京津冀協同発展戦略の実施から10年来、1枚の青写真が徐々に現実になり、主な成果はどれらがありますか。次はどうやって力を入れますか。これらの問題について、記者は中国都市計画設計研究院の王凱院長を取材した。

記者：京津冀協同発展の主な成果はどれらがありますか。

王凱：10年来、京津冀協同発展は交通、生態、産業、公共サービスなどの重点分野で全面的に向上した。交通面では、「軌道上の京津冀」は顕著な時空圧縮効果をもたらし、京津雄は30分で到達し、地級以上の都市高速鉄道はすべてカバーしている。生態面では、都市群の住みやすさが著しく向上し、国考の劣悪なi類水体が全面的に解消され、永定河など5大主幹河川はすべて「流れる川」を再現した。産業面では、革新的な協力ネットワークが急速に成長し、地域の産業構造が持続的に最適化され、北京の科学技術成果は天津・河北両地の「近隣転化」の比重が絶えず向上している。中関村企業が天津、河北に設立した支店の累計数は1万社を突破した。公共サービスの面では、京津の良質な公共サービス資源は河北省に持続的に伸びており、京津冀の主要都市と県城の教育、医療、養老、就業保障レベルはさらに向上している。

また、京津冀の世界的な都市群機能体系はより高いレベルに進化している。人工知能などの分野における世界一流の科学技術革新プラットフォーム、国家実験室の配置加速、集積回路、先進装備製造、航空宇宙、生物医薬、新エネルギー新材料などの高エネルギー級産業プラットフォームの着地加速、地域科学技術革新力と先端産業クラスターの競争力の著しい向上。

京津冀都市群の空間構造はより健康な状態に進化した。地域の「大集中、小分散、グループ式」の都市空間の発展構造は徐々に明らかになり、北京、天津の双城はハイエンドのリードと放射線の牽引作用を発揮し、京津、京保石、京唐秦の発展軸に沿った産業のモデルチェンジとグレードアップと園区建設の効果が顕著である、中部核心機能区、東部浜海発展区、南部機能拡張区、北西部生態涵養区の優位性相補差異化発展構造が初歩的に形成された。雄安新区は大規模な建設と非首都機能の受け入れを並行する段階に入り、北京都市副センターは都市機能の品質を高め、通州区と北三県の一体化した高品質な発展を全面的に推進する肝心な時期に入った。

記者：北京の非首都機能の疎通は京津冀協同発展の「牛鼻」であり、この方面の主な効果はどこに現れているのか。

王凱：10年来、関係部門と北京市は首都機能の最適化・向上から出発して、疎解整備による向上を堅持し、分散疎解と集中疎解を結合する方式を採用し、非首都機能疎解の面で著しい効果を得た。第一に、地域卸売市場、一般製造業の京外条件付き地域への移転を推進する。2014年の戦略実施以来、一般製造業企業は累計3000社を超え、地域的な卸売市場と物流センターは約1000カ所改善された。第二に、中央機関が所属する非首都機能の疎開を推進する。北京交通大学など4つの大学の雄安キャンパス、北京大学人民病院雄安院区と一部の中央企業本部はすでに建設を開始し、一部の中央企業本部は上海、武漢、深センに移転し、首都放射線の牽引作用をよりよく発揮した。

都市尺度から見ると、北京は減量を用いて都市の深刻な転換を逆に追い詰め、「規模制約、機能最適化、空間向上」を鮮明な特徴とする発展経路を模索し、減量を背景とした質の高い発展を実現した。科学技術、ビジネス、文化、情報などの「高精鋭」産業の新設経営主体の割合は2013年の40.7%から2023年の66.1%に上昇した。経済総量は前後して3兆元、4兆元の2つの大きな階段を越えた。

記者：雄安新区は千年の大計、国家の大事である。近年の「未来の城」の発展を見ると、高基準・高品質で雄安新区の建設発展を推進する意義はどこにあるのだろうか。

王凱：7年以来、雄安新区は高起点計画、高基準建設、高品質発展を堅持し、新発展理念を貫徹する革新発展モデル区の構築に努力してきた。

7年間の計画建設を経て、新区は重大な段階的成果を得て、白洋淀生態環境管理の効果は明らかで、地域インフラ建設は重大な進展を得て、新区の質の高い発展を支える基礎条件はちくじ完備して、積極的にスタート区の開発建設を推進して、北京の非首都機能の初見の効果を理解して、産業と革新要素は集中を加速して、周辺グループの区域と特色ある小都市の計画建設は秩序正しく展開されている。

無から有へ、青写真から実景へ、ハイレベルな近代化都市が立ち上がっている。新しい発展段階では、高基準高品質建設雄安新区は京津冀協同発展を推進する重要な措置であるだけでなく、地域の協調発展をさらに推進する重要な手がかりにもなるだろう。

記者：京津冀協同発展戦略を引き続き推進するには、どのような面で力を入れる必要がありますか。

王凱：新たな出発点では、京津冀の「中国式現代化建設の先行区、モデル区」の位置づけをしっかりと把握し、エネルギーレベルの再向上、空間の再質化、領域の再突破、メカニズムの再革新などの面から仕事を持続的に推進し、京津冀の協同発展を深く推進する中で新たなさらなる取り組みを展開しなければならない。

エネルギーレベルがさらに上昇する。「首都を核心とする世界的な都市群の建設」をめぐって、「圏層―廊下」「ノード―ネットワーク」の空間配置と機能組織モデルを再構築し、世界的な影響力を持つ現代化首都都市圏を構築し、地域経済廊下と都市体系構造を最適化し、環渤海経済区の最適化統合を推進し、続いて北方の奥地の発展を牽引する。

空間再抽出。人を核心として、「高品質、強靭性」の導きを堅持し、住みやすい強靭性スマート都市の建設を推進する。都市の更新行動を着実に実施し、人民大衆の身の回りの差し迫った悩み問題の解決に力を入れ、都市の競争力、積載力、持続可能な発展に影響を与える短所の補完を加速させる。全年齢の友好都市を建設し、都市の居住環境の質を向上させる。海綿都市の建設を推進し、平急両用インフラの建設を推進する。スマートコミュニティの建設、都市運行管理サービスプラットフォーム、新型都市インフラの建設などを推進する。都市の配置と自然の底の適した発展モデルを持続的に模索し、人口密集、資源緊縮地域の空間資源の正確な配置と都市の合理的な配置を実現する。

領域再ブレークスルー。産業、交通、生態、公共サービスなどの重点分野の協同発展を深く開拓することを推進する。協同革新と産業協力を強化し、需要側の消費アップグレードで供給側の産業アップグレードをリードする。「軌道上の京津冀」を持続的に構築し、軌道中枢と機能区の結合配置を推進する。生態環境の共同防衛・共同制御を強化し、グリーン生態空間を広げ、空間グリーン低炭素の転換を推進する。教育、医療、養老、社会保障などの公共サービスの共同構築・共有を深化させ、一体的に発展する共有サービスを完全なものにする。

メカニズムを再革新する。一体化、模範性を目標として、「計画-建設-ガバナンス」の全ライフサイクル管理と重要分野、重点地域、重要プラットフォームの協同ガバナンス政策メカニズムの革新と模範の面で新たな突破を加速する。

「人民日報」（2024年03月15日06版）

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