新華社重慶4月25日電標題：西部大開発の推進は世紀のプロジェクトである――習近平総書記が重慶で考察し、新時代西部大開発推進座談会のドキュメンタリーを主宰
人民日報記者の杜尚沢、李増輝新華社記者の張暁松、朱基サマリウム
4月22日から24日まで、重慶。調査研究、座談会、共同で新時代の西部大開発推進に焦点を当てた。点から点へ、面から点へと計画を立て、面から点へと落着する。
習近平総書記は今回の調査で、重慶の物流園区を見て、開放に着目した。科学技術革新と産業発展成果の展示を見て、革新を計画する、コミュニティ、「都市脳」に行って、都市統治の現代化を推進する新しい道を考える。開放、革新、都市管理などの分野も、西部大開発という国家戦略によって大きく変わった。
これは第18回党大会後、習近平総書記が西部大開発テーマの座談会を主宰するのは初めてで、党の第20回党大会後8回目の地域協調発展のための特別会議でもある。砂漠のゴビ、雪域高原、高くそびえる山々、滔々とした川……長い間、我が国の国土面積の7割以上を占める西部地区に対して、総書記は多くの心血を注いで、深い感情と希望を含んでいる：
「西部大開発を推進することは世紀のプロジェクトである。われわれは戦略的定力を維持し、引き続き地道に、ひたむきに、着実に、着実に、中国式現代化建設の中で全力を尽くして西部大開発の新しい一章を綴らなければならない」。
開放的な道
「大保護、大開放、高品質発展の新たな枠組みをさらに形成する」
開放による開発促進は、地域が広く、発展レベルが異なる西部地域共通の宿願である。40年以上前、改革開放の春風が東部と南方の沿海に吹き、西部もより多くのチャンスを待ち望んでいた。
構造が考え方を決める。2013年の秋、「一帯一路」の共同建設構想が提案され、西部地域もこれによって新たな発展の勢いを生み出した。
重慶は西部大開放の縮図である。
22日午後、第1駅を視察し、習近平総書記は重慶国際物流ハブパークに入った。
園区内、西部陸海新通路重慶無水港運営スケジューリングセンター。大画面上の地図は、重慶を座標点として、世界を結ぶ「大動脈」を描いている：西に向かって、中欧班列はヨーロッパに直行し、北に向かって、「渝満露」鉄道が南北を縦断している。東へ、長江黄金水道は中部地区と長江デルタを結ぶ、南に向かって、西部の陸海新通路は山越海にまたがっている。
西部の陸海新通路、これは習近平総書記が最近視察中、何度も注目している貿易線である。「この通路にはどのようなコストメリットがありますか。利益はどうですか」「沿道にはどんな障害がありますか」現場では、総書記が丁寧に質問した。
「重慶から広西欽州まで、マラッカ海峡を経て、長江黄金水道に沿って、東部沿岸を経てさらに南下するより10日以上も20日も節約した」。
もう1組のデータには感嘆すべきものがある。重慶の関係責任者は、「西部の陸海新通路は121の国と地域503の港をカバーし、2023年の『新三様』輸出は88億2000万元で、前年同期比2倍近く増加した」と紹介した。
何年もの間、滔滔とした川の水は南西各地の山の物産を持って川を下り、東南の布の綿糸は、リズミカルな川江号を伴って川を遡ってきた。現在、鉄道、道路、航路は八方を放射し、重慶の発展を中国に置き、ユーラシア大陸に置き、世界の視野に入れて考えている。
「物流は実体経済の『筋道』である」習近平総書記は感銘を受け、「西部陸海新通路の建設は、『陸海内外連動、東西双方向互恵』の対外開放構造の形成を推進する上で重要な意義がある。このシンボル的なプロジェクトを建設し、運営し、西部と内陸部の高レベルの対外開放を牽引し、クロスネットワークのハブを形成しなければならない」と述べた。
園内、重慶鉄道コンテナセンター駅は昼夜を問わず飲み込んでいる。昔は目立たなかった小さな駅だったが、今は中欧班列と西部陸海新通路で世界とつながっている。レール、列車、コンテナ、国内市場と国際市場、中国経済と世界経済が深く融合している。
10年前、習近平総書記はドイツのデュイスブルクで、最初に出発した中欧の班列「渝新欧」の強力な輸送力を目撃した。列車は重慶という駅から出発し、西へ、西へ、峠を越え、ゴビを渡り、国境を渡り、古いシルクロードが活気を取り戻している。
ここ数年、西部の陸海新通路の「モーメンツ」が拡大している。西部地区は周辺13カ国と国境を接し、国境線は1万8000キロ以上に及ぶ。南向、北聯、東融、西合、重慶だけではないだろうか。座談会では、各省が開放的な成績表を示した。陝西省、昨年の中央アジア諸国への輸出入総額は178%増加した。新疆、昨年の対外貿易輸出入総額は45.9%増加した、広西北部湾の「一湾相挽十一国」は、平陸運河の建設が盛んで、完成後は南西地域で最も便利な水の輸送通路となる。
トラックの運転手、列車の運転手、荷役労働者、そして駅の管理者は、総書記に争って述べた：
「輸出の主な貨物は伝統製品から『新三様』へ転換する」、
「重慶製の新エネルギー車、ノートパソコンは、海外でよく売れている」、
「帰りの空箱率が低くなった、海外の製品、ここから全国へ」、
…………
西部の陸海新通路の建設は、要義は円滑であり、鍵は協同であり、核心は革新である。
開放的で、西部にとっては、縄になって外に出るだけでなく、実力を発展させるための計量尺でもあり、国際市場に行って風雨を経験しなければならない。
我が国の41の工業大類のうち39、全31の製造業大類を擁し、重慶はその名に恥じない製造の重鎮である。新中国成立初期の三線建設から、改革開放後の工業振興、そして新時代の質の高い発展の質の向上と効率化に至るまで、開放の基礎を共同で築き上げた。
習近平総書記は重慶の科学技術革新と産業発展成果展示ホールに入った。
中独が合弁で開発した水素動力エンジン、技術がリードするナノタイムグリッド、我が国最大型船舶ターボチャージャ、我が国初の「大排気量小型化ピストン式エンジン」、そして三位一体技術を初開発した血液透析機……多彩な革新創造は、すべて新品質生産力の開放における意義を伝えている。
開発された海上風力発電機の全体国産化率が99%だと聞いて、習近平総書記は「福建省で働いていた時、中国にはまだ海上風力発電がなかった。いつだったのか」と感慨深げに語った。
「重慶の製造業には独自の構造的特徴があり、相応の優位性がある。家財万貫は一芸に及ばない。目が合ったら続けてやり、揺るぎなく、長い間功をなしてきた」。
一つの管理問題
「西部地域の発展における民生の保障と改善」
車が路地を縫うと、車窓の外にはビルが並んでいた。
重慶、中国最年少の直轄市、集大成都市、大農村、大山岳地帯、大庫区が一体となっている。8.24万平方キロ、38区県、3000万人以上の人口、地域の協調発展、都市と農村の融合発展の任務は非常に重く、目の前には西部地区の現代化建設の道を探る試験問題が並んでいる。
九龍坡区謝家湾街道民主村コミュニティは、かつて遠近で有名な「老いぼれ小」であり、家が悪く、管網が古く、汚水が多く、セットが不足していた。22日夕方、総書記は団地に入った。
青石板、赤レンガの部屋、黄桷樹、広々としたコミュニティホール、機能的な党グループサービスセンター、そして料理が香るコミュニティ食堂。
茶碗には、民心が盛られている。総書記が入ってくるのを見て、老人も子供たちも興奮して立ち上がり、拍手、笑い声、挨拶の声が相次いだ。総書記は笑顔でみんなと世間話をした。
「料理はいくらですか」
「60歳以下は18元、60歳以上は15元です。私たちのコミュニティの60歳以上の老人は2600人以上で、32%を占めています」。
「運営側はどこですか。黒字化しましたか」
「第三者が運営し、コミュニティが監視し、微利を実現した」。
習近平総書記は「持続可能でなければならない」と念を押した。
食堂の前は、昔は排水路だったが、後に臭い溝になった。整備を経て、住民たちの憩いの広場となった。これらのすべての変化は、コミュニティが2022年初めに開始した更新改造プロジェクトに由来し、全国の関連試行に組み込まれている。
住民たちは小さな広場に殺到し、拍手がビルの間に響き渡った。
「中国式現代化、民生は大きい。党と政府のすべての仕事は、庶民がより幸せな生活を送るためだ」と習近平総書記は言葉を重んじて言った。「党中央が関心を持っていることの一つは、古い団地を改造することだ。古い団地を新しくし、サービス施設を完備することだ。各級の党委員会と政府が民生問題の解決のためにより多くの財力と物資を投入し、毎年いくつかの民生の実務を行い、人民大衆の獲得感と幸福感の安心感を絶えず強化することを望んでいる」と述べた。
末端の負担軽減は、民生福祉にかかわり、党のやり方を鏡で見る。コミュニティの党グループサービスセンターで、総書記は報告書を見た。
「『渝快政』アプリには全市のインテリジェントなレポートアプリがあります。以前は多くのレポートを記入しなければなりませんでしたが、いくつかの情報はあまり差がなく、いつも繰り返し記入していました。以前は1年に100枚の表を報告していましたが、今は12枚の表を報告するだけです」
5年前、同じ4月でも重慶にいた。総書記は当時、形式主義、官僚主義の整備についても言及した。
負担を減らしてエネルギーを与え、管理は効果を上げ、5年間の堅塁攻略は粘り強く、実効を示した。今回、習近平総書記は「末端の負担軽減のためには権力と責任を明確にしなければならず、何事も末端に押しつけてはならず、末端がどのような仕事を担うべきか、職責事項をはっきりさせなければならない」と深く指摘した。
マイナスを減らし、減らすのは形式主義の桎梏であり、加えるのは実務担当の精気である。視察3日目に開かれた市委員会と市政府の報告会で、総書記はまた末端の負担軽減について言及した。
「おととい九龍坡に行って、私はコミュニティ党委員会書記に聞いたが、今は負担が重いかどうか。彼女は、昔はたくさんのレポートを記入して、レポートを通じて仕事をしていた。それはだめだ。内容よりも形式が大きく、実効よりも表面が大きいことはできない。形式主義が少なく、まじめに実行することが多く、矛盾も少なく、実績も多くなる。このことはたゆまず努力しなければならない」と話した。
23日午前、重慶市デジタル都市運営・管理センター。習近平総書記は重慶の「都市脳」を視察した。
過去に散らばっていたデータを集約し、エネルギーを与える。水、電気、ガス、通信、橋、トンネル、軌道、管網などの都市特徴指標は一目瞭然で、重慶は超大都市管理システムの全体的な再構築の実現を模索している。
関係者は昨年の土砂崩れ警報の例を語り、火災を処理したばかりの北テルル支隊の消防士を映像でつないだ。
習近平総書記は多くのことを考えている。「ガバナンス体系とガバナンス能力の現代化は中国式現代化のあるべき義である。この問題に私は非常に関心を持っている」「都市ガバナンスは各方面に関連しており、第一に『いつも安心できない』という責任感を持って、予案、正確な管理、迅速な反応をしっかりと行い、各種類の事態を効果的に処理し、都市の安全で秩序ある運行を確保することが重要である。”
「都市の脳」に対する観念は深く、総書記はその後の考察の中で何度も都市管理の課題を提起した：「情報化時代、スマート都市建設の歩みを速め、都市運営と管理のスマート中枢を構築し、『大総合一体化』都市総合管理体制のメカニズムを確立し、健全化し、都市管理をよりスマートに、より効率的に、より正確にしなければならない」。
1枚の戦略図.
「中国式現代化建設における西部大開発の新たな一章の執筆に尽力する」
地域の協調的発展を統一的に計画することはこれまで大きな問題であった。はるばる民族復興の道の鍵となる道のりは、国政運営の大きな枠組みの中でかつてない目立つ位置に置かれている。
原因を探ると、習近平総書記が言ったように、「地域一体化は大勢の赴くところだ」。勢いに従って行動し、勢いに従って行動し、調査研究の深化、配置の正確さに従って、1枚の戦略図が紙の上に躍り出た。
党の二十大後、地域協調発展のテーマをめぐって、総書記は相次いで座談会を主宰した。京津冀から長江デルタ、東北振興から中部台頭、長江経済帯から西部大開発まで、地域協調発展戦略は960万平方キロ以上の大地でつながっている。
座談会で習近平総書記は「まず私たちが歩んできた過程をしごく」。
1999年、「西部大開発」が党中央の文書に初めて登場した。その後、この戦略融合時代の特徴は、壮大な西部地域を持続的かつ深刻に形作ってきた。
20年後の2019年、党中央、国務院は再び「新時代における西部大開発の推進による新たな枠組み形成に関する指導意見」を発表した。万字重ポンド長文は、「大保護、大開放、高品質発展」の新しい枠組みを定義している。
座談会で、ここまで話すと、総書記は「西部大開発は国家戦略として一貫している。何の動揺もなく、弱体化もせず、強化と改善を続けている。私たちは今もこの仕事を推進し続けている。長い間仕事をしてきたが、自ら努力し続け、至善にとどまっている」と総括した。
今回、座談会はさらに新たな枠組みをロックし、「青写真を最後まで描き出す」「党中央が西部大開発政策措置の貫徹・実行を推進することに一貫して力を入れ、大保護、大開放、高品質発展の新たな枠組みをさらに形成し、地域全体の実力と持続可能な発展能力を高め、中国式現代化建設の中で西部大開発の新たな一章を全力で綴らなければならない」
「全国の改革・発展・安定の大局の中で重要である」、これは西部の戦略的地位である。西部に関心を持ち、配慮することは、使命であり、気持ちでもある。
「わが党はここからやってきた」西部の赤い肥沃な土の上で、彼は何度も革命記念地に行って仰ぎ見て、取っても尽きない、使っても尽きない力の源を悟った。
総書記は西部を心配してきたが、そこには「革命旧区、民族地区、辺境地区、貧困地区が多い」。第十八回党大会後、「30回以上西部に調査研究を行い、その都度的確にいくつかの要求を出した」。
新時代は西部大開発を推進し、習近平総書記はここ数年のずっしりとした成績を棚卸し、早急に解決すべき短板と困難を深く分析した。
山に入って木こりに聞き、水に会って漁に聞く。新しい枠組みはどのようにレイアウトを計画しますか。座談会で、総書記は6つの「堅持」を鮮明に打ち出した。
新質生産力を定着させ、「特色ある優位産業の発展を主な攻撃方向とすることを堅持する」、
大きな保護を際立たせ、「高いレベルの保護で質の高い発展を支えることを堅持する」、
大開放に焦点を当て、「大開放で大開発を促進することを堅持する」、
安全保障能力を高め、「発展と安全を統一的に計画することを堅持する」、
民生に足を踏み入れ、「新型都市化と農村の全面的振興の有機的結合の推進を堅持する」、
民族団結と辺境の安定に目を向け、「中華民族共同体意識を強固にすることを堅持する」。
第十八回党大会後、習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想は実践の中で絶えず形成され、豊かになり、新たに開拓された。この6つの「堅持」に込められた思想理念は、習近平経済思想、習近平生態文明思想、全体国家安全観などの蔚大観の思想体系の中に溶け込み、西部地区の適地に応じて、時宜に応じて勢いに乗り、生気を奮い立たせている。
恒者は遠くまで行き、その中の方法論が貫かれている。
「一枚の図」の視野の下の弁証法的思考がある。
習近平総書記は「伝統産業の技術改造を加速させる」と述べ、「伝統産業は後進産業とは言えず、伝統産業にも新質生産力があり、ハイテクもある」と深く指摘した。
石炭などのエネルギー業界の発展といえば、総書記は「くぼみ頭」と「精面細面」を例えて、「まず腹いっぱい食べてから食べる。われわれは事実に基づいて、グリーン低炭素の発展ペースを遅らせることも、理想化することもできず、まずエネルギー供給を保証しなければならない」と述べた。
「一体化」プロセスにおける革新的な思考がある。
総書記は成渝地区の双城経済圏建設に非常に関心を持っている。全国の1.9%を占めるこの肥沃な土地は、6%を超える地域総生産を生み出している。新時代の西部「双城記」をどう歌うか。習近平総書記は川渝両地の「緊密に協力し、発展のエネルギーレベルを絶えず向上させる」ことを期待している。
道は行けば行くほどはっきりしてくる。前に進むほど、自信がみなぎり、足取りがしっかりしている。
党の指導は決勝の鍵である。
「党規律をしっかりつかんで教育を学ぶ」習近平総書記は警鐘を鳴らし、「温水でカエルを煮ることは、前車の鑑を忘れてはならない。誰もがよく復習しなければならない。頭の中に『緊箍呪』が必要だ。反腐敗は永遠に道にあり、畏敬の念がなければ道に迷う」と述べた。
自己革命の強靭さは、磐石な初心を映し出す。聚陽は炎を起こすことができ、指を握ってこそ拳になることができる。西部大開発の壮大な偉業は党が人民を指導して創造したものである。
総書記は、「末端幹部、特に条件の厳しい地域幹部に関心を持ち、幹部が鋭意進取し、大胆に開拓し、責任を担うことを奨励する」、「西部地区での若手幹部の育成訓練を強化する」と念を押した。
西部には、大いに作為的な広大な天地が広がっている。
