从硅谷到华盛顿特区:从技术、法律和政治的交叉点看

美国专利商标局办公厅主任

斯坦福法学院评论

2014年9月10日

准备交付的备注

谢谢你的热情介绍。今天回到湾区的家,看到这么多朋友、前同事和一些前诉讼对手,真是太棒了。

我加入总统团队担任美国专利和商标局办公室主任已经一年了。只需说一句,这是一个非常紧张的一年,这清楚地提醒我们,下雪和潮湿的天气是真实的,而不仅仅是电视上看到的。

到目前为止,我在华盛顿的时间是一个令人兴奋的机会,可以在技术、法律和政治的交叉点拓展我的工作。我当然不是第一个来到这个十字路口的人,但看到那个十字路口变得如此拥挤真是令人惊讶。

知识产权,或IP,包括专利、商标和版权,不再是高度技术或专业化科学和法律界的专有话题。知识产权现在渗透到所有感兴趣的领域、社会的各个层面以及我们日常生活的各个方面。

随着知识产权变得越来越普遍和重要,关于如何确保专利和版权制度继续像宪法规定的那样“促进科学和有用艺术的进步”的辩论从未像现在这样激烈。

但是,无论人们在这场辩论中走到哪里,都不可能对这些基本观点进行辩论:受强大知识产权保护的新颖思想和创意作品有潜力推动艺术水平突飞猛进。更重要的是,这些权利提供的保护还可以吸引将新发明和创造推向市场所需的关键资源。

这就是为什么我们PTO、商务部和奥巴马政府正在积极努力,以确保美国的知识产权体系保持平衡,跟上技术发展的步伐,并准备为创造良好的就业机会、促进竞争性市场和维持一个在21世纪持续发展的经济体提供动力。

转型与加速

1990年9月,当我作为斯坦福大学的新生第一次来到硅谷时,我没有电脑。我用从家里带来的文字处理器和宿舍电脑群里的苹果IIe写论文。

我播放了精心策划的混音磁带,其中的歌曲是我在音箱上录制的。

那一年,少于颁发了100000项美国公用事业专利、和911专利侵权诉讼被提起。

1997年9月,我刚刚结束律师后的巡回旅行,刚到前Heller Ehrman律师事务所担任诉讼助理,我被指派处理我的第一个专利侵权诉讼,2000年左右当年提起诉讼。

我用WordPerfect版本7在Gateway 2000计算机上写了我的简报。我仍然在使用那个音箱,虽然主要是因为我很便宜,当然不是因为它是最先进的。

关于已颁发11万项专利1997年。

1999年,互联网繁荣达到顶峰,第一款黑莓寻呼机、TiVo DVR和Wi-Fi设备上架。就我而言,我觉得非常专业,因为我的腰带上有一个时尚的手机套,虽然很大。

像其他人一样,我使用互联网来了解更多有关我案件中涉及的技术和人员,以及查找股票报价、体育比赛成绩和新闻故事。前一年,即1998年,《数字千年版权法》签署成为法律,建立了安全港,限制互联网服务提供商在某些情况下的责任,包括当他们负责托管其订阅者发布或传输的受版权保护的内容时,使我和数以百万计的其他人能够随时在网上找到有用的内容。

1999年也是人类基因组第一次完整测序的一年,这在几年前似乎是科幻小说。

当然,我们这些20世纪80年代的孩子特别高兴,因为在普林斯发布这首歌17年后,终于到了“像1999年一样聚会的时候了。”

1999年600万分之一美国专利已颁发,八年在第500万项专利之后。

共有近2200起专利诉讼,是十年前的两倍多。

快进到2011年。我的音箱被一个便携式媒体播放器取代了,它将我的全部音乐收藏存储在一个适合我手掌的设备上。当然,它不能从收音机里录下歌曲,但我已经切换到卫星广播,所以它不再重要。

我的智能手机比我的第一部手机轻得多,大约是我的旧电脑的百分之一点三,处理器的速度是旧电脑的七倍,而且根据一些统计数据,它拥有25万项专利。

也许这并不奇怪800万分之一仅颁发美国专利五年在第700万次之后。

与此同时,专利诉讼数量激增至近4000起,是15年前的四倍多,而针对此类诉讼的辩护费用也达到了平均250万美元流行音乐,通常还有更多。

越来越多的公司因专利侵权而被起诉,这些公司与专利几乎没有任何关系,例如餐馆和零售商。关于专利和专利政策的讨论成了首席执行官和主流媒体的话题,而不仅仅是技术专家和专利律师。公共电台的《美国生活》(This American Life)制作了一段长达一小时的关于专利诉讼的片段,《华尔街日报》(the Wall Street Journal)和《纽约时报》(the New York Times)的头版都记录了这场“智能手机大战”。

专利主张实体提起的诉讼越来越多,这些实体的唯一业务是执行专利权,并不一定使用专利发明制造任何产品或提供任何服务。

在这种背景下,2011年,奥巴马总统签署了《Leahy-Smith美国发明法案》,使其成为法律。

在你给它一个缩写之前,华盛顿没有什么是真实的,当然,这条法律也被称为AIA。

美国友邦保险在美国专利法方面发生了巨大变化,包括将专利授予第一个提出专利申请的发明人,而不是给予第一个发明者优先权,从而使美国与世界其他国家保持一致。

该法律还授权PTO保留向专利和商标申请人以及审判和上诉委员会申请人收取的费用。作为一个完全由费用资助的机构,PTO没有收到纳税人的钱,PTO的运营依赖于这些费用,包括快速跟踪专利和将我们的IT系统纳入21世纪标准世纪。

友邦保险还建立了新的授权后审查程序,旨在简化专利纠纷,使其更加高效,成本更低。

在友邦保险通过之前甚至之后,人们越来越多地询问我们的专利制度的状况,以及它是否跟上了过去几十年技术和业务的变化。

关于知识产权及其对商业和社会的影响,版权制度也面临着许多同样的问题,尤其是技术变革改变了创意作品的消费者阅读、观看和聆听的方式。新技术还意味着更容易创建和复制这些作品。

近几十年来,知识产权的转变不仅限于专利和版权。特别是随着互联网的发展以及全球广告和分销渠道的扩展,品牌化以及更重要的是品牌的商标保护至关重要。

值得庆幸的是,提交商标申请比以往任何时候都要容易,PTO和世界各地的商标局都进行了革命性的改进,以实现电子归档并协调归档要求。新申请文件增加了240%。尤其值得注意的是,对于我们这些海湾地区的人来说,“葡萄酒和烈酒”类别的申请数量急剧增加,从17年前的1400份新申请增加到2013年的8000多份申请。

现在,这是鸡尾酒会上的趣闻。

知识产权的影响和基础

毫无疑问,知识产权及其支持的行业对经济有着重大影响。美国商务部2012年的一份报告发现,使用专利或商标保护最频繁的行业,或主要负责版权材料的创作和生产的行业,占美国就业岗位的近30%,商品出口的60%以上。

但是,以平衡和有效的方式保护知识产权不仅是经济驱动因素,对良好的政府和美国机会平等和正义的核心价值观也至关重要。

《宪法》授予国会“促进科学和有用艺术的进步”的权力,授予发明人和创作者在有限时间内对其发明和创造的专有权,以换取这些发明和作品的公开传播。

知识产权制度认识到,提供激励,特别是经济激励,是鼓励人们将注意力、人才和资源集中于特定任务的最佳方式。多年来,对有限时间内的专有权的激励已被证明是一种强有力的激励。正如林肯总统,唯一一位拥有专利的总统所说:“专利制度为天才之火增添了兴趣的燃料。”

当然,还有其他激励措施。例如,PTO的“人类专利奖”竞赛奖励那些利用改变游戏规则的技术来应对医学、营养、卫生、家庭能源和生活水平方面的全球人道主义挑战的创新者。获胜者可以加快PTO的选拔程序,并获得公众对他们工作的认可。如果你有一项在全球产生影响的专利发明,我鼓励你在10月31日新的延长截止日期之前申请参加今年的比赛。

我们的专利制度是民主的(有一个小小的“D”),并且授权。任何人都可以想出一个新颖的想法。如果你这样做并获得了专利,专利系统会支持那些未经你许可就试图使用你的专利的人。正如我稍后将更详细地讨论的那样,美国专利商标局正在努力扩大所有发明人对专利系统的访问,即使是那些资源很少或有限的发明人。

我们的版权制度,保护不同类型的创造力(尽管有时是相关的),也许更民主(同样,用一个小“D”)。与以往相比,内容创作者(从国内的个人到大公司)能够无缝地创建或分发创意作品的多个完美副本,而无需考虑国界。对于任何创作者或制作人来说,版权登记是一种相对简单且成本低廉的方法,可以保护他们在版权下的权利。

我们深信,任何人,无论来自生活中的任何一个阶层,都可以成为发明家或创造者,并通过他们的发明或创造来谋生,甚至致富,这一信念深深植根于我们的美国精神之中,超越我们的国界,影响到世界各地的许多人。

作为一个美国人,我的信念是确保法律和政策符合这一精神,确保美国人有平等的机会发明和创造,确保我们的司法制度支持他们,确保我作为一名公务员的承诺。

办公室主任

去年9月,我接受了总统的任命,离开硅谷前往国家首都,正如我早些时候所说,我发现自己在更大范围内处于技术、法律和政治的交汇点。

那么,到底什么是参谋长?

记者约翰·巴多尼(John Baldoni)将所有组织的幕僚长描述为领导者的“冠军”、“知己”、“管理员”和“组织者”。其他人则称幕僚长为“看门人”——尽管作为电影《鬼霸》(Ghostbusters)的粉丝,我倾向于选择“关键人物”

作为办公室主任,我是PTO负责人Michelle Lee副主任的首席顾问,帮助管理我们的12000名员工、30亿美元的机构,并管理我们的政策协调、对外联系和参与。

核心是,我的工作是帮助确保USPTO实现其使命-优化专利和商标的质量和及时性,并发挥领导作用,以改进全球知识产权政策、保护和执法(不仅是专利和商标,还包括所有形式的知识产权,包括版权和商业秘密)。

为此,我与PTO的领导团队以及白宫、商务部、联邦政府以及全球创新社区的同事携手合作。

成为律师

虽然我作为办公室主任的角色并不合法,但我作为律师的背景和观点每天都在发挥作用。

我成为了一名律师,尽管在我进入法学院之前,我一个律师都不认识,因为我知道有一个体系,一套制度和规则,有助于我们的社会秩序。我也知道,让事情发生和让事情发生在你身上是有区别的。我知道,我对这个体系的更好理解,不仅会给我追求自己事业的力量,也会给我帮助他人的能力。

我知道你们很多人都有相同的观点。法律界承诺采取超越自身的行动,这里所代表的团体每天都在履行这一承诺,这为律师们提供了一个重要机会,使他们能够在为付费客户取得良好成果的同时,产生更广泛的影响。

由于兴趣、机会和地理位置的完美风暴,我将我的法律职业重点放在了知识产权上。我对技术及其对社会和商业的影响的兴趣始于我上高中之前。正如我早些时候所说,当我从法学院毕业时,专利诉讼呈上升趋势,像我加入的那家律师事务所一样,一般执业律师事务所正在建立他们的专利诉讼实践。当然,在硅谷,IP是文化的一部分,就像在山麓徒步旅行、为巨人队参加世界大赛欢呼以及霍比的咖啡蛋糕一样。

我想对观众中对知识产权感兴趣但有疑问或因为没有技术领域的学位而被劝阻的法律系学生和初级律师作简短发言。虽然成为专利律师需要获得技术学位,但知识产权诉讼律师以及商标和版权从业人员不需要技术培训。许多最成功的专利诉讼人,包括在座的一些人,都拥有社会科学或人文学科的学位。这是一件好事。

正如知识产权渗透到我们的社会并有助于推动我们的经济一样,知识产权法律界应该容纳有兴趣、有责任感的律师,而不管他们的大学学历如何。而且,请记住,陪审团成员和法官(除非他们是专利审判和上诉委员会的法官)根本不可能有技术背景,更不用说与特定诉讼直接相关的背景了。

一个好的知识产权律师不仅需要了解案件中的技术问题,还需要了解如何向那些缺乏技术知识或背景的人解释这些问题。因此,如果你是一个快速学习的人,能够与同事和专家合作,了解技术问题的最新进展,并拥有良好的律师技能,不要放弃你的知识产权愿望。我很高兴我没有。

过渡到公共服务

人们经常问我是如何从私人执业过渡到公共服务的。一方面,这是一个很大的变化。作为办公室主任,我的日常生活中存在的问题的多样性和影响的广度远远超过了我以前作为专利诉讼人的角色。

一天的开始可能是关于即将在日内瓦举行的世界知识产权组织大会的简报,结束时可能是在商务部举行一次关于版权问题的机构间会议,其间将举行关于机构专利质量倡议、硅谷、底特律、丹佛和达拉斯四个卫星办事处管理的会议,以及明年的预算。

我正在学习一套全新的规则、规定和官僚习性。我每天都打领带,更不用说冬天偶尔穿一条长内衣了。

我肯定不再在硅谷了。

另一方面,我向公共服务的过渡并不需要我的关注点发生重大变化。通过我在社区、慈善事业和政治领域的工作,以及通过民权和其他领域的公益事务,我始终着眼于产生更广泛的积极影响。

但毫无疑问,今天我对自己的角色和目标的看法大相径庭。因为现在,我的客户是美国人。他们和我在私人执业中遇到的客户一样热情、要求严格。应该是这样的。

听他们说什么同样重要。成为他们利益的忠实拥护者也同样重要。正确处理同样重要。

专利

在我任职期间,专利一直是美国专利商标局的主要知识产权政策重点,特别是是否以及如何改革我们的专利和专利执法系统。

《宪法》规定了专利制度,但这一规定并非自行其是。它赋予国会权力,但并没有告诉我们专利法应该是什么样子。我们拥有的专利制度是国会、政府和法院所作决定的结果,它们都试图在奖励发明人及其支持者所承担的风险和保护消费者和竞争对手不滥用专利持有人的专有权之间取得适当的平衡。换言之,因此该系统的收益继续大于成本。

虽然最近专利改革的立法工作受到了很大关注,但我们可以也应该通过多种方式确保专利制度平衡有效,包括立法上通过国会行动、司法上通过法院裁决、行政上通过PTO和其他机构采取的行动,当然还有你们所有人的投入和行动。

在友邦保险通过不到18个月的时间里,在Google+火炉边的一次聚会上(谈到技术进步),奥巴马总统被问及专利主张实体(即所谓的“专利巨魔”)的需求函和诉讼对高科技初创公司的影响。他回答说,友邦保险在“一些”问题上“取得了进展”,但那是,我引用,“我们在专利改革方面的努力距离我们需要达到的目标只差了一半。”

剩下的就是改变专利诉讼的经济学,以解决滥用专利诉讼的问题。虽然这不是我们专利制度面临的唯一挑战,但解决这一问题势在必行。

目前,投诉不需要太多细节,因此原告提起诉讼相对便宜。然而,对于开发和销售产品和服务的大多数运营公司来说,在发送需求书或提起诉讼之前,需要评估战略考虑因素,包括专利反诉的可能性、中断与供应商和合作伙伴的关系、,并引发相互确保的法律部门预算的破坏,而发现可能会成为。

专利主张实体是不同的,因为它们在威胁或提起诉讼方面没有这些战略障碍。他们不必担心被告对他们主张自己的专利组合,而且他们与供应商和合作伙伴没有任何关系,或者通常在发现时会产生很多结果。

对于专利案件中的被告来说,成本是直接和巨大的。我不必告诉观众,让一家律师事务所审查投诉和专利诉讼,并对可能的抗辩和损害进行初步分析,会有多昂贵。

我们不要忘记发现。被告必须审查并出示与涉嫌侵权的产品或服务有关的文件,以及案件损害赔偿部分的其他文件。更不用说证词的成本和分散注意力了,我们甚至还没有开始讨论专家证人。

正如你所知,如果你熬夜数天准备,与目击者一起工作,在红色甘草和迷你酒吧里吃下数千卡路里的食物(吃花生的可以当晚餐),那么审判案件的成本甚至更高。

平均而言,涉及2500万美元以上争议的“重大”案件将花费550万美元进行辩护。还有一个小问题,问题不到100万美元?$700,000.这意味着防御成本可能达到暴露量的70%或更多。即使案件的是非曲直很弱,也有压力要解决,这一点也不足为奇。

对原告来说,接受审判也不是没有代价的。但是,一些专利主张实体的业务建立在这样一个理念之上,即他们可以向公司发送数百甚至数千封模糊的需求函,这些公司将进行计算并支付许可证费用,以避免诉讼费用。如果说PAE的商业模式看起来欣欣向荣,那是因为它拥有专利诉讼的经济优势。

现在,理性的人可能会对不同的改革建议可能对整个专利制度产生的影响产生分歧,甚至对是否需要非司法措施产生分歧。

当然,在司法方面,已经有了重要的发展。在最高法院的最后一个任期内,法院更容易让地区法院在Octane和Highmark专利案件中向胜诉方判给律师费,在Nautilus采用了更高的索赔澄清标准,为CLS银行某些类别的专利(如商业方法和软件专利)面临挑战奠定了基础。

就我而言,我认为立法和行政部门的人员有可能采取积极措施纠正系统中的不平衡,同时仍然为发明人提供发明激励,专利所有者有能力适当行使其专利权。

正如我之前所说,解决这种不平衡只是难题的一部分。但这是一个至关重要的部分,因为随着我们的经济再次获得动力,我们最不需要的就是让研究人员、发明家和小企业通过诉讼分散创新的注意力。

随着技术继续快速转变,建立一个保持有效和平衡的专利体系需要我们从长远来看整个体系。它还要求我们不要止步不前,等待立法解决方案的达成。

这就是为什么在PTO,我们加倍致力于发布尽可能高质量的专利。虽然质量一直是我们的首要目标,但友邦保险为机构提供了新的机会,使其能够获得更多的费用,我们在目标专利申请积压和未决方面的持续进展,以及在我开始演讲时,对专利的日益关注。

6月下旬,李副局长在斯坦福法学院宣布了我们的专利质量提升计划,这是该机构历史上最雄心勃勃的计划。

在某种程度上,该倡议利用了PTO实施白宫宣布的多项行政行动,“旨在保护创新者免受轻率诉讼”,“加强我们的专利制度[,]并促进创新。”

我们正在努力提高对可能过于宽泛的拟议专利申请的审查水平,以优化专利质量,尤其是软件专利。我们正在为专利审查员提供有针对性的培训,包括四个新的培训模块,介绍如何最好地审查功能性声明。我们已经启动了一个试点项目,允许申请人在专利规范中使用词汇表来定义术语,让审查员以及未来潜在的对手、法官和陪审团对其含义没有疑问。

我们正在使公司、专家和公众更容易向PTO提供更相关的现有技术。我们正在完善现有的第三方现有技术提交计划,探索公众提交现有技术(尤其是非专利文献)的其他方式,并更新我们对考官的指导和培训,以更有效地使用众包现有技术。通过鼓励创新社区发现并提交难以找到的现有技术,我们正在积极争取创新社区参与我们对质量的追求。

我们正在扩大我们的专利审查员技术培训计划,以确保工业界和学术界的专家能够为我们的专利审查员提供相关的技术培训,无论是在我们位于弗吉尼亚州的总部还是在我们的卫星办公室。这是另一个可以直接影响我们发布的专利质量的领域。

说到卫星办公室,尽管我们的硅谷卫星办公室在明年春天在圣何塞市政厅开业之前是临时的,但我们现场有19名PTAB法官,并且正在积极与湾区内外的利益相关者接触。我们硅谷办事处的负责人约翰·卡贝卡今天在这里。

我们还帮助确保资源不足的独立发明人、初创企业和小企业能够进入美国专利商标局,方法是向缺乏法律代表的专业申请人提供专用资源,并与我们的合作伙伴在全国范围内扩大友邦保险的公益项目。PTO或专利律师的协助对于准备必要的文件至关重要,以确保在发明可申请专利的情况下,尽快发布高质量的专利。

如果你是一名专利检察官,我强烈建议你通过加州发明家援助计划(California Investors Assistance Program)将你的技能借给那些需要你帮助的发明家,该计划由加州艺术律师协会(Califor Lawyers for the Arts)运营。您可以在了解更多信息www.calawyersforthearts.org/CIAP网站.

还有很多事情正在进行中。

我们最近成立的国际专利合作办公室(Office of International Patent Cooperation)正在与全球其他专利办公室密切合作,创建和扩展自动化工具,使审查人员能够共享现有技术,从而提高在全球范围内获得专利保护的效率。

我们正在进行必要的投资,以确保我们的21标准世纪机构实际上拥有最新的IT系统。我们的下一代系统包括我们全面的专利端到端项目,该项目旨在简化从申请到发布的专利诉讼。

而且,说到数据,我们在专利审查过程中收集了大量数据,并将能够使用专利端到端收集更多数据。我们希望从数据中吸取教训,并将其反馈到最早的检查阶段,以便从第一次接触应用程序时就提高质量。随着时间的推移,我们计划在每个操作级别分析数据,不仅是为了提高质量,还为了战略性地部署资源,并更有效地管理机构。

但这些数据不仅供该机构内部使用。它们是推动当今经济发展的燃料。我们认识到,让PTO的数据更广泛地为创新界所用,不仅有助于实现政府的透明目标,还将有助于更好地了解我们的工作,并授权第三方创新者利用这些数据创造新的、有用的产品和服务。

也许最重要的是,我们想听听您(我们的利益相关者)对我们如何确保和衡量专利质量的看法。今年秋天,PTO将举办一场专利质量路演,与我们的利益相关者分享更多关于质量倡议的信息,并听取您对我们可以做得更好的方面的意见。此次巡演将途经硅谷,请继续关注更多信息并计划参与。

专利发布时,我们的工作尚未完成。可以通过专利审判和上诉委员会(PTAB)举行的行政专利审判来质疑已发布专利的有效性。自2012年9月以来,提交请愿书的数量从零增加到2000多份,远远超出了预期。如果PTAB是联邦地区法院,那么它将是专利案件中排名第一的法院。

作为这些诉讼价值的标志,联邦巡回上诉法院最近推翻了一个地区法院未能批准暂停支持PTAB诉讼的事实。法院在地区法院发表意见之前,引用了PTAB解决双方纠纷并确定专利是否有效的价值。

因此,当我们努力确保专利制度为创新者——为那些持有专利的人和那些没有专利的人,为那些主张侵权的人和被指控侵权的人——以及为整个公众——服务时,国会没有银弹,也没有一步之遥,法院或PTO将使该体系保持完美的一致性或保持不变。但我相信,我们所有人共同努力,能够并将保持该体系的有效性和平衡性,以及创新的力量。

坐在桌子旁

最终,构建更强大、更一致和更灵活的21标准世纪知识产权制度需要人们的参与,他们将生活和呼吸每天的后果-IP从业者,更广泛的商业和法律界,在座的所有人。

这种参与,以及与所有与知识产权制度有利害关系的人的对话,是PTO和政府的优先事项。这是一次有助于识别和定义问题和潜在解决方案的对话。这是我来之前我们一直在进行的一次对话,这种对话将一直持续到未来。

在我来到华盛顿之前,我认为“在餐桌旁就座”是一个植根于一些历史实践的隐喻。但我了解到,在华盛顿的会议室里,实际上有一张桌子,在那里有一个座位意味着你是那些会影响决策的人之间对话的一部分。

与此同时,虽然桌上有座位,但也有同样多的不在桌上的座位,排列在房间的墙壁上。如果你坐在其中一个靠墙的座位上,你肯定不会“坐在桌子上”

在政府中,有一项不成文的协议,规定我们中的哪一个人可以在任何特定的会议上就座。有些人知道即使桌子上有空座位也要靠墙坐。但你,作为一个个人或通过一个社团的公民,可以在餐桌上占有一席之地。

我之所以做出这样的区分,并不是因为我花了很多时间考虑座位安排(我妻子在婚礼后禁止这样做),而是因为这有助于说明在这个过程中的参与是什么样子的,因为从外部评论这个过程和参与其中是有区别的。

我之所以提出这一点,是因为在这个房间里——也许甚至在这个房间——有一些声音不在会议桌上,他们在知识产权和创新方面有着深厚的专业知识,以及每一种声音对现实世界的影响。

所以,我想对你们每个人说,成为这个过程的一部分,加入我们的行列。坐上这个位置需要努力和参与。但是,无论您是通过正式回应评论请求或联邦公报通知、参加我们在全国范围内举行的众多专题圆桌会议之一,还是通过更非正式的方式向我们和其他决策者传达您的观点,您的参与都至关重要。我们和整个政府的同事都在倾听。

结论

回到问题上来:我是如何从硅谷的私人执业转变为PTO的幕僚长的?

首先,我开始意识到技术、法律和政治是如何交织在一起的,甚至比我在硅谷的有利地位更能体会到这一点。

迄今为止,我从政府工作中吸取的一个教训是,创新或管理创新的法律并没有自动发生。(关于创新意味着什么,甚至还没有达成共识,但这是另一次演讲的主题。也许明年。)

我们今天所拥有的是我们在如何最好地促进创新方面所做选择的结果,包括在奖励发明家和创造者之间取得正确的平衡,以及为下一代创造机会。

随着技术变革步伐的加快,我们必须重新审视旧的选择,做出新的选择,以确保“下一件大事”不受专利制度的制约,而专利制度是为我在斯坦福大学威尔伯霍尔的文字处理器设计的,或者是一个音箱和录像机时代的版权制度,它没有考虑到技术为创作和传播创意作品开辟的令人惊叹的新途径。

从我们今天的角度来看,1990年我来到硅谷的时候,技术、法律和政治的交汇点看起来很奇怪,就像中央谷某处的乡村公路的会合。今天,这个十字路口看起来更像101和92(或者101和84,或者101和280,几乎像101和其他任何东西)。它很拥挤,有时也很复杂。但这是我们实现目标,实现经济和社会目标的重要组成部分。

我离开硅谷的家来到华盛顿,至少有一段时间是这样的,因为我相信——现在仍然相信——这是美国创新和知识产权的“全力以赴的时刻”。问题太重要,时机太关键,影响太大。

现在你不必像我一样换工作或搬到全国各地。但如果我们要通过这个十字路口找到一个更好的IP系统,那就需要我们大家围坐在桌子旁,共同努力。

非常感谢你。

 

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