支持FY25人力资源拨款优先事项的联合函
除了支持将第一篇A部分的资金增加两倍之外 ，我们鼓励国会： 目标Title I为最贫困的学区提供资金。 我们建议通过目标拨款和教育财政激励拨款（EFIG）公式或其他更针对高贫困地区的公式来分配任何新的资金， 为全国贫困人口前五分之二的学区分配的资金比例至少与Targeted和EFIG公式相当。 维护 地区在第一章资金使用方面的当前灵活性 并避免要求具体使用资金。 包括1亿美元的保留金，以支持各州和地区使其教育支出更加公平 例如，成立自愿的州学校资助公平委员会，以确定和解决州资助公式、学区内的差距以及有关资源使用的政策造成的资金和教育公平差距。 循证学校改进活动至少增加10亿美元 ESEA第1003节要求。 这可以通过所需的州设置第I章第A部分资金来实现（如果按照我们的建议，第I章拨款大幅增加），或者通过在第一章拨款的基础上，为各州确定需要ESEA支持的学校单独注入额外资金。 为学校改进提供更多资金将有助于确保有足够的资源来制定、实施和维持全面的多年计划，以满足为受疫情影响最大的学生提供服务的地区和学校日益增长的需求，因为各州利用其问责制度来确定新学校， 包括根据个别学生群体确定的目标支持和改进（TSI），以获得额外支持。 特别是，在ESSER资金到期后，这些资金还可用于嵌入和维持对受疫情干扰影响最大的学生的支持服务。 我们还鼓励您按照ESEA第1003（i）节的要求，加入语言以帮助各州改进关于收到1003（a）资金的学校以及资金如何使用的报告，因此，对于哪些学生受益于这些资源以及学校正在使用的循证策略，有更透明的信息。
ESEA第二篇A部分30亿美元 支持地方努力实现教学队伍多元化，提高教师领导水平，提供高质量的教师专业发展，包括支持高质量的入职培训和辅导，培训文化适应型教学，支持英语学习者和残疾学生， 社会和情感发展、恢复性司法和创伤教学实践。 4亿美元用于支持教师领导机会 通过旨在提供高质量指导、入职培训和辅导计划的项目，尤其是那些专注于支持教学队伍中代表性不足的个人的项目，如有色人种教师和多语言教师。 这可以通过一个侧重于教师领导力和承担领导角色的额外补偿的计划来实现。 2亿美元用于支持教师和学校领导激励拨款。 明确地， 我们支持要求教育部优先为教师领导模式和活动提供资金，这些模式和活动提供经验丰富、有效的教师领导机会，使他们能够在留在课堂上的同时对学校社区产生更大的影响（并获得额外责任的补偿）。 这可能包括，例如，分配领导模式，允许教师与校长一起领导，促进学校范围内的积极变革； 以教师为主导的教学改进工作侧重于特定领域的学术内容； 有机会制定学校政策和氛围，领导专业学习社区； 参与主教师计划、教师指导计划和工作嵌入内容辅导； 以及咨询系统的实施。 3亿美元用于为追求随需应变证书的教师提供财务支持 在短缺领域，如特殊教育和双语教育，高级认证，如国家委员会认证，以及鼓励有需求和高级证书的教师留在教室。 研究表明，教师资格对教学质量和学生成绩都有影响。 2亿美元用于 支持有效的教育者发展（SEED） 资助实施以研究为基础的实践的赠款计划，以支持教师、校长和其他学校领导的准备和专业学习 4000万美元用于学校领导招聘和支持计划 增加学生接触准备充分、多元化的学校领导的机会。
20亿美元用于《中小学教育法》第三章 确保资金反映出越来越多的英语学习者和新移民学生，支持家长参与计划和母语资源，支持有效的双语学习模式， 并通过第三篇中的国家专业发展计划，为更多教师获得英语语言发展或双语认证以及英语教师的专业发展提供支持。 第四章项目50.2亿美元 ，包括： 第四篇A部分16亿美元资金 为学生提供广泛的学术、心理、身体、社会和情感支持和服务，例如为学校辅导员、社会工作者、护士和营养项目提供资金，并缩小数字鸿沟。 此外，我们鼓励国会进行监督，通过可能的激励措施和支持措施，帮助各州在高需求学校实施这些循证实践，确保《两党更安全社区法案》提供的资金用于学生支持计划和工作人员以及循证实践。 第四章B部分18亿美元资金 支持21世纪社区学习中心，该中心提供强大的课后和延长学习时间计划。 第四章D部分5亿美元用于磁铁学校援助计划 研究表明，磁铁学校支持学校融合，并为学生带来积极的学术和社会成果，但磁铁学校援助计划资金不足。 第四篇F部分10亿美元 面向全服务社区学校，通过公立中小学、LEA、社区组织、非营利组织和其他公共或私营实体之间的合作伙伴关系，鼓励学术、社会和卫生服务的协调。 1.2亿美元用于培养多元化学校计划，包括指导教育部优先考虑ESEA第四章——2%的技术援助和能力建设保留，以促进学区内外的学校整合工作的报告语言。 “培养多样化学校”计划的目的是资助志愿的地方努力，以增加学校和早期教育环境中的社会经济和种族多样性。 虽然该计划的专门授权尚未确定， 国会在过去三个财政年度以两党合作的方式采取行动，指示教育部优先考虑ESEA第四篇-A保留的技术援助和能力建设，以支持州和地方教育机构努力促进学区内和学区间的多样性。 因此，2023年启动了“培养多样化学校示范赠款计划”，提供了从北卡罗来纳州温斯顿-萨勒姆/福塞斯县到阿拉斯加安克雷奇的12个州的赠款。 为了确保这一拨款持续下去，并确保有额外资金支持这些地方领导的努力，国会应包括上述建议的报告语言，并为培养多元化学校计划提供资金。
为《残疾人教育法》B部分提供162.59亿美元， 这将大大增加IDEA授权的项目和服务，并为全额资金提供途径。 3亿美元用于IDEA第D部分人员准备计划 支持我国特殊教育工作者的发展 .
8亿美元用于麦金尼-文托法案的无家可归儿童和青少年教育（EHCY）计划， 这是一个有着悠久的两党支持历史的项目，旨在增加对无家可归学生的识别，让学生重新融入社会，解决他们的学术、社会、情感学习和基本需求。 这与美国救援计划（ARP）中提供的资金水平相同，并将为ARP-HCY计划和服务提供连续性，特别是在通过ARP-HCY获得直接资金支持首次无家可归学生的LEA中。 此外，我们建议这项立法应保持ARP-HCY规定的EHCY资金使用的灵活性，允许提供满足整个儿童需求并促进出勤、入学和学业成功的综合服务。
10亿美元用于教师质量合作计划 支持为期一年的带薪教师和学校领导实习计划以及“自我成长”（GYO）计划。 奥古斯都霍金斯卓越中心项目3亿美元 支持历史上黑人学院和大学（HBCU）、部落学院和大学（TCU）以及少数族裔服务高等教育机构（MSIs）项目的全面教师准备工作。 双倍TEACH补助从4000美元到8000美元 因此，该项目更有效地承担了全面准备的成本，降低了有色人种学生和低收入学生面临的不公平负担障碍。 为了使该计划更有效，应取消或改革贷款转换罚款，并使早期教育工作者有资格获得福利。 1.65亿美元的专上学生成功助学金 这将支持循证实践的实施和扩展，以改善中学后的保留和完成情况。 6000万美元用于对整体学生支持计划和新的中学后进步与成功技术援助中心的新投资 促进学生获得州和地方福利，并为实施学生支持计划的机构提供资源。
至少9亿美元用于教育科学研究所（IES）， 确保公平获得循证教育机会。 在这个数额中，至少有5270万美元用于加速、转型和规模（ATS）计划，包括国家教育高级发展中心（NCADE），以支持开发和传播创新的学习和教学解决方案。 至少1亿美元用于全州纵向数据系统（SLDS）计划，至少4000万美元用于劳动力数据质量计划（WDQI）， 因此，州和地区领导人可以满足当前和不断发展的信息需求。 各州需要联邦资金来实现其数据系统的现代化，使其面向访问，支持响应性决策，并应对新冠肺炎疫情带来的复杂挑战。 现代化国家数据系统以应对这些挑战还需要强大的数据治理、隐私和安全； 对SLDS和WDQI受赠人的联合指导将帮助他们开发有效的综合数据系统以及保护该数据的政策和程序。 国会应确保联邦机构也提供各州所需的技术援助，以确保实施强有力的隐私和透明度保障措施。 4.69亿美元用于州评估拨款 为各州提供必要的资源，以适应、改进和开展关键的学生评估活动，这是了解疫情如何影响学生学术学习的必要组成部分。 延长经济适用连接计划的资金 要符合这样一个现实，即家庭宽带连接对今天的学生来说是必要的，而不是奢侈的。 经济适用连接计划支持全国2300万户家庭。 通过该计划，学生们可以获得访问在线学习平台、教育资源和远程教育程序所需的工具，为所有想学习的人提供公平的竞争环境，并促进教育。 如果这个项目不继续下去，数百万儿童及其家人可能无法上网。
2亿美元用于与职业相关的高中 支持扩大并公平获得高级课程和途径，从而获得有价值的高等教育证书，并确保各州高中和高等教育政策和制度之间的更大协调。
国会应该堵住第一章中的可比性漏洞，以确保低收入学校获得的资金不会少于富裕学校，并且这些计算是基于包括教师工资在内的实际支出。 国会应该确保联邦基金补充而不是取代州和地方基金，并且有一种有意义的方式来确保合规。 国会应通过监督解决资金公平问题，确保各州符合2022财年、2023财年和2024财年的要求，即（1）各州保持努力，确保各州不会减少教育投资； （2） 国家维护公平，保护最需要的地区不受国家资金过度削减的影响； （3）地区公平维护，以保护我们最脆弱的学校免受过度削减（包括资金和人员）。 国会应包括启动K-12教育资助年度报告的语言，以及关于K-12教育拨款公式的充分性、力度和公平性的州际信息。 此类报告还应确定任何进展领域，并包括建议。 国会应确保当地社区成员、教育工作者、家庭和学生参与决定资金的使用方式、项目的实施以及对这些支出的评估和问责， 包括对ESSA和ARP等现行法律中的社区和利益相关者参与条款进行强有力的监督和执行。
国会应确保教育部有足够的专项资金，用于监督和实施对接受教育的学生的关键法律保护，包括根据麦金尼-文托的无家可归儿童和青年教育计划（EHCY）（特别是在州和地方联络层面）， ESEA、IDEA第一章和第三章以及《康复法案》第504节； 正确履行民权办公室的使命。 此外，我们敦促国会确保教育部利用资金来改进所有现有的数据收集活动，这些活动是监测对学生实施关键法律保护的关键杠杆，从而有效地收集、及时报告数据，并以公开和可访问的方式提供数据。
