秦皇島は全省で率先して市・県政府部門の権利と責任のリストの全統一を実現した

市・県政府部門の11種類、4824項目の権利・責任事項を整理する

秦皇島市は市・県の2級政府部門の11種類、4824項目の権利・責任リストの共通指導目録を整理・編制し、河北省で率先して市・県政府部門の権利・責任リストの全統一を実現し、次の全省が横方向に通用し、縦方向に接続する権利・責任リスト制度体系を構築するために堅実な基礎を築いた。

法律・法規条項に対する理解と把握が異なるため、わが省の異なるレベルの政府、部門の間には一般的に同じ権利・責任事項の名称、根拠、要素などが一致しない問題が存在し、権利・責任リストの権威性と厳粛性を低下させるだけでなく、大衆の仕事に不便をもたらした。上記の問題を解決するために、2021年12月、省委員会は秦皇島市を権利責任リスト制度として登録する省級試験を編纂し、同市が権利責任リストの共通リストの作成を中心に先行試験を行うことを明確にした。

権利責任リストの作成には、数万件の設定根拠条項、数千件の権利事項、数百件の法律法規、数十の市・県政府部門が含まれている。編制作業が開始された後、秦皇島市はまず市の本級部門と所属県・区の実際を結合し、基礎目録を整理形成し、これを枠組みとして省内の他の地方市と一部の県・区の権利と責任のリストを分析し、比較し、最終目録の汎用性を確保した。編制の過程で、法律法規に厳格に基づいて権利と責任事項を全面的に整理し、同時に山東、河南などの経験とやり方を学び、適時に漏れを調べ、不足を補充し、同市がまだ関連していない分野、例えば草原、貯留洪水区の管理など89項目の事項を組み入れ、市・県政府部門が法に基づいて設定、実施した事項の整理を完全にカバーすることを確保した。

編制が完了した後、秦皇島市審査局、司法局はそれぞれ権利責任リストの共通目録の中で行政許可など8種類の政務サービス事項と行政処罰など3種類の行政法執行事項に対して専門的な審査を行い、そして省直属部門とその他の地方市の意見を求め、フィードバック意見に基づいて457項目の調整作業を完成し、共通目録の最終版を形成し、リストが全省市・県政府部門の実践応用検査に耐えられることを確保する。

「権利・責任リスト共通指導目録は異なるレベルと地域の同一権利・責任事項の名称、類型、流れなどの一致を効果的に実現し、各地の各部門の権利・責任事項の横方向の差異が大きく、縦方向の不統一な現状を確実に変え、企業が異なる地方で投資経営し、群衆が異なる地域間を流動する際に、比較的に統一された業務マニュアルがあり、コンビニ企業の同一時、政府部門の法に基づく行政と職責履行をよりよく推進する。」秦皇島市委員会の沈洪波編纂主任は、次のステップで同市は政府職責体系の最適化に関する党の20大要求を真剣に貫徹、実行し、職責リストの応用形式と応用範囲を絶えず広げ、職責リストと部門の「三定」規定の有機的な融合を推進し、機関編制評価と効果的につながり、職責リストの転換法治政府の建設を強化し、ビジネス環境を最適化する上での重要な役割。（孫也達記者）

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