联合国教科文组织的《世界趋势报告》动员了世界各地的新闻自由倡导者

五月的第一周是庆祝世界新闻自由日数千名与会者聚集在乌拉圭埃斯特角城现场和网上参加世界新闻自由日全球会议，世界各地动员了更多人，以“数字围攻下的新闻业”为主题，应对新闻自由面临的新的和不断演变的威胁。

会议期间的讨论表明，今年的世界新闻自由日恰逢关键时刻。联合国教科文组织在其旗舰报告系列中曾发出过这样的警告言论自由和媒体发展的世界趋势2022年3月，《2021/2022年全球报告》在全球发布。

报告发现，在过去五年中，85%的世界人口的新闻自由度下降。此外，记者面临巨大压力，尤其是他们的安全受到严重威胁，包括数字威胁。与此同时，广告收入从新闻媒体转向社交媒体和搜索公司，侵蚀了媒体行业的商业模式。

这些发现已经在全球范围内共享。在一次特别简报中《经济学人》到欧拉乔夫，来自Rappler公司到半岛电视台和来自民间社会组织到白宫，言论自由的倡导者利用该报告的行动呼吁来保护新闻作为公共利益。

报告中的其他关键亮点包括：

• 记者受到攻击：从2016年到2021年底，联合国教科文组织记录了455名记者被杀害的情况，这些记者要么死于工作，要么死于工作。与此同时，对记者的监禁达到了历史新高。
• 新的法律措施不但没有加强新闻自由，反而削弱了新闻自由：自2016年以来，已有44个国家通过或修订了威胁言论自由和网络新闻自由的法律法规。
• 处于断裂点的商业模式：越来越多的媒体被迫裁员或永久关门。只有谷歌和Meta这两家公司现在获得了全球数字广告支出的大约一半。

为了突出这些调查结果，并与致力于言论自由问题的当地利益攸关方进行接触，教科文组织外地办事处为世界新闻自由日组织了50多项区域和国家活动。其中许多活动包括正式发布《2021/2022年全球报告》的区域性活动，或是从该报告的主要发现中获得信息，将全球趋势置于当地背景下。其中一些活动包括：

在全世界新闻自由日全球会议的保护下，在乌拉圭埃斯特角举行的拉丁美洲和加勒比地区启动活动不仅突出了一份报告，而且突出了两份联合国教科文组织的旗舰报告。

在半岛电视台主办的晚宴上，联合国教科文组织介绍了世界言论自由和媒体发展趋势以及重塑创新政策——将文化作为全球公益物由联合国教科文组织文化部门制作。

晚宴强调了媒体部门和文化领域言论自由方面的协同作用和潜在合作渠道。

联合发起有助于会议期间制定更广泛的议程，以整体的方式将言论自由概念化，特别是在拉丁美洲。发言者强调，需要应用和扩大从教科文组织关于记者安全的工作中吸取的教训，包括《世界趋势报告》，以保护包括文化专业人员在内的其他职业的言论自由。

《2021/2022年全球报告》由国际媒体援助中心（CIMA）高级主任、主编尼克·贝内奎斯塔（Nick Benequista）发布。教科文组织传播和信息助理总干事陶菲克·杰拉西致开幕词：

5月5日，教科文组织驻达喀尔西非区域办事处与西非民主广播电台（WADR）和帕诺斯研究所（IPAO）合作，在达喀尔成立区域论坛专门致力于在西非地区发布2021/2022年全球报告。

代表塞内加尔、尼日利亚和马里（分别）的三位通讯部长以及各种利益攸关方的代表出席了会议。

尼日利亚信息和文化部长赖·劳夫·穆罕默德先生在开幕词中说：“言论自由是我们的法规和法律所规定的一项人权，也是世界各地民主的一个组成部分。”。他还将执行报告中的建议，继续将“言论自由作为我们民主的基本原则之一，就像记者的安全和媒体发展一样。”

在介绍了《2021/2022年全球报告》之后，司法机构、民间社会和媒体组织的专家应用了该报告的结论，并将其与不同的国家背景进行了比较。特别强调了解决媒体生存能力挑战的紧迫性。

《世界趋势报告》在非洲的区域发布恰逢全非洲庆祝活动5月1日至3日在坦桑尼亚阿鲁沙举行的世界新闻自由日。这次活动汇集了来自非洲各地的650多人，包括坦桑尼亚联合共和国总统萨米娅·苏鲁胡·哈桑夫人阁下。

由于报告由温得和克+30宣言该活动于2021年在纳米比亚温得和克通过，强调了《宣言》和整个世界新闻自由日的非洲根源。纪念活动产生了若干具体成果，以维护该地区的独立新闻业。

教科文组织东非区域主任Hubert Gijzen在开幕词中以及在与司法行政研究所签署谅解备忘录的仪式上提到了《世界趋势报告》。

言论自由和媒体发展科科长Guilherme Canela也介绍了《2021/2022年全球报告》的要点，为5月2日的非洲世界新闻自由日会议定下了基调，包括政府部长和非洲联盟委员会代表。

《2022年非洲媒体公约》通过了阿鲁沙宣言,其中强调了一些建议，以支持独立新闻媒体的经济生存能力，并改革将言论自由定为刑事犯罪、促进监督、影响隐私和新闻工作的法律和政策。

教科文组织南部非洲区域办事处也主办了世界新闻自由日区域纪念活动5月2日，在津巴布韦的布拉沃约，众多政要出席了会议。津巴布韦还于5月3日在国立科技大学（NUST）主办了国家WPFD纪念活动。《世界趋势报告》和《温得和克+30宣言》是为这两项活动的讨论提供信息的关键，特别是为200多名新闻专业学生提供了培训。

联合国教科文组织在纪念世界新闻自由日的为期一天的会议5月2日，柬埔寨金边。这次会议是与从事人权和媒体问题的24个民间社会组织合作组织的。

《世界趋势报告》的调查结果专门翻译成高棉文，为会议三个小组的讨论奠定了基础。记者、人权专家以及新闻部和国家选举委员会的代表讨论了柬埔寨目前面临的新闻自由挑战，包括记者的安全和互联网监管的发展。

会议结束时一份载有改善新闻自由建议的宣言由组委会代表转交给新闻部。教科文组织还发起了一场社交媒体运动，传播柬埔寨人权状况特别报告员、记者、大使和人权捍卫者的信息。

联合国教科文组织曼谷办事处、朱拉隆功大学和泰国记者协会（TJA），庆祝世界新闻自由日5月3日，联合国、民间社会、研究人员、司法行为体、公共部门和媒体的代表参加了网络研讨会，讨论全球主题“数字围攻下的新闻”下的关键问题。

《2021/2022年报告》的主要发现表明，世界各地新的限制性法律有所增加。据观察，自2016年以来，至少有44个国家通过或修订了法律，禁止所谓的“假新闻”或虚假信息。这些法律往往过于模糊，惩罚不成比例，甚至判处监禁。

然后，通过与来自不同部门的专家进行公开讨论，将《世界趋势报告》的全球调查结果进行比较，并将其应用于亚洲和泰国的情况。讨论突出了新闻工作者面临的数字威胁这一全球主题，强调了东南亚新闻工作者除了面临经济压力外，还必须应对高度监控。

教科文组织中部非洲地区局在喀麦隆雅温得组织了一次网络研讨会，在中部非洲举行了世界新闻自由日庆祝活动，旨在制定保护新闻自由的具体战略解决方案。来自中非共和国、乍得、布隆迪、加蓬、刚果、刚果民主共和国、赤道几内亚、安哥拉以及圣多美和普林西比的九位信息和通信部长参加了此次活动。

2021/2022年全球报告的介绍为高级别讨论奠定了基础，再次强调，该报告直接得益于1991年在纳米比亚温得和克通过的《温得和克原宣言》以及《温得和克+30宣言》的框架。这突出了非洲记者在形成报告和整个世界新闻自由日方面的重要作用。

5月6日，教科文组织马格里布区域办事处与马罗钦·德朱内斯新闻工作者论坛在摩洛哥拉巴特共同举办了世界新闻自由日纪念活动，摩洛哥记者、研究人员和其他为该区域新闻自由而共同努力的行动者聚集在一起。

联合国教科文组织拉巴特办事处传播和信息顾问Ming Kuok Lim介绍了《世界趋势报告》，以告知此次活动对媒体领域数字挑战的关注。《2021/2022年全球报告》关于记者安全的章节”沉默的威胁“之前也曾于2021年11月在该组织的一次活动中亮相《新闻评论》.

5月13日，《世界趋势报告》也在突尼斯举行的世界新闻自由日庆祝活动上发表。对于这两项活动，《报告》的调查结果有助于就马格里布新闻自由和记者安全的进一步行动展开讨论，尤其是通过让年轻记者参与进来。