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技术机会和增长机制：评估在劳动力份额下降的时代实现普遍基本收入的情况

作者

上市的：
  • 乔·克里斯普
  • 艾达·加西亚-拉扎罗
  • 尼克·皮尔斯

摘要

[简介和动机]近几十年来，大多数经合组织国家的劳动力份额大幅下降，不平等现象加剧。劳动力份额的下降和不平等的加剧给这些国家带来了几个问题，无论是与分配正义、经济和社会结果有关，如总收入和需求不足，还是与民主政治有关。在本报告中，我们重点关注技术变革作为劳动力份额下降的核心驱动因素的作用，并探讨其偶然性：跨越背景和跨越技术的定义/操作。关于后者，我们区分了将实物资本和对自动化和信息通信技术的投资置于技术变革中心的观点，以及将知识经济和无形资本的增长置于技术变革中心的观点。同时，根据巴卡罗和蓬图森（2016）以及最近的哈塞尔和佩利尔（2021）的工作，我们利用“增长机制”的概念来分析国家政治经济机构如何调解和调节技术的影响。这种方法使我们能够测试关于技术变革在劳动力份额下降中的作用的更微妙的论点，并讨论诸如普遍基本收入（UBI）等政策解决方案的可能影响和政治可行性，这些解决方案通常被提出来作为提高自动化和降低劳动回报的答案。以下问题为我们的研究问题提供了基础：1。技术变革在多大程度上导致了劳动力份额的下降？2.增长机制在减缓技术对劳动力份额的影响方面起着什么作用？3.技术变革的不同概念和定义的结果是否一致？4.有哪些政策解决方案可用于应对这些趋势和问题？5.技术变革是否加强了普遍基本收入的理由和可行性？这项工作基于政策研究所（IPR）之前关于UBI和技术变革的政策简报和报告，即卢克·马蒂内利博士于2019年9月发表的题为“基本收入、自动化和劳动力市场变化”的报告（马蒂内里，2019a）。该报告总结了技术对劳动力市场的影响以及UBI案例的证据。然而，实证分析侧重于与UBI政治选区相关的政治经济问题，以及使用微观模拟分析的欧盟国家之间的政策权衡设计。在这里，我们的实证策略反而侧重于技术对劳动力份额的影响问题，使我们能够重新提出UBI如何成为全球经济中对抗日益严重的不平等、收入和需求不足以及劳动力市场功能障碍的工具的问题。投资政策审查的未来实证研究将更加全面地关注上述第五个也是最后一个研究问题，即评估UBI的宏观经济影响，包括使用主权货币资助的UBI。接下来，我们介绍报告中的三个中心思想——劳动力份额下降、技术变革和增长制度——然后简要概述政策辩论的后果。

建议引用

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