因为美国专利商标局会向该地址发送删除和复审申请通知。该地址可以包括美国专利商标局从技术上终止认可的律师的电子邮件地址，但其与客户的代理协议可以继续。

如果律师不想收到有关注册的信件，请提交更改地址或陈述（CAR）表更新TSDR中的通信地址信息。

• 同一注册可以是TMA申请以及TTAB申请的主题，以取消删除、不使用或放弃。
• 一份TTAB请愿书每班600美元。TMA请愿书每班400美元。
• TMA申请仅限于与不使用相关的证据。
• 成功的删除或复审程序将导致部分或全部相关商品和服务被取消。TSDR将显示哪些商品和服务被取消。如果所有商品或服务都被取消，TSDR将表明整个注册都被取消。
• TMA程序和TTAB程序对不使用的结果是相同的：取消被证明不使用的货物和服务。
• TMA程序将仅取消以下货物或服务：
  • 初步确定了不使用的情况，并且
  • 注册人没有提供被质疑商品或服务的使用证明。TMA考官不会命令取消整个注册或整个班级，如果整个班级不受该程序的约束。