河北省廊坊市財政局会議室でこのほど、予算パフォーマンス目標専門家審査会の参加者が、21部門が申告した2023年予算プロジェクト支出をめぐって激しく討論している。

2019年以来、廊坊は予算業績管理改革を大いに推進し、3年間にわたって予算業績管理審査を通じて資金を削減し、回収した累計は69億元余りに達し、財政緊張と資金沈殿の両立問題を緩和しただけでなく、限られた財力を全市の重要事と民生改善分野に集中させ、財政支出ごとに「お金を使って効果が出る」ようにした。

「財政収支の矛盾が際立っている状況であればあるほど、軽重緩急をはっきり区別し、限られた財政資金により大きな効果を発揮させなければならない」と廊坊市財政局党グループ書記、局長の姚振輝氏は述べた。

過去、廊坊の一部の単位には財政資金の「重投入、軽管理、少問効果」という問題があった。「改革前、財政管理金は使用にかかわらず、部門管理は利益にかかわらず、財政資金は統一的に最適化することが難しく、使用結果と部門の職責、事業発展は効果的に評価することが難しい」と廊坊市財政局予算課の劉海鵬課長は述べた。

2019年3月、廊坊は河北省予算業績管理試験市となった。3年来、現地は制度のトップダウン設計を絶えず強化し、予算業績管理の各段階をカバーする19項目の制度方法を公布し、事前、事中、事後管理を完備し、「管理対象の全方位、予算の全過程を貫き、財政資金の全カバー、業績管理の全成果」の予算業績管理システムを形成した。

予算申告計画が細分化されていない、予期された利益がよくないなどの問題に直面して、廊坊は業績目標指標と事前業績評価を予算申告の「二重要件」とし、財政資金の使用を良好にするだけでなく、部門がプロジェクト計画能力を高めるのを助ける、一部のプロジェクトの資金使用効率が低いことに直面して、廊坊は予算執行の進度と業績目標に対して監督管理を強化し、部門の実務的で効率的な職責履行を促進し、予算執行効率を高める、予算業績評価の事後を主とし、応用効果が明らかでないなどの問題に直面し、廊坊はタスクリストと結果応用リストを評価する「ダブルリスト」制度を構築した。

廊坊は予算業績目標の審査と事前業績評価を展開することを通じて、3年間で計1954件の予算項目、88.4億元の予算項目を審査、評価し、非効率無効予算51.3億元を審査、削減した。それと同時に、現地は業績管理のために財力を集め、財政支出構造を持続的に最適化し、審査・減全過程で回収された69億元余りの資金をすべて経済社会発展の重点分野に使用した。一筆書きの財政資金が経済社会発展の各分野に注ぎ込まれ、現地の人々の幸福感と満足度は絶えず向上している。

「人民日報」（2022年12月05日10版）

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