恐怖融资追踪计划(TFTP)

2001年9月11日恐怖袭击发生后,美国财政部启动了恐怖融资追踪计划,以识别、追踪和追捕恐怖分子,如基地组织、真主党、哈马斯及其网络。这是财政部更大努力的重要组成部分,旨在追踪恐怖主义资金流动,并协助美国政府开展更广泛的努力,以发现恐怖主义细胞,绘制国内和世界各地的恐怖主义网络。

  • 财政部的努力不仅破坏了恐怖网络,还挽救了生命。自该项目启动以来,TFTP已经向美国政府机构和其他政府提供了数十万条宝贵的线索,这些政府机构和政府帮助预防或调查了过去十年中许多最明显、最暴力的恐怖袭击和未遂袭击。

     

  • 作为其重要的国家安全使命的一部分,财政部向全球银行间金融电信协会(SWIFT)发出传票-一家总部位于比利时的公司,在美国设有办事处,运营一个用于传输金融交易信息的全球消息传递系统,以获取有关可疑国际恐怖分子或其网络的信息。根据传票的条款,美国政府只能审查信息,作为其预防、侦查、调查和起诉恐怖主义的工作的一部分。

 

  • 2009年底,SWIFT停止在其美国服务器上存储传票下的部分信息;数据现在存储在欧盟。美国与欧盟谈判达成了一项协议,将这些信息处理并移交给财政部。该协议于2010年8月1日生效。

 

  • 根据识别个人或实体的信息,美国政府能够针对SWIFT提供的有限记录子集进行有针对性的搜索,以追踪与可疑恐怖活动相关的金融交易,包括恐怖融资。

 

  • SWIFT信息大大增强了我们绘制恐怖网络地图的能力,经常会填补调查链中缺失的环节。美国政府根据这些信息采取行动,并且仅出于反恐目的,与相关政府的反恐当局分享TFTP产生的线索,以打击和破坏恐怖分子及其支持者的活动。

 

  • 通过跟踪资金,TFTP允许美国和我们的盟友识别和定位特工及其金融家,绘制恐怖网络图,并帮助防止资金落入他们手中。

 

  • 保护个人隐私是TFTP协议和该计划持续运行的基石。因此,TFTP具有严格的保护隐私的保护措施和协议。对记录的搜索必须确定与恐怖主义的联系,并对这种搜索进行系统记录和定期审查。对该项目的定期独立审计证实,美国政府一贯遵守其同意建立的保障措施和协议。

 

  • TFTP牢牢植根于财政部的法律权威,基于包括《国际紧急经济权力法》(IEEPA)和《联合国参与法》(UNPA)在内的法定授权,以及具体的行政命令。

 

  • TFTP不涉及数据挖掘。事实上,根据TFTP,反恐分析师看到的SWIFT数据中绝不会包含大多数个人身份信息。我们致力于确保适当和有限地使用信息,同时保持对个人隐私的高度保护。

 

  • SWIFT由一个由主要央行(包括美国联邦储备委员会、英格兰银行、欧洲中央银行、日本银行和主要监管机构比利时国家银行)组成的委员会监管。监督员已获悉SWIFT参与了财政部的TFTP工作以及已落实的保障措施和保证措施。

 

  • 毫无疑问,由于这项计划,美国和我们的盟友今天更加安全。

 

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联系人

有关TFTP的更多信息或查询,请致电202-622-2490或通过电子邮件联系美国财政部TFTP@treasury.gov. ​​​