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随着气候破坏以惊人的速度持续,人类未能实现CO2减排目标,气候工程(也称为地球工程)作为一种潜在的解决方案受到了关注。由于这种大规模干预地球自然系统的巨大希望和巨大风险,联合国教科文组织的世界科学知识与技术伦理委员会(COMEST)发表了有史以来第一份关于气候工程伦理的报告。它提出了关于气候工程技术的全面全球伦理观点,并列出了可能使用这些技术的具体建议。
本报告考虑了广泛的气候工程技术,这些技术在效率和成本上各不相同,分为两大类。二氧化碳去除包括从大气中抽取碳,例如通过建造工业规模的碳去除基础设施或植树自然吸收二氧化碳。太阳辐射修正涉及将阳光反射回太空,例如通过向平流层注入气溶胶或将屋顶涂成浅色。
评估风险
该报告引发了人们的担忧,即气候工程可能会破坏现有的气候政策,并转移关键减排和适应工作的资金。开发和部署这些工具的高昂成本也可能加剧不同经济权重国家之间的全球不平等,特别是在风险分配方面。地球工程工具也可能具有军事或地缘政治用途的潜力,这需要加强全球治理努力。
专家们还指出,鉴于我们目前的知识差距,尚不能依靠这些技术为实现气候目标做出重大贡献。由于缺乏观点和经验,我们无法预测这些干预措施对气候的影响。例如,它们可能引发连锁反应,给人类、海洋、全球温度和生物多样性带来相当大的风险。建立对气候工程技术的依赖性还提出了何时以及如何逐步淘汰这些技术的问题,以及这样做的影响。因此,任何气候工程研究项目的首要目标都应该是更好地识别和减少气候变化行动的不确定性。
教科文组织的建议
该报告对气候工程的研究和管理提出了若干建议,包括:
各国有防止损害的法律义务,因此必须制定立法,规范这些新形式的气候行动。
气候工程的科学研究必须以符合国际法的明确道德标准为基础。
各国必须考虑其气候工程决策的跨界影响。
在全世界实施此类技术的治理挑战要求所有国家之间进行公开和负责任的合作,并不断进行监测。
必须充分考虑并参与气候工程政策中位于气候破坏前线的边缘化社区和最有可能受到影响的社区。
教科文组织将与194个会员国分享这份报告及其结论,以便在COP28期间举行的政府间讨论中考虑到这一重大问题。