加州大学洛杉矶分校法学院午餐会
美国专利商标局局长Michelle K.Lee
主题演讲
2015年7月28日
上午11:30至下午1:00。
谢谢你，迪安·莫兰，谢谢你的介绍。很高兴回到我的家乡加利福尼亚州。尽管我在硅谷出生和长大，职业生涯的大部分时间都在北加州度过，但我总是很高兴能访问南加州，尤其是洛杉矶。
海湾地区正在进行的许多创新都是以技术为中心的，而洛杉矶在知识产权的所有领域都有更广泛的创新组合，特别是版权和商标，我稍后将谈到。但无论我们来自加利福尼亚州的哪一部分，我们都可以为加州大学体系感到自豪，因为它在教育和研究方面发挥着卓越的作用。它在全球市场上以知识产权（特别是专利）的形式利用其研究方面发挥了主导作用。
世界知识产权组织（WIPO）最近的一项研究发现，坎特伯雷大学系统在国际专利申请数量上领先于世界上所有大学。坎特伯雷大学体系甚至与世界上一些最大的跨国公司对抗。事实上，它是唯一一家跻身前50名的学术机构。许多加州大学专利申请和颁发的专利都是在加州大学洛杉矶分校产生的，加州大学洛杉矶学院是加州大学体系中的一颗耀眼的明星。
这所学校的竞争动力也延伸到了体育领域。我知道我不需要告诉你，我们的布鲁因队赢得了11个NCAA男子篮球冠军，比任何其他学校都多。在这里，这种竞争驱动力是我给美国专利和商标局带来的道德规范的一个重要组成部分，它是一种争取更好表现的决心。促进创新、竞争力和经济增长是我所在机构使命的核心。
但我也看到了我们国家以外的竞争精神。5月，当我在北京会见中国官员时，副总理汪洋告诉我，他的国家希望提升价值链，从以制造业为基础的别国发明经济，发展到以创新为基础的中国技术经济。这是可以理解的。但这也是一个我们应该注意的挑战：随着中国和其他国家向价值链上游发展，我们将面临越来越多的竞争。当其他国家寻求追赶时，我们不能袖手旁观。我们都可以在这一努力中发挥作用——私营企业、政府，尤其是我们国家的大学。沃尔特·艾萨克森（Walter Isaacson）在他的《创新者》（The Innovators）一书中以丰富多彩的细节描述了这一努力的一个例子，当时谷歌创始人拉里·佩奇（Larry Page）在斯坦福大学（Stanford University）的帮助和支持下，为网络节点开发了一种排名算法PageRank。佩奇和他的研究生同伴在试验他们改进的搜索引擎时，谢尔盖·布林下载了整个互联网的缓存，几乎摧毁了斯坦福大学的整个IT系统。你可以想象，这在大学里的表现如何不佳。尽管如此，斯坦福大学仍然依靠着他们的两名学生，系统得以幸存，而通过努力成长起来的初创公司也取得了同样的成绩，今天有数百万用户受益。我们都知道互联网本身是由美国政府资助的学术研究人员在大学里诞生的。
我对这样的研究并不陌生，在我进入知识产权法之前，我是麻省理工学院计算机科学和电子工程专业的研究生。在那期间，我有幸在麻省理工学院人工智能实验室工作，后来又在硅谷的休利特·帕卡德研究实验室工作。现在，工程师们喜欢把事情分解成数字，请容我稍候：根据大学技术管理者协会（Association of University Technology Managers）的数据，2013年，美国大学的研究导致了5000多项专利的发布。大学与公司就其专利签署了5700多份许可协议和期权。这项获得专利的研究创造了大约750家新公司和700多种新的商业产品。
现在与25年前形成对比的是，在1990年《拜-多尔法案》（Bayh-Dole Act）通过之前，该法案允许大学将其发明商业化：美国大学每年获得的专利不到250项，约占当今总数的5%。与此同时，美国政府拥有约28000项专利，其中只有不到5%的专利被许可用于商业用途。因此，在过去的四分之一世纪里，由历史悠久的贝-多尔立法支持的大学为美国经济做出了重大贡献。根据国家科学基金会（National Science Foundation）的数据，2012年，大学支出占所有基础研究的53%，这一点应该不会令人惊讶。因此，许多突破性和市场化的创新源自大学进行的基础研究，这并不奇怪。
然而，碰巧的是，大学也贡献了近20%的应用研究。根据生物技术产业协会（Biotechnology Industry Association）的一项研究，1996年至2013年间，美国大学许可活动为美国国内生产总值（GDP）贡献了1810亿美元，支持了近150万人年的就业和4000多亿美元的总产值。因此，毫无疑问，大学是美国创新引擎的基本组成部分。
专利有助于为大学提供手段，将其研究转移到工业领域，以发展成商业产品和服务。这种商业活动为我们的经济带来了新的就业机会和增长。我的机构美国专利商标局在这一过程中也发挥着重要作用：及时授予尽可能高质量的专利，使公司和个人获得所需的信息，以做出明智的商业决策并吸引投资。因此，他们可以最好地计算如何投资有限的研发资金，以及何时授权专利。当然，这样大学就可以把他们的技术转移到工业上进行商业化。
因此，我们不断努力改进我们自己的运营，并鼓励整个美国专利系统的改进，这并非出于对该系统的任何信任危机，该系统已经是世界上最好的，而是为了使其变得更好。我们已经启动了一项增强专利质量倡议，以提高专利质量，从最初申请到最终批准。我们正在与国会合作制定立法，以遏制滥用专利诉讼行为，提高专利所有权信息的透明度，并为所有创新者创造公平的竞争环境。
我们的目标是在总统办公桌上制定目标明确、平衡的立法，减少滥用诉讼行为的动机，同时不损害专利所有者在需要时行使其权利的能力。至关重要的是，我们必须在保持强有力的专利保护（为创新提供必要的激励）和确保以更高效、精简和公平的方式处理专利纠纷之间取得平衡。太强的知识产权保护与太弱的知识产权保障一样容易抑制创新。
当然，虽然专利在这些天的新闻中得到了更多的关注，但我们也忙于知识产权的其他领域，包括自电影和娱乐业兴起以来一直是洛杉矶经济重要组成部分的商标和版权。今天晚些时候我会去福克斯影城，我还没有勇气告诉我女儿这件事。和大多数孩子一样，她是他们电影中那些立即被识别并被注册的角色的忠实粉丝。这种品牌化是娱乐业不可或缺的一部分，坦率地说，每一家企业的战略都是如此，无论是他们的名字、标志、口号，还是其他一些可识别的词汇或标志。通过用商标保护自己的品牌，企业能够帮助防止消费者混淆或操纵他们购买的产品的原产地或制造商。我们在美国专利商标局的商标团队正在努力向注册人及时发放高质量的商标，他们正在成功地做到这一点，平均注册时间不到11个月，超过了我们12个月的目标！ .
不太为人所知的是我们机构在帮助指导版权政策方面的作用，我知道这是洛杉矶特别感兴趣的问题。版权对于作家、音乐家、电影制作人、摄影师、雕塑家和其他构成我们文化命脉的创作者来说至关重要。他们的工作决定了我们如何看待自己，也决定了世界如何看待我们。他们的影响超越了我们的国界。我们的版权作品继续处于全球创意市场的前沿。而且这个市场越来越数字化，这意味着版权政策需要考虑到互联网带来的具体机遇和挑战，互联网为创作者提供了新的分销渠道，侵权者也提供了分销侵权作品的新渠道。
为了确定和解决数字经济中的主要公共政策和运营挑战，我们与商业部的同事一起开始了对克林顿政府以来版权法律形势的最全面分析。我们现在正在完成一份白皮书的定稿，其中将包含关于数字时代版权法三个关键问题的政策建议：法定损害赔偿金的适当校准；首次销售原则在数字传输中的应用；以及混音的法律地位。与专利改革一样，我们的目标是平衡：在这种情况下，我们要证明我们的版权框架提供了强大而有效的保护，但也有例外情况，可以为了公共利益使用版权作品。并有适当的数字环境执法机制，以及网络安全、隐私和言论自由的保障措施。因此，我们一直忙于知识产权的各个领域，努力寻找新的创造性方法来促进、促进和保护美国的创新和创造力。
正如我早些时候所说的，加州大学洛杉矶分校的竞争动力——它决心争取更好的表现——激励着我成为美国专利和商标局局长。我也受到了加州大学洛杉矶分校社区创新成员的启发，比如库马尔·帕特尔。他发明的二氧化碳激光器，反过来又导致了外科手术中精密激光手术刀的发展，挽救了无数人的生命。
1996年，帕特尔博士获得国家科学奖章，2012年，他入选国家发明家名人堂。同年，他获得了最新的远程光热传感器专利。77岁的他至今仍在发明和申请专利。我提到他是因为，在他从发明激光的贝尔实验室退休后，他成为了加州大学洛杉矶分校的研究副校长。他还教过我的电气工程领域。我毫不奇怪，这位著名的发明家会寻求在加州大学洛杉矶分校这样的学术环境中继续他的职业生涯。博士。帕特尔是我们所有人的榜样，不仅是一个不断努力做得更好的人，而且是研究、学术、工业和知识产权之间关键联系的一个极好的例子。因此，我要感谢帕特尔博士的出色工作，感谢法学院和政府关系办公室邀请我今天在这里发言。
还有很多事情要谈，但幸运的是，我们今天有一些时间好好讨论。我期待着听到你的问题！
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