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锁定和锁定：将社会援助重新用作非正规工人的紧急救济

作者

上市的：
  • 伊桑省巴斯尔
  • Joshua Budlender
  • 罗科·齐扎米亚
  • 穆雷·利伯兰特
  • 维姆牧场

摘要

新冠肺炎疫情对劳动力市场非正规性程度高的国家提出了特殊挑战。非正规工人及其家庭特别容易受到疫情和相关封锁措施的负面经济后果的影响，而他们的非正规性使政府很难迅速提供有针对性的经济救济。以南非为例，我们研究了如何重新利用已建立的社会援助体系（最初并非旨在支持非正规工人），为这些工人及其家庭提供紧急救济。我们研究了如何利用这一制度在集约边际（增加现有社会补助金的价值）和广泛边际（引入新的可行的补助金）上的扩张来缓解新冠肺炎相关贫困。我们通过使用大流行前全国代表性家庭调查数据来比较不同政策的效力，以预测不同的社会补助措施如何减轻对非正规收入的负面冲击，特别强调贫困影响。我们发现，现有儿童支持补助金的强化边际扩展是对新的新型冠状病毒特别补助金的广泛边际引入的补充，并且这种综合政策干预在所考虑的选项中表现最佳。然而，关于这一“最优政策”的结论并不是简单的技术决定。我们表明，这些结论实际上对关于家庭内部如何消费和共享资源的不可避免的技术假设，以及关于优先考虑哪些人口以及如何评估非目标群体之间的减贫溢出效应的标准价值判断都很敏感。虽然我们的方法有助于确定一系列合理的政策方法，但我们无法摆脱知识的局限或规范性目标的问题——这一发现可能适用于广泛的实证政策分析。

建议引用

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    • 手柄：RePEc:eee:w等级：v:139:y:2021:i:c:s0305750x20303983
    DOI:10.1016/j.worlddev.2020.105271
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    引文

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