知识产权领袖小组主题演讲：加速新冠肺炎时代的创新、复苏和增长
美国专利商标局局长安德烈·安库
2020年8月26日
事实上的
按交付准备
谢谢你，道恩！很高兴能在IP周再次与大家见面。很荣幸能与这些杰出的联合小组成员一起参加同一个节目。我深深地记得几年前我在新加坡参加知识产权周的活动，虽然今年我们不能亲自见面，但至少能与大家见面是件好事。
祝贺你，Rena，担任IPOS负责人。我们期待着USPTO和IPOS之间继续保持长期合作关系。
祝贺IPOS及时主办此次活动。今天的主题是在新冠肺炎时代加快创新、复苏和增长，这一点至关重要。对创新、知识产权制度的可预测性和意识的需求从未像现在这样迫切。
截至8月初，全世界至少有28种新冠肺炎疫苗正在进行安全性和有效性评估，另有约139种疫苗正在进行临床前评估。这些潜在的疫苗正在使用各种疫苗平台开发，剂量和时间不同。研制出这么多不同的疫苗是令人难以置信的，特别是考虑到几个月前我们刚刚了解到新型冠状病毒。这种发展速度还导致了对病毒、预防设备、呼吸机等的多次测试。
这种快速反应是可能的，因为在大流行之前，创新已经得到了知识产权的保护，使研究人员能够利用各种科学技术快速介入。
这就是知识产权的力量：它是创新的催化剂。
这有几个原因。部分解释是，首先，获取知识。专利申请公开了一项发明，以便其他技术熟练者能够根据所公开的信息制造和使用该发明。专利由世界各地的知识产权局以多种不同的语言发布。因此，专利披露可以为世界上任何地方的未来创新者提供灵感和教训。有了可靠的知识产权系统，以及对保护的承诺，发明家们愿意向公众公开他们的发明。
其次，有了强大的知识产权系统，发明人愿意投入必要的时间、精力和资源来开发商业产品或方法。正是这些先前的投资和发明，才有可能在当前疫情期间作出快速反应。
同样，我们今天作出的决定将影响下一次疫情或其他人道主义危机期间所需的投资和发明。发明家和投资者需要知道，他们产生的知识产权在实际需要时得到尊重。他们需要知道他们的IP保护是可靠的。
如果我们在危机期间不尊重知识产权，而危机期间最需要他们保护的技术，发明家就不会投入时间和资源来开发在下一次危机中至关重要的技术。
这些是基本的基本原则，没有这些原则，知识产权制度就无法长期维持。
顺便说一句，这些基本原则不仅限于疫苗和新疾病的治疗。我们还需要在许多其他领域进行创新。例如，我们在有效沟通方面遇到了挑战，因为我们不能在同一个房间里。我们对协作的需求促使我们通过转向基于互联网的工具进行创新，例如我们正在用于此项目的工具。
创新必须是当务之急，而不仅仅是在我们应对当前疫情的时候。我们必须时刻牢记未来。
为了促进未来造福人类的创新，历史和数据无疑表明，当知识产权得到尊重和执行时，技术爆炸，经济增长。
因此，当我们听到诸如“知识产权是创新的障碍”之类的言论，或者现在应该考虑强制许可等严厉措施时，我们应该感到担忧。至少，在制定任何此类措施之前，必须出示必要的证据，并咨询知识产权专家。
事实证明，迄今为止的证据表明，知识产权是当前大流行所需关键技术发展的催化剂，而不是障碍。证据还表明，在这场危机期间，许多权利持有人正在采取自愿行动，包括：创新的许可证安排，在自由使用的基础上出版科学数据，出版使其他人能够制造的技术规范，以及在危机期间自愿放弃在某些司法管辖区执行专利。
当然，如果确实有证据表明某些知识产权被用来（或滥用）进行阻挠，各国必须在其知识产权法下保持灵活性，以解决准入问题。即使如此，只有在自愿解决办法不充分的情况下，才应行使这种灵活性，而且只能在必要的程度上，以有针对性的方式，并限于危机的持续时间。
正是在这个危机时刻，我们必须共同努力，确保适当的平衡：尊重世界各地的知识产权，以及以适当的条件公平获得重要的医疗技术。
因为如果我们不能确保这种平衡，我们将很难开发出能够帮助我们应对未来危机的技术。知识产权的重要性从未像现在这样明显。
好消息是，在疫情期间，创新和创业并未停止。在这个困难的时刻，我的机构一直在帮助发明家和企业家。
在整个疫情期间，美国专利和商标局继续以前所未有的效率不间断地接收和审查专利和商标申请。在创意社区努力克服当今挑战的过程中，我们做了很多工作来支持他们。
例如，我们提供了新的项目来加快对与新冠肺炎相关的专利和商标申请的审查。我们延长了截止日期并免除了许多费用。我们的主考人和行政法官越来越多地利用视频会议来继续与他们面前的人互动。我们绝对允许以电子方式提交所有文件和申请，包括植物专利申请。
我们还看到，在危机期间，快速获得现有技术可以进一步加快新技术的发展。因此，今年早些时候，美国专利商标局推出了专利4合作伙伴关系（P4P）平台，帮助发明人展示他们的专利，潜在的被许可方确定他们可能需要从他人那里获得许可的技术。该平台允许专利或已发布专利申请的所有者自愿列出它，并且不需要任何费用。
此外，为了更好地为我们所有的利益相关者服务，世界各地的知识产权办公室一直在整个疫情期间进行咨询，相互学习并分享最佳做法。我们都与世界知识产权组织WIPO进行了接触。事实上，在国际一级对知识产权的讨论必须始终包括知识产权专家，例如这个小组和WIPO的成员。
事实上，如果联合国的任何部门要考虑重要的知识产权政策，就必须让其知识产权机构WIPO参与此类讨论。作为联合国系统内负责知识产权服务、政策、信息和合作的机构，知识产权组织拥有解决知识产权和创新问题所需的专门知识和经验。
谈到世界知识产权组织，我想特别祝贺新加坡自己的达伦·唐当选为世界知识产权机构总干事。我相信达伦是第一个领导联合国机构的新加坡人。达伦，这个荣誉是当之无愧的！
达伦是IPOS的一位卓越而富有远见的领导人，我相信他也将是WIPO的一位同样伟大的领导人。在达伦的领导下，世界各地的知识产权办公室将以合作的方式共同努力，确保世界各地的发明家和创造者有平等的机会创造、拥有自己的创造物、创办新公司、在现有公司取得成功，并最终改善人类状况，无论他们身在何处。
最后，这不是我们都在努力的方向吗？
谢谢你邀请我和你在一起。这是一种荣誉。希望明年在新加坡举行的知识产权周上，我能亲自与大家见面。
