今年に入ってから、工事建設プロジェクトの審査・認可効果を確実に高め、プロジェクトの審査・認可過程における「渋滞点」「痛点」の問題を解決するため、滄州市中捷産業園区は工業プロジェクト建設の全プロセス審査・認可事項を積極的に整理し、全区の範囲内で一般工業プロジェクト（倉庫保管物流プロジェクトを含む）の極めて簡単で迅速な審査・認可モデルを推進し、「五つの一」作業メカニズムを通じて、工業プロジェクトの着地を助けて「加速度」を脱出する。

一度の確認を実行してプロジェクトの品質を厳格に保証する

極簡極速審査モードに組み込まれた工業プロジェクトが検査に耐えられることを保証するために、プロジェクトの着地段階では、投資促進部門が事前に介入し、プロジェクトが極簡極速審査モードを適用するかどうかを確認し、土地を手に入れてすぐに着工することができ、そして『確認書』の形式でプロジェクトの参入事項に対して十分な説明を行うことができる。適用される項目については、企業が任意で申請し、審査業務指導グループに「告知承諾書」を提出し、指導グループは3日間の自然日以内に当該項目が極めて簡単な審査管理条件に合致しているかどうかを確定する。

現在までに、同産業園には滄州皓骅農牧機械有限公司農牧機械設備生産、滄州皓鋭農牧機械有限公司農牧機械設備生産など5つのプロジェクトが極めて簡潔で迅速な審査モデルに組み入れられている。

プロジェクトの申請効率を高めるための一連の支援を展開する

審査時間を最大限に節約するために、土地公告と公示期間中、園区プロジェクトサービスセンターから企業に『審査手続き推進横道図』『審査事項資料リスト』を提供し、そして代行専門員が各審査事項の完成に必要な申請材料を指導協力することを明確にした。各責任部門は積極的に協力し、第一時間に企業のコンサルティングに返信し、事前に介入して指導と予審を展開し、企業が高品質で関連設計文書と申請材料を完成し、前置条件を取得した後、第一時間に審査を完了できることを確保する。部門の代理店は企業を往復させる必要がなく、部門間の「往復、折り返し、何度も走る」手間を大幅に省いた。

ワンストップ承認のための究極の圧縮承認期限の導入

各責任部門は前に立ってサービスを提供し、企業に必要な材料と料金徴収事項を積極的に説明し、そして当該プロジェクトの主体が土地使用権を取得したと見なす場合、事前に審査許可手続きに入り、企業が準備した申請材料に基づいて、欠員予備審査の原則に従って、善意の意見を修正し、同時に建設用地計画許可、建設工事計画許可、建築工事施工許可などの事項の予審は、行政審査許可方式が従来の「分局式」審査から「ワンストップ式」審査への転換を推進する。容欠予審、並列審査と結合することにより、審査効率を効果的に高め、プロジェクトの着地期限を短縮した。

一括発証の実施による事業開始時間の繰り上げ

企業が『土地譲渡契約』を締結した後、不動産登記センターに適時に登記申請を提出し、審査を経て材料がそろっていることを確定し、不動産登記センターは2営業日以内に不動産登記手続きを行い、『不動産権証』を発行する。企業は土地許可文書を持ち、申請資料を揃え、関連費用を納付した後、行政審査・認可部門は『建設用地計画許可証』『建設工事計画許可証』『建築工事施工許可証』を発行した。施工許可を行う際、建築工事の品質と安全生産監督手続きは告知承諾制を実行することができ、企業はプロジェクト法人の授権書、工事品質の終身責任承諾書と届出登記表を工事品質、安全監督手続きとして提供し、プロジェクトの早期操業を効果的に保証した。

一体化監督の実行脱退メカニズムの確立と整備

施工許可証が発行された後、審査・認可部門は審査・認可結果を同時に各監督管理部門に書簡で通知し、関連部門はそれぞれその職務を担当し、部門の障壁を打ち破り、合同検査・法執行メカニズムを確立し、「双無作為、一公開」の要求に基づき、投資協議、土地譲渡契約などの関連協議の執行状況の監督管理を重点的に行い、プロジェクトが要求に応じて着工・竣工し、生産を開始して効果を達成することを確保する。

同時に、園区は「赤いイエローカード」の警告制度を推進し、着工の提示書を発行した後も譲渡契約の約束通りに建設を開始していない企業に対して、関連部門がイエローカードの警告書を発行し、企業にできるだけ早く着工するよう促した。着工後に市場、資金などの要素の影響を受けて建設を継続できないことが確認された企業に対して、関連部門がレッドカードの処分状を発行し、部門が連結・協調投資部門に介入するよう促し、プロジェクトの撤退・譲渡を積極的に推進する。一体化した監督はプロジェクトが約束通りに建設を開始することを保証し、遊休土地問題の発生を最大限に回避した。

極めて簡単な極速審査モデルにより、一般的な工業プロジェクトの着地時間を従来の167日から現在の38日に圧縮し、企業プロジェクトの着地難、着地遅延問題を真に解決する。次に、同産業園区は極めて簡単で迅速な審査認可モデルを持続的に推進し、「五つの一」の作業メカニズムを十分に活用し、園区の高品質な飛躍的な発展に強力な保障を提供する。（張全偉、韓承耀）

出所：滄州市委員会宣伝部

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