在第29届福特汉姆知识产权年会上发表的讲话
美国专利商标局局长卡西·维达尔
2022年4月21日
事实上的
非常感谢你，休。
正如你所知，完成确认过程需要一段时间，我们有一大堆要做的事情。上周我们日以继夜地不懈努力。您将看到今天开始推出的结果。我真的很兴奋。我们面前有很多非常棘手的问题，你会看到我们正在解决这些问题。有些问题需要更长的时间。我想请利益相关者耐心等待，继续与我们对话，同时我们找出以最有利于国家的方式解决问题的最佳方式。
我还要说的是，现在在USPTO工作了大约七天，我对这里的才干、独特性、激情和与我共事过的每个人的奉献精神都留下了深刻印象。在未来几年里，我们将共同取得巨大进步。
我还想说，我很高兴这是我在USPTO之外的第一次演讲。我们真的需要在USPTO内部、版权局和Shira[Perlmutter]在这里、商务部内部、行政部门内部以及我们的盟友，欧洲专利局的António Campinos、美国版权局的Shira Perlmutter、欧洲委员会的Marco Giorello和Antony S。世界贸易组织的Taubman]，以促进对所有人公平、易用和透明的强有力的知识产权保护。
我还想说，我很高兴能为一个相信公平和繁荣的政府服务。一个专注于所有美国人繁荣的政府。其中一个重点是公平，以确保每个人都能获得。相信行动的人。尽管USPTO需要一段时间才能向前发展，考虑到我们到目前为止还没有政治领导层，但你会看到整个商业部门和整个行政部门都在采取这种行动。你会看到正在采取很多行动。
本届政府相信强有力的知识产权保护，并知道强有力的知识产权在使思想产生影响方面发挥着关键作用。这对我来说非常关键，这也是为什么我被邀请在本届政府任职时如此高兴的原因之一。我与国务卿（吉娜）·雷蒙多（Gina Raimondo）和副国务卿（唐·格雷夫斯（Don Graves）就利用我们的知识产权制度创造就业机会和实现更大的经济繁荣进行了对话。
我今天还想谈一点，因为这是我第一次向公众发表演讲，谈论我的目标。关于为什么我觉得必须为公众服务。这是因为我相信我们的创新体系、专利体系和知识产权体系确实需要为公共利益服务。这不是一个新想法。这一点可以追溯到我们宪法的制定者。1788年，詹姆斯·麦迪逊援引“公共利益”作为拥有专利制度的全部理由。我们宪法的制定者认为，专利制度将有助于经济增长和提高所有人的生活水平。所以，在你将看到我们做的每件事中，这是我们首先要记住的，也是最重要的——我们的系统需要工作来激励创新。当我谈到创新时，我指的是产品开发、品牌等方面的创新。我们的体系不仅需要在美国，而且需要在全球范围内保护这种创新。我们需要找到方法，让更多的创新发挥作用。这就是我们所做的每件事中你都会看到的。
就我的使命而言，我认为这是回到那些首要原则。满足我们国家的需要。这是每个国家所需要的：创造就业机会，创造经济繁荣，提出创新，以解决气候等世界问题。清洁技术和制药等某些技术需要专利制度来激励创新并保护创新。我们不仅需要首先考虑创造这种创新，创造突破性药物，就像我们所看到的冠状病毒。我们还需要考虑激励后续创新，并将创新交给需要创新的人。
归根结底，我真正关注的是我所说的“影响创新”。首先，尽我们所能激励创新，让所有人都参与到社区中，在他们所在的地方与人们会面，确保每个人都有机会和动机进行创新。然后保护创新。与我的同事合作，以公平透明的方式在全球范围内保护这一创新。而且，让这项创新影响到为其提供资金的方式，在这项创新的基础上建立合作，以便我们解决世界问题，创造更大的经济繁荣。
小组讨论
在她发言后，维达尔主任参加了由福特汉姆知识产权研究所的休·汉森、欧洲专利局的安东尼奥·坎皮诺斯、美国版权局的希拉·佩尔穆特、欧盟委员会的马尔科·乔雷洛和世界贸易组织的安东尼·陶布曼主持的小组讨论.
以下小组讨论的抄本经过了轻微编辑，以确保可读性，且未改变任何内容，仅包括USPTO主管Kathi Vidal的评论。
休·汉森：我们现在在哪里，你会说我们有麻烦了吗？
凯西·维达尔：所以这是一个很好的问题，我想说的是，第一，我认为在USPTO中，我们已经打下了很多基础，我们创造了很多抵押品。我们有创新营，我们有外联项目，我们在全国各地都有地区办事处，所以在过去几年里我们已经打下了很多基础。我们现在需要把这些点联系起来，我认为这才是真正需要的，就我们前进的过程中是否稳定而言，这从来不是我的座右铭。我不会在这里，如果只是，你知道，让船一直向前行驶。
我想说，美国是一个才华横溢、创新能力超群的社会。有这么多激情。这是我们精神的一部分，我们现在真正需要做的是以我们创新的同样速度推动政府。那么，我们在一个好地方吗？我认为我们的处境很好，但我们需要做更多。我们需要像所有公司一样激励、创造和创新。
HH：我知道Kathi想做点什么，我打断了她的话，说我们可以在一般性讨论中这样做，如果你想继续这样做，请这样做。
KV：谢谢，我很高兴。我喜欢你的所有评论。我认为那里有很多很棒的内容。至于我们是稳步前进，还是真的需要创新和前进，我只是认为我们在商业方面的互动方式，新技术和新兴技术的发展方式有很多，所以我认为这是我们都在努力解决的问题。我知道今天在美国专利商标局我们有设计日，每年一次，我们专注于设计专利。我今天晚些时候会这么说。我们要宣布的其中一件事是对制造业文章的研究结果。我们已经做了一个总结。我们将在今天发布，然后在未来几周、几个月内，也许我们必须努力解决我们解释法律的方式，以及这是否足以保护和激励创新。我感谢希拉的评论。给希拉的另外几条评论，我就把它们都扔到一边，很高兴你能找到一位首席经济学家。我认为这是USPTO拥有的最大资产之一；它使我们能够根据数据采取行动，收集数据，以确保我们做出的决策具有预期效果。在这一点上为你喝彩。这也是我的第一步，我期待着分享我们的数据，看看我们可以一起做什么。
我还将与大家分享，我提到小额索赔法庭也是USPTO正在调查的。这是美国专利商标局之外的一项倡议，我在塞多纳会议上领导了这项倡议，只是想找出一些方法，用知识产权来裁决那些没有资源的人，或者数量少、争议少的人的一些问题。我期待着向希拉学习。我们已经就如何实现这一点进行了一些讨论。
我知道在欧洲有一个类似的过程，我们已经学习过，也正在努力学习。我只是想表达我对最后一点的想法，然后我会把它交给其他人。Shira提到CI2包容性创新委员会，这是我们正在推进的一项极其重要的倡议。它属于USPTO，但由商务部长主持。我是副主席，我期待着在这方面与希拉合作。这方面有很多方面，已经取得了很多进展。就大思考而言，该委员会令人难以置信。你可以去CI2网站上，我们汇集了所有令人难以置信的人才，试图在包容性创新方面解决这些问题。我想你会看到很多动作，我真的很兴奋。
HH：为什么你现在在凯西的地方？
KV：大约一年半前，有几个人找我，他们问我：“这是你一直向往的职位吗？你有兴趣做吗？”你知道，我的第一个评论是，这不是我向往的职位。我总是对我正在做的事情感到满意，我总是全神贯注于我的目标，我也不总是想我下一步要做什么。对我来说，我考虑如何在我目前的角色中为人们服务。我之前没有想过。当他们问我的时候，我认真思考了一下。我考虑了我们现在的IP系统。事实上，有这么多的挑战，这对我来说意味着有这么多机会，你知道，部分原因是所有贸易问题的全球化，你知道的，我们已经看到了不同参与者的一些滥用。我想过了。我思考了几十年来我在包容性方面所做的所有工作，我知道你需要让每个人都参与进来，以解决重大问题。我坚信，我们需要不断发明技术，用技术解决问题，用技术提升每个人，而做到这一点的唯一方法是建立一个有效的系统。
然后，我也想到了谁，每个董事都会提出自己的想法，你知道，他们重视什么，他们在这个职位上体现了什么，我想，“在这个职位，我想确保这条通道不仅仅是为了保护创新。”这是关于做我们能做的事，在各个层面参与，参与学校系统，参与HBCU，参与社区，从第一天起真正激励创新，并从国家吸引更多创新。在保护创新方面，我只是认为这是一个跨机构工作的激动人心的时刻。我们也与其他国家分享，以找出保护创新的最佳方法，真正回到这些首要原则。我对此也很兴奋。
你考虑的不是我们如何平衡每个人想要的，而是我们如何真正考虑获得更多创新和保护更多创新。正如我所说，不仅来自最初的创新者，我们还需要传播这种创新。我们需要保护它，并与其他人合作，找出实现这一点的方法，以便我们能够解决世界问题，创造更多就业机会，然后，这就产生了影响。
一旦我弄清楚如果我处于那个位置，我会怎么做，我当然希望这样，当然，这也是我会做的。但是，我要告诉你的是，在整个过程中，我清楚的一件事是，我不想，也不想进行游说。你知道，我不想得到某些实体的支持，因为我现在想为国家服务。我只是想确保我一直在考虑什么对国家最好。你知道，当我开始思考这个问题时，我想没有比现在更好的地方了。
HH：你将来会竞选公职吗？
KV：我没有超越我现在的位置。
HH：对《纽约时报》的社论有何评论？
KV：当然，我很高兴解决这个问题。我知道这是怎么回事，我可以解释，我可以回应。这篇社论是针对知识产权制度在涉及药物专利时是否有效，或者是否正在被滥用。在那篇社论中表达了不同的想法，但这是它的一般意义。社论中提出了一些建议，关于作为USPTO，我们可以做些什么来支持该系统，以确保其正常工作。推动创新，但不要超越创新，提高药品价格，不要让药品落入需要的人手中。我想说，针对这个问题，我非常感谢就此进行的所有对话。我知道我们在[乔治华盛顿大学]开了一个会议。这是USPTO、GW和其他人最近参与的，我认为FDA参与了其中，我们召集了国内一些最优秀的人才一起讨论这些问题，讨论数据。有很多不同的数据源，这是一个很难解析数据的领域，因为没有真正的权威数据源，所以本文解决了其中的一些问题。
总的来说，第一，我认为所有这些对话都很重要，对于USPTO能否做得更好而言；绝对是这样。美国食品和药物管理局（FDA）目前向美国专利商标局（USPTO）发送了一封信，以回应关于美国专利商标署如何与FDA进行更多合作的行政命令。我们如何确保我们正在发布强大的专利，我们如何可能遏制人们已经识别或察觉到的一些滥用行为。实际上，我们现在正在努力应对这一问题。我们有一个很棒的草稿。
我期待着对此作出回应，我相信这将在美国专利商标局（USPTO）思考的一些问题上公之于众。我认为这篇社论中的一些观点是有价值的，我会说，总的来说，无论你是在《纽约时报》上，无论你刚刚有了一个好主意，而且你想更私下地表达它，我都想听听所有好主意。我认为其中很多都很好，我认为这只是长期持续对话的一部分。
我认为这些问题应该尽早解决。我昨天在白宫与那里的工作人员就这个问题发表了讲话，我期待着分享一些想法。我只想告诉你，我确实认为FDA和USPTO可以有更大的合作。我们可以对主考人进行更多培训，让他们了解什么是本领域技术人员认为不明显的东西，什么是他们认为明显的。我认为USPTO和FDA在这方面可以学到很多东西。我认为我们可以在数据方面做更多的阐述，以确保它们不是在美国食品药品监督管理局做出的某些陈述，也不是在美国专利商标局做出的不同陈述。
我们还采取了一些举措，确保我们的考官掌握尽可能多的现有技术。这样，当他们做出是否授予专利的决定时，他们就可以获得更广泛的现有技术基础和更好的搜索工具的此类数据。这只是一个小小的预览。你会在我对FDA的回复中看到更多的想法，但这是一个很好的问题。这是一个非常非常重要的问题。如你所知，总统坚信，我们需要确保把毒品送到需要毒品的人手中。但是，政府和我一样，也坚信知识产权是非常重要的，我们需要有一个强大的体系，否则这些药物根本就不存在。谢谢你这么问。
HH：你必须担心谁在白宫，谁在这里，谁是WIPO的首脑。你必须考虑世界各地人们的个人偏好，这些东西有时有多大程度？
KV：就政治发展而言，你知道，我确实认为有。我认为安东尼奥提到过，肯定有人认为，我们需要尽我们所能促进创新，保护我们的大公司，确保它们成功，因为它们是我们经济的重要组成部分。但也有必要确保我们激励小发明家的创新，并促进他们的创新。我们正在促进这种多样性，我们正在深入欠发达社区和代表性不足的个人，创造创新。所以，我认为，如果你看看美国目前的政治形势，你可能会发现有些人对其中一个更加关注，或者至少想确保他们得到照顾。所以，我认为当你谈论政治本质时，对我来说，这是唯一真正有活力的部分。
我采访过的每一个人，无论他们是在问关于大公司的问题，还是在问关于独立发明家的问题，他们都希望这个系统能够运作。他们希望它能够运作。它们希望确保我们正在激励创新。
简单地说，关于我们的学术机构，我认为我们可以从他们那里学到很多，我认为他们非常重视知识产权。如果你看看我们的学术机构，他们真的很擅长创新收获。他们真的很擅长技术转让，善于将他们在学术机构中开发的想法付诸实践并产生影响。而且，至少在美国，他们发挥了关键作用，提供了我们一直在谈论的这些无偿服务，所以我只看到了积极的一面，并与他们进行了更多的合作，从中学习。
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