在人工智能新兴技术和知识产权国际会议上发表的讲话
美国专利商标局局长Andrei Iancu
2019年7月16日
以色列特拉维夫
按交付准备
谢谢你的亲切介绍。我很荣幸今天能来到这里，特别是能与世界知识产权组织总干事弗朗西斯·古里、以色列常驻联合国和日内瓦其他国际组织代表阿维瓦·拉兹·谢赫特、以色列专利局执行主任奥菲尔·阿龙共聚一堂，以色列创新局（Israel Innovation Authority）首席执行官阿哈龙·阿哈龙（Aharon Aharon），以及来自世界各地的知识产权办公室负责人。
华盛顿特区的问候。很荣幸能在以色列和大家在一起。
我几天前乘直达航班从华盛顿抵达。顺便说一句，这条直达路线相对较新。去以色列旅行从来没有这么容易过。不久前，情况大不相同。
当然，以色列是一块熟悉古代的土地。但我们不必走那么远。就在几百年前，我们会像古代一样乘船和骑马（或骆驼）来这里旅行。我们今天会在烛光下见面，就像在古代一样。唯一可用的麻醉药物仍然只是一杯威士忌。尽管文明已经存在数千年，遍布全球——古希伯来人和埃及人、希腊人和罗马人、玛雅人和阿兹特克人——但几百年前的人类状况与古代基本相同。
但现在看看我们：飞机和电视、电力和电话、药物、手术设备和癌症治疗。全球即时通讯。还有更多。
现代人类发展的速度远远超过了人类数千年生存中所有发展的总和。
这始于十八世纪末的工业革命。首先是蒸汽机，然后它全部起飞了。但为什么它在那个时候起飞了呢？过去还有其他技术进步。这次是什么不同导致了这种快速而不间断的增长？
事实证明，我认为一个关键因素是现代IP系统的出现。正如亚伯拉罕·林肯总统所说，专利制度“为天才之火增添了利益的燃料”
首先，知识产权是全球创造力和人才的终极体现。专利、商标和版权鼓励这种创造力，因为它们激励人们分享他们的想法。作为回报，这些人得到了强大的IP系统的支持和保护。第二，知识产权促进竞争，推动技术进步。如果第一个发明家成功了，其他人就想参与新市场或新技术。但由于第一个特定应用程序获得了一段时间的专利，竞争对手被迫发明一些不同的东西，通常是更好的东西。
于是形成了一个有利于竞争的循环。知识产权保护创造了持续不断的创新，并且速度不断加快。因此，现代IP系统使发明民主化，并在人类历史上首次促进了技术竞争。
很快，第二次工业革命形成，贝尔、爱迪生和福特等发明家为自动化和通信奠定了基础。然后，计算和数字技术的革命在过去几十年里占据了主导地位，出现了全球互联网等阻碍范式的创新。所有这些令人难以置信的进步都是在现代IP系统中实现的。
事实上，如果没有知识产权，人类就不会有如此规模的进步。
今天，我们站在一些人称之为第四次工业革命的尖端。无论名称是什么，新一波颠覆性技术都是显而易见的：人工智能、自动驾驶汽车、5G通信、生物技术等等。
无论过去的发展速度有多快，我坚信我们还没有看到任何进展。这些新技术在全球范围内的增长率将呈指数级增长。在这些新领域，IP保护与以往一样重要。
根据人工智能创新的一些初步统计数据，这里有一个提示。 根据WIPO《2019-人工智能技术趋势》出版物，我们知道机器学习是人工智能领域的主导领域，“在所有已确定的发明中，机器学习占三分之一以上”。人工智能发布的应用程序增加了400个%在过去的十年里。 在USPTO，人工智能技术是约26项技术的一部分%年度专利申请数量，即34%自2005年以来，人工智能专利申请份额增加。 我们将USPTO审查人工智能应用程序的考官人数增加了一倍。
当然，人工智能专利申请提出了一些独特而有趣的问题。例如：在专利公开中，对于强调新AI工具的算法的结构和功能，需要什么程度的详细信息？根据定义，人工智能算法能够独立学习，有时会以程序员不知道的方式执行某些任务。那么，如何才能公开内部工作，使普通技术人员能够在不进行过度实验的情况下复制发明（这是我们专利制度的要求）？
我们必须解决的另一个问题是，“发明人”目前的法律概念是否需要改变。例如，在什么情况下，如果有的话，机器可以“构思”一项发明？或者一台机器可以被命名为共同发明者吗？ 美国专利商标局专利审查程序手册规定：“要求专利申请人是发明人是美国专利法的一个基本特征。”但那个发明家是谁？当机器能够基于人类编程进行创建时，这种区别就变得灰色了。
谈到执法方面，人工智能是否会使发现侵权使用变得更容易或更困难？ 如果AI本身造成侵权，谁对侵权行为负责？
还有许多其他问题，包括所有权、主题资格等。 USPTO有一个工作组专注于这些问题，我们也将寻求公众的意见。
人工智能也正在影响我们在政府知识产权办公室（包括USPTO）的工作方式。具体来说，我们各自的办公室正在利用人工智能的进步来帮助我们的考官审查即将到来的申请。 例如，在美国专利商标局，整合人工智能以增强分类和搜索是该机构的一个高度优先事项。在过去的一年中，我们探索了使用人工智能进行搜索扩展和优化，协助专利分类工具，以及定位类似图像。 这些最有希望的人工智能能力已经确定，并正在优先考虑纳入我们的搜索系统以便与考官进行试点。
然后在商标方面，我们一直在探索使用人工智能进行图像搜索，以帮助找到之前的类似图像，并识别欺诈样本。 我们还考虑使用人工智能来识别、减少和减轻与商标事宜相关的未经授权或其他不当活动。但仍有许多工作要做。
此外，我们还正在进一步增强人工智能，以简化我们所依赖的数据生成和分析，从而在我们的高级路由系统中实现关键任务操作和业务决策的自动化。这个USPTO让全世界更好地了解在哪里应用人工智能数据提取技术，为公众解锁我们的最高价值数据集。
去年3月，USPTO首次在生产中部署了一款公共计算产品，该产品使用人工智能进行数据提取，以解锁名为“丰富引文”的遗留数据集使用人工智能技术，我们能够跨越我们的遗留系统，将USPTO Office Action数据与其他国际办事处的数据进行协调，从几年到交付，再到几个月。使用这些相同的技术，我们刚刚发布了Office Action和Patent Trial and Appeal Board（PTAB）数据集，通过允许用户快速查看特定专利申请办公室行动中引用的现有技术的信息，让公众对专利评估过程有更深入的了解。
当然，美国专利商标局（USPTO）正在进行许多其他人工智能工作，包括与业界合作以帮助我们识别最先进的搜索工具的潜力。
美国专利商标局还与其他知识产权局进行双边和多边合作，探索人工智能工具。 其中一项工作是“图像搜索项目”，这是TM5的合作项目，TM5是世界上最大的五家商标局。 该项目结合机器学习来增强图像搜索数据库系统，以改进商标检查。
当然，我们期待着在各种知识产权问题上继续与以色列专利局密切合作。人工智能领域的工作是真正国际化的，美国和以色列发挥了很大作用。我们可以从专利申请中看到这一点。 在USPTO，来自美国的发明显然占据主导地位。IBM文件最多，数量可观。微软、亚马逊、英特尔和谷歌紧随其后。当然，其中许多公司在以色列也有业务，并在这里开发了一些技术。日本、印度、中国和韩国的公司也在美国专利商标局（USPTO）提交了大量人工智能申请。
顺便说一句，近年来，以色列的申请排名第二，紧随这些大国之后。因此，尽管其规模较小，但以色列在美国专利商标局的人工智能申请数年来超过了加拿大、德国、英国、法国和世界其他国家。在人均基础上，以色列完全领先。例如，2018年，以色列在美国专利商标局（USPTO）人均人工智能申请量排名第一。这领先于包括美国在内的所有国家。许多技术都是如此，不仅仅是人工智能。
以色列和美国的以色列发明家在许多领域都受到启发。以Adi Shamir、Leonard Adelman和Ron Rivest为例，他们是RSA密码学的共同发明人。沙米尔博士1952年出生于特拉维夫，1973年获得特拉维夫大学数学学士学位，以及雷霍沃特魏兹曼研究所计算机科学硕士和博士学位。1977年，他加入了麻省理工学院（MIT）的研究人员，在那里他遇到了罗恩·里维斯特（Ron Rivest）和伦纳德·阿德尔曼（Leonard Adelman）。很快，先驱者们发表了一篇题为“获取数字签名和公钥密码系统的方法”的论文，该论文展示了如何轻松地对消息进行编码、发送给接收者和解码，而很少有机会被看到消息的第三方解码。
今天，这个过程被称为“RSA”方法，源自三位发明人姓氏的首字母缩写：里维斯特、沙米尔和阿德勒曼。在这三个国家中，他们共进行了42次完善体系的尝试。正如这些发明人所证明的那样，发明过程既不快也不容易。几乎从来都不是。但最终，最伟大的创新者的坚韧和坚持不懈将获得巨大的回报。
1983年9月20日，USPTO发布专利号4405829为Rivest、Shamir和Adleman提供“加密通信系统和方法”。该团队还于20世纪80年代初成立了RSA Security，EMC公司在近25年后以21亿美元收购了RSA。
2002年，沙米尔博士和他的共同发明人获得了ACM图灵奖，就在去年，他们因获得专利的RSA加密算法而入选国家发明人名人堂（NIHF）。我在名人堂就职典礼上遇到了沙米尔博士（和里维斯特）。这是一个巨大的荣誉。他们的工作激励并支持了如此多的后续研究和创新，包括人工智能和许多其他发明家。 这就是发明家如何在一个强大的IP系统中工作，这也是为什么发明速度不断增长的原因。
人类的进步一直是由我们的发明者推动的。他们是我们的英雄。正是我们的发明家将继续通过人工智能和其他方式将人类发展推向更高的高度。正因为如此，创新的未来才是光明的。世界各地的知识产权办公室需要为其提供支持。
我期待着我们两国、美国和以色列之间继续合作，以便我们能够在迄今为止共同取得的所有成功的基础上再接再厉，并继续支持我们所有发明家的工作。
谈到合作，我想介绍美国驻中东大使馆专员彼得·梅赫拉瓦里。皮特是该地区大使馆的专员，包括在以色列的大使馆。他是美国和当地IP系统的专家，随时可以回答任何问题。因此，例如，如果你是一家以色列企业，想了解美国的知识产权，或者是一家美国企业，想知道以色列或该地区其他地方的知识产权问题，请致电他。
一、 Pete和USPTO的其他成员随时准备以任何方式提供帮助，因为我们将继续合作，鼓励创新，并在全球范围内创建强大的知识产权系统。 再次感谢您邀请我今天在这里发言。
