最终规则：2020财年专利费的设定和调整
美国专利商标局（USPTO）正在设定或调整2020财年的专利费，这是近三年来首次增加专利费。本最终规则于2020年10月2日生效，但非DOCX申请的附加费除外，该附加费于2023年4月3日生效
为什么美国专利商标局改变我们的专利和专利审判和上诉委员会（PTAB）费用
根据联邦费用设定标准，2017年，美国专利商标局开始对费用、成本和收入进行两年一次的审查，发现有必要进行费用调整，以适应不断增加的成本，并为专利运营提供必要的资源，包括实施美国专利商标署2018-2022年战略计划。
2018年，专利公共咨询委员会（PPAC）在弗吉尼亚州亚历山大市举行了一次公开听证会，邀请公众就费用调整提交书面和/或口头证词。PPAC考虑了此次听证会的公众意见，并在USPTO网站后来，PPAC提供了一份书面文件报告列出公众和委员会对初步拟定费用的意见、建议和建议。
USPTO考虑并分析了从PPAC收到的所有意见、建议和建议，然后于2019年7月31日发布了一份拟议规则制定通知关于2020财年专利费的设定和调整。美国专利商标局收到并考虑评论来自四个知识产权组织和40名个人、律师、律师事务所、公司和其他协会。对意见的回应包含在最终规则中。
最近，USPTO考虑了美国经济状况、机构的运营需求以及在60天的评论期内从公众收到的意见和建议，以确定何时实施该规则。USPTO根据所有这些考虑因素对最终规则的时间进行了调整，特别是将最终规则的发布日期从四月推迟到八月，四月是生效日期，八月是生效日期。这种方法与USPTO为利益相关者提供各种救济的许多其他努力一致，包括延长截止日期和推迟费用。最终，USPTO的目标不仅是确保企业和企业家能够经受住经济衰退的影响，还确保他们能够在经济衰退的过程中顺利起步。
最终规则的总体战略是建立一个收费表，该表产生足够的多年收入，以收回维持美国专利商标局专利相关业务和实现美国专利商标署专利相关战略目标的总成本。
最终规则将使美国专利商标局能够继续提高专利审查的质量，实现最佳审查时间，投资于专利信息技术（IT）系统和基础设施的现代化，并为美国专利商标组织的运营提供稳定性，从而使知识产权（IP）社区受益，即使在金融波动时期。
在考虑了向建议制定规则的通知提交的公众意见后，美国专利商标局决定目前不执行年度有效专利执行费。每两年，注册从业者以及根据37 CFR 11.9（b）获得有限承认的个人将被要求向OED主管提交注册声明。USPTO将继续承认完成继续法律教育（CLE）的价值，并将发布拟议的CLE指南，说明可能有资格获得承认的CLE类型以及承认的形式，以供公众评论。CLE仍然是自愿的。
费用变化
为了简单起见，本摘要讨论了标准的“大型实体”费率。然而，对于大多数费用，仍将提供小型和微型实体折扣。有关费用更改的完整列表，请参阅专利费调整表最终规则包括四种一般类型的专利费调整：
专利费用的全面调整：USPTO对受规则影响的大多数费用增加了大约5%。这意味着每年大约增长2%，以帮助美国专利商标局跟上通货膨胀，从而实现战略目标。
现有费用的其他调整：如下文所述，为了鼓励有效管理知识产权制度并允许某些服务的成本回收，美国专利商标局对某些现有费用进行了5%以外的调整。
新增费用：如下文所述，为了鼓励有效管理IP系统并允许某些服务的成本回收，USPTO对非DOCX申请引入了一项新的费用，尽管该费用不会立即生效，并对副许可引入了新的费用。
已终止费用：USPTO停止了四项费用。停止了三项专利服务费，以帮助简化专利费计划，同时也将美国专利商标局的工作重点放在生产造福公众的产品上，而不是为个人客户生产产品。考虑到公众意见和专利从业者目录的现代化，美国专利商标局（OED）注册和纪律办公室（USPTO）支持的ID恢复或密码费用重置已停止。
专利费用的全面调整
现有费用的其他调整
六个月内（3.5年、7.5年、11.5年）支付维护费附加费
设计申请快速审查请求
- 最终专利费明细表大型实体费率：从900美元增加到1600美元
- 描述：对于首先进行初步考试搜索、提出加急治疗申请并支付必要费用的设计申请人，可进行加急检查。增加设计申请费的加急审查请求将使USPTO能够更好地管理此服务的需求，并更好地将费用与加急审查带来的利益相一致。这是自2000年11月成立以来，该费用首次增加。
发行和维护费用
- 公用设施发行费
- 最终专利费明细表大型实体费率：从1000美元增加到1200美元
- 补发发行费
- 最终专利费明细表大型实体费率：从1000美元增加到1200美元
- 用于维护原版或任何重新发布的专利，到期日为3.5年（第一阶段维护）
- 最终专利费明细表大型实体费率：从1600美元增加到2000美元
- 用于维护原版或任何重新发布的专利，到期日为7.5年（第二阶段维护）
- 最终专利费明细表大型实体费率：从3600美元增至3760美元
- 用于维护原专利或任何重新颁发的专利，到期日为11.5年（第三阶段维护）
- 最终专利费明细表大型实体费率：从7400美元增加到7700美元
描述：历史上，发行和维护费在促进创新方面发挥了重要作用；通过将这些费用设置为高于成本，美国专利商标局能够将申请/搜索/审查费用设置为低于成本，从而降低进入专利系统的门槛。随着某些技术生命周期的缩短，美国专利商标局不得过度依赖专利生命周期后期支付的费用。拟议的调整将允许美国专利商标局收回专利生命周期早期审查申请的费用。这些调整将标志着自2013年以来维护费用首次发生变化。
友邦保险审判费
- 多方审查请求费用-最多20项索赔
- 最终专利费明细表大型实体费率：从15500美元增加到19000美元
- 各方审查机构后费用，最多20项索赔*
- 最终专利费明细表大型实体费率：从15000美元增加到22500美元
- 各方对超过20项索赔的审查请求
- 最终专利费明细表大型实体费率：从300美元增加到375美元
- 各方对超过20项索赔的机构后申请*
- 最终专利费明细表大型实体费率：从600美元增加到750美元
- 粒度后或涵盖的业务方法审查请求费用最多为20项索赔
- 最终专利费明细表大型实体费率：从16000美元增加到20000美元
- 事后或覆盖业务方法审查事后机构费用-最多20项索赔*
- 最终专利费明细表大型实体费率：从22000美元增加到27500美元
- 超过20项的每个索赔的事后或覆盖业务方法审查请求
- 最终专利费时间表大型实体费率：从375美元提高到475美元
- 每项超过20项的索赔的机构申请后补助或承保业务方法审查*
- 最终专利费时间表大型实体费率：从825美元提高到1050美元
*机构后支付索赔费的门槛将从15提高到20，使其与PTAB的请求门槛同步，并反映出在SAS Institute Inc.诉Iancu，138 s.Ct.1348（2018）（SAS）之后，PTAB被要求提出所有索赔或不提出任何索赔。机构后超额索赔费用的门槛目前为15项索赔。
描述：根据SAS决定的要求，PTAB将对所有索赔或无索赔进行审判。此前，PTAB仅对一些索赔进行了审判。这增加了每个案例的寄宿时间。该办公室还修改了学前实践，以考虑到SAS决策的影响。例如，在SAS之前，PTAB通常没有解决机构中的所有论点。《后科学院院刊》规定，为了决定是否对请愿书进行审判，办公室的政策是在可行的范围内向各方提供详细信息，包括回应专利所有人初步答复中的论点，这些论点不是决定是否进行审判的依据。这增加了每个病例在院前所花费的时间。这些与SAS决策相关的变更增加了进行每项诉讼的平均成本。其他实施，如提供自动补充和听证会前会议，有助于向各方和公众提供额外的公平性和确定性，同时继续PTAB在适用于AIA审判程序的法定时限内作出高质量决定的做法；然而，这些变化也增加了进行每个程序的平均成本。根据更新的单位成本数据，从建议制定规则的通知中调整了各方之间的审查请求和机构后费用。USPTO将继续评估可用数据，以更好地了解SAS的长期影响。
新增费用
非DOCX申请附加费
描述：此附加费适用于以DOCX（结构化文本）以外的格式提交的公用事业非临时文件。附加费是针对规范、索赔和摘要而引入的。附加费将于2023年4月3日生效。在此期间，该办公室将继续开展外联工作，解决客户关切的问题，并为申请者提供充足的时间过渡到这一新进程。
- 通过DOCX归档可提高检查过程的效率和准确性。
- 鼓励申请人使用DOCX将提高考试质量并降低处理成本。
- 使用DOCX提交的申请将在未来的出版物搜索中更容易访问。
副住院医师
描述：此项费用用于非注册执业律师在有限的情况下（例如，执业律师是熟悉诉讼所涉主题的有经验的诉讼律师）获准出庭接受专利审判和上诉委员会的审理。
- 该费用将PTAB在处理非注册执业律师的请求时提供的服务成本从总审判费用转移到请求律师。
- 一旦请求获得批准，律师将在整个诉讼期间被接纳，诉讼期间可能会延长数年（例如，当各方之间的审查进行到最终书面决定，并且在向联邦巡回法院上诉后，被发回PTAB进行进一步的诉讼）。
- 如果非注册从业者要求进入多个友邦保险审判程序，将需要多个请求和费用，每个程序一个。
已终止费用
专利服务费
- 专利技术监测组（PTMT）专利书目摘要和其他DVD（光盘）副本
- 最终专利费明细表大型实体费率：终止，之前为50美元
- 美国专利自定义数据摘要副本
- 最终专利费明细表大型实体费率：终止，之前为100美元
- 选定技术报告副本，其他技术领域
- 最终专利费时间表大型实体费率：已停产，之前为30美元
描述：这些服务费将被取消，美国专利商标局将以略微修改的形式（电子）免费提供这些服务。
OED服务费
- 用于USPTO协助恢复注册和纪律信息系统办公室的ID或重置密码
- 最终专利费明细表大型实体费率：终止，之前为70美元
描述：考虑到公众意见，USPTO协助恢复OED信息系统的ID或重置密码的费用将停止。此费用被取消，因为它是不必要的。
可用资源
85 FR 46932最终规则——2020财年专利费的设定和调整
USPTO费用设置和调整
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USPTO发明人和企业家资源
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