在欧洲专利局专利信息会议上的发言
美国专利商标局局长安德烈·安库
2019年10月29日
罗马尼亚布加勒斯特
按交付准备
谢谢你，柯特林（CȘtef \ nescu）的亲切介绍。很高兴今天来到这里。
首先，非常感谢OSIM主席（Ionuţ）Barbu在罗马尼亚主办此次活动，特别是您的热情款待；以及欧洲专利局主席（安东尼奥·坎皮诺斯）受邀在本次欧洲专利局会议上发言，并感谢欧洲专利局与美国专利局之间的特殊联系和广泛合作。很荣幸能和你们两位分享这个舞台。
大家下午好。Salutari din（“问候来自”）华盛顿特区！
当我担任美国政府的一部分时，能回到我出生的地方是一种非凡的感觉。从我12岁起，我在美国生活了将近40年。我相信我真的实现了美国梦。
但它是从这里开始的，在布加勒斯特。这是我童年的地方，有着所有相关的回忆。
这里是我成长的地方，有“ceisapte ani de acasa”（“离家七年”）。
也是在这里，我开始了对技术的热爱。是的，小时候。
我是一个骨瘦如柴的孩子，20世纪70年代在布加勒斯特的街道上长大，离这里不远，就在哈拉·特拉安附近。我只想玩。我从来都不想吃东西。就像好的罗马尼亚父母一样，我的父母会用食物来追我。因为…“copilul trebuie sa manance！”（“孩子必须吃饭。”）
然而，什么都不会起作用。我根本不会吃东西。真的从来没有耐心。
但我父母最终发现了一个窍门。他们不知怎的发现，如果当时他们带我去巴内萨机场，我看着飞机降落和起飞，我会沉浸在飞行的惊叹中，结果我会半张着嘴站着不动，他们可以给我吃任何东西。
我对飞行的迷恋始于巴尼亚萨，并一直持续到现在。
然后我成为了一名航空航天工程师。在进入法学院之前，我在休斯飞机公司工作了几年。然后，我开始了创新系统的职业生涯。
但也许这并不奇怪，我对飞行和创新的热爱始于罗马尼亚。罗马尼亚有着悠久的飞行创新历史。
首先，特雷安·维亚和他的第一辆专利“飞机汽车”，绰号“百合花”（或蝙蝠），于1906年3月首次在1米的高度飞行12米。
然后是奥雷尔·弗莱库（Aurel Vlaicu），他的第一架飞机“弗莱库I”于1910年6月在3或4米的高度飞行了50米。三年后，弗拉伊科在试图驾驶飞机穿越喀尔巴阡山脉时不幸去世。今天，我第一次爱上飞行的巴尼萨机场以奥雷尔·弗莱库的名字命名。
当然，还有亨利·科安达。科安达是罗马尼亚的学者、物理学家、发明家和航空工程师，他建造了世界上第一架喷气式飞机。
科安达1886年出生于布加勒斯特，小时候就被风的力量迷住了。科安达于1903年从一所军校毕业，军衔为中士，之后继续在布加勒斯特的炮兵、天才和海军军官学校学习。
但科安达的创新精神与军事生活格格不入，所以他离开了军队，开始在法国与著名的法国工程师古斯塔夫·埃菲尔共事。1908年，科安达提出了喷气式飞机的想法，到1909年，科安达建造了第一个原型。由传统活塞发动机驱动的多叶离心鼓风机排向管道组成的“Coanda 1910”，在1910年巴黎国际航空展上展出，这架不同寻常的飞机引起了极大的关注。
同年，在测试他的飞机的发动机时，科安达注意到一种现象，即喷射流附着在附近的表面上，即使表面偏离初始喷射方向，喷射流也会附着在表面上。这被称为“科安达效应”，至今仍在飞行技术中应用。
科安达一生都是一位多产的发明家，后来获得了多项专利。事实上，他为各个领域贡献了大约250项发明。今天，我和你们大多数人都是通过亨利·科安达国际机场来到布加勒斯特的，因为罗马尼亚的首要机场奥托佩尼现在是以他的名字命名的。
就在几年前，在美国，威尔伯和奥维尔·赖特（被称为莱特兄弟）发现了载人飞行稳定性的关键，并于1903年12月在北卡罗来纳州的基蒂霍克进行了第一次动力载人飞行。他们随后于1906年获得了美国专利821393号，这是美国历史上最著名和最重要的专利之一。
这些令人难以置信的发明家——美国的奥维尔和威尔伯·赖特，罗马尼亚的亨利·科安达、奥雷尔·弗莱库和特拉安·维亚都是现代人类飞行时代的发明人。从那时起，世界就不一样了。
现在看看我们：空中飞行无处不在，形式多种多样。另外，我们去了太空。今年夏天，我们庆祝人类在月球上行走50周年。本月早些时候，我们观看了第一支女子太空行走队——两名NASA宇航员。当然，我们有数千颗绕地球轨道运行的卫星，还有探索遥远行星和遥远太空的飞行器。
这就是人类创新的力量。
但要实现这一切，我们需要一个强大的知识产权系统来激励和保护这一创新。让我明确一点：没有已知的替代品。没有现代知识产权制度，人类根本不知道进步。
想想看：人类文明已经存在了数千年。希腊人、罗马人、希伯来人、古代中国人、埃及人、阿兹特克人以及世界各地和不同时期的无数其他社会。尽管人类有数千年的历史，但就在几百年前，我们还是会步行、骑马或乘船来到这里，就像数千年前一样。我们将在烛光下举行这次会议，就像数千年前他们所做的那样。就在几百年前，手术麻醉还只是一杯威士忌。（或者罗马尼亚的图伊卡。）
尽管人类存在了数千年，但200年前的人类状况与古罗马大致相同。我们今天认为理所当然的巨大进步大多是在过去200年中取得的。只有在大约200年前开始的现代知识产权制度的背景下，美国宪法明确要求专利正是为了这个目的。
在所有其他先前的系统都失败的情况下，这一水平的进步发挥了作用，主要原因是现代专利系统首次将发明民主化。任何人都可以参加。没有必要和王室做朋友。不需要富有，也不需要有赞助人，坦白地说，不需要任何资金。现代IP系统已经向所有人开放，这甚至不是制造业的要求。任何人现在都可以发明，每个人现在都受到我们现代专利制度的激励而这样做。
结果是显著的。现代技术进步的速度远远超过人类数千年来所有这些进步的总和。我们的现代专利制度引发了人类前所未有的创造力和发展火花。
电力和电话；汽车和飞机；重组DNA和DNA合成；微处理器、遗传学和癌症治疗。还有更多。尽管人类存在了数千年，但在现代专利制度之前，这一切都不可能实现。因为正如美国总统亚伯拉罕·林肯（Abraham Lincoln）所言，我们的专利制度“为天才之火增添了兴趣的燃料”
一个平衡的专利制度代替了保密和中世纪行会，激励披露和竞争，从而永远创造下一个改进。
首先，知识产权是全球创造力和人才的终极体现。专利、商标和版权鼓励这种创造力，因为它们激励人们分享他们的想法。作为回报，这些人得到了强大的IP系统的支持和保护。
第二，知识产权促进竞争，推动技术进步。如果第一个发明家成功了，其他人就想参与新市场或新技术。但由于第一个特定应用程序获得了一段时间的专利，竞争对手被迫发明一些不同的东西，通常是更好的东西。
因此，形成了一个有利于竞争的循环。换言之，知识产权保护创造了持续不断的创新，而且速度在加快。
对于知识产权保护的成功与否，不存在任何合法的争论。包括USPTO首席经济学家在内的各种研究发现，知识产权推动了经济繁荣。
例如：知识产权密集型产业直接和间接支持美国约三分之一的就业。知识产权密集型产业在美国国内生产总值中所占份额约为40%。知识产权密集型产业的工人平均工资比私营部门非知识产权密集产业的工人高出近50%。
一家初创公司的首次专利申请获得批准，将使其未来五年的就业增长率平均提高36个百分点，对销售额增长的影响更大。此外，专利保护促使美国公司在研发方面的投资比其他公司多20-30%（如果取消专利保护）。
其中一些数字在世界其他地方重复出现。例如，欧洲专利局（European Patent Office）最近的研究发现，在知识产权密集型产业方面，结果非常相似。
很明显：强大的知识产权体系对任何现代经济的繁荣都至关重要。事实上，正如斯坦福大学教授斯蒂芬·哈伯（Stephen Haber）发现的那样，“没有富国专利权较弱，也没有穷国专利权较强。”
因此，当我们开始下一波技术和工业革命时，我们必须确保我们继续拥有一个强大的知识产权系统，拥有可靠、可预测和有意义的可执行的权利。事实上，这现在比以往任何时候都重要。因为，尽管我们迄今取得了令人难以置信的进展，但我坚信，我们还没有看到任何进展：人工智能、自动驾驶汽车、量子计算、生物技术、个性化医疗、5G通信等等。
此外，其中一些领域之间也存在融合，例如个性化医学中的人工智能等。还有一些我们甚至无法想象的技术。我们才刚刚开始。
我们的世界确实在变化，而且变化速度永远更快。我们的知识产权系统必须足够强大和灵活，以适应并鼓励这些新技术。
以人工智能为例。根据世界知识产权组织《2019-人工智能技术趋势》出版物，我们知道机器学习是人工智能的主导领域，“在所有已确定的发明中，机器学习占三分之一以上。”该领域正在快速发展。在USPTO，我们将审查人工智能应用程序的考官数量增加了一倍。
但是，我们的知识产权法是否有能力处理这项技术的新方面？其中一些专利申请提出了一些独特而有趣的新问题。
例如：在专利公开中，对于强调新AI工具的算法的结构和功能，需要什么程度的详细信息？根据定义，人工智能算法能够独立学习，有时会以程序员不知道的方式执行某些任务。那么，如何才能公开内部工作，使普通技术人员能够在不进行过度实验的情况下复制发明（这是我们专利制度的要求）？
我们必须解决的另一个问题是，“发明人”目前的法律概念是否需要改变。当机器能够基于人类编程进行创建时，这个问题可能变得灰色。美国法律目前规定发明人必须是自然人。
转到执行方面，如果人工智能本身造成侵权，谁将承担责任？
还有许多其他问题，包括所有权、主题资格等。
USPTO关注这些问题，我们也在寻求公众的参与。我们最近发布了一份通知，询问这些和其他专利相关问题，您可以在我们的网站上看到网址：www.uspto.gov。我们很快将发布另一份公告，针对知识产权的其他领域，如版权、商标、数据保护等，提出几个新问题。
人工智能也正在影响我们在政府知识产权办公室的工作方式，包括USPTO。
具体来说，我们各自的办公室正在利用人工智能的进步来帮助我们的考官审查即将到来的申请。
例如，在美国专利商标局，集成人工智能以增强分类和搜索是一项非常重要的任务。在过去的一年中，我们探索了使用人工智能进行搜索扩展和优化，帮助使用专利分类工具，以及定位相似的图像。这些人工智能能力中最有希望的已经确定。他们也被优先考虑纳入我们的搜索系统，以便与考官进行试点。
在商标方面，我们一直在探索使用人工智能进行图像搜索，以帮助查找以前的类似图像，并识别欺诈样本。
我们还考虑使用人工智能来识别、减少和减轻与商标事宜相关的未经授权或其他不当活动。例如，我们在商标方面有一个特别工作组，该工作组正在开发一些人工智能工具，以检测典型的篡改样本图像的操作模式。此外，工作组正在使用人工智能来检测图像之间的相似性水平，以确定多个申请人何时在多个申请中提交了相同或相似的图像，以证实该标记在美国商业中的使用。
这些努力是有益的，但仍有许多工作要做。事实上，我们目前正在寻找一位首席人工智能战略家，他可以领导我们的人工智能运营，并促进对如何在USPTO最佳实施人工智能带来的机遇的共同理解。
USPTO还与其他知识产权办公室进行双边和多边合作，以探索人工智能工具。
其中一项工作是“图像搜索项目”，这是TM5的合作项目，TM5是世界上最大的五家商标局。该项目结合机器学习来增强图像搜索数据库系统，以改进商标检查。
当然，我们期待着在各种知识产权问题上继续与欧洲专利局密切合作。人工智能领域的工作是真正国际化的，美国和欧洲专利局发挥了很大作用。
我们各知识产权局之间还有许多其他国际合作领域。例如，我们许多不同的办公室在全球档案上进行合作，使一个办公室的考官更容易看到另一个办公室考官的工作。
此外，还有专利合作高速公路（PPH），允许一个办事处加快审查已经由另一个办事处审查的申请。例如，如果专利申请首先由欧洲专利局审查和批准，并且申请人使用PPH在美国进行审查，美国专利商标局将加速审查该申请，其成功的可能性更高。
底线是，我们所有的办事处都必须继续甚至加强合作，以支持世界各地的创新和创业精神。
为了人类的进步，我们的发明者一直在推动。正如我常说的那样，他们是我们的英雄。
托马斯·爱迪生是美国最伟大的发明家英雄之一。他发明了灯泡、留声机（或当时人们所称的“说话机器”）、电影等等。事实上，他在新泽西州门罗公园的创新实验室发明了现代发明体系。
1878年，一份同时代的科学刊物写道：“爱迪生先生凭借其非凡的发明，正在推动整个世界向最高文明迈进。”
这就是发明家所做的：他们不断推动我们所有人走向最高文明。这就是我们这个行业努力帮助和支持他们的原因。
我相信，由于发明家和我们大家所做的工作，创新的未来确实是光明的。
如果Traian Vuia、Aurel Vlaicu、Henri Coanda和Wright Brothers今天和我们在一起，他们会对未来有什么看法？他们会怎么看待没有飞行员就可以自己飞行的无人机？
奥雷尔·弗莱库（Aurel Vlaicu）死了，因为他坚持要驾驶自己的原型飞越群山。他没有让另一个飞行员驾驶他的飞机，更不用说让飞机在没有飞行员的情况下飞行了。
具体来说，他们对即将到来的融合有什么看法？在这种融合中，自动飞行无人机与人工智能相结合，这样它们也许可以完全独立飞行，而无需任何人工输入？闭上你的眼睛，想象一下那些人今天在工作和发明。
如果我不得不猜测的话，这些伟大的发明家实际上会很激动地看到我们已经走了多远，并很激动地帮助我们走得更远。因为伟大的发明家就是这样做的：总是寻找下一个进步，总是努力推动我们前进。
至于我们，对于你和我来说，我们将亲身体验所有这些新机器，以及更多。这一切很快就会实现。因为未来总是来得更快。
我期待着我们各国之间继续合作，在我们迄今为止共同取得的所有成功的基础上再接再厉，并代表世界各地的创新确保未来。
Multumesc，sivaurez mult继续成功！（“谢谢，祝你继续取得成功。”）
今天能和大家在一起真的很荣幸。
