人工智能演讲：知识产权考虑
美国专利商标局局长安德烈·安库
2019年1月31日
弗吉尼亚州亚历山大市
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谢谢你，伊丽莎白（道尔蒂）的介绍。大家早上好，欢迎来到美国专利和商标局（USPTO）！很高兴你们都能来这里，无论是面对面还是通过Livestream观看，我们很高兴能成为USPTO首届活动的东道主。在这方面，我要感谢USPTO的政策和国际事务办公室规划、协调和组织这次独特的会议。
今天，我们聚集了领先的思想家、决策者、学者和从业者，讨论人工智能（AI）日益增长的能力和经济影响，以及对知识产权（IP）政策和法律的影响。
正如Elizabeth在介绍中提到的，我很荣幸领导USPTO，在那里，近13000名员工（包括约9000名专利和商标审查员）每天辛勤工作，以确保发明人和品牌所有者的知识产权，并履行机构的宪法授权“促进科学和实用艺术的进步”
此外，我们还向美国政府官员、外国政府和其他人士提供知识产权专业知识和领导能力，帮助他们处理范围广泛的国内和国际政策问题，包括如何在面对人工智能和机器学习等新兴技术时最好地保护和实施知识产权。
当然，人工智能长期以来一直是国家、国际、行业、学术甚至餐桌讨论的一部分。尽管人工智能包含的一些创新——语音识别、图像识别、搜索和优化，甚至早期的神经网络——早在20世纪50年代就已经概念化了，但重大突破更具时代性。
今天，人工智能在我们的社会中变得无处不在。例如，更快、更强大的处理器和芯片现在提供了足够的计算能力，每秒可以执行数万亿次计算。人工智能技术正迅速地从遥远的科幻梦发展到主流的日常应用，以惊人的速度将计算机提升到新的水平。
认识到人工智能的这些快速发展，美国以及世界各国政府正在采取长期、全面的战略，以促进和领导未来的技术进步。例如，总统2019财年的预算要求超过20亿美元用于人工智能研究和开发，并优先考虑基础人工智能研究。这是因为美国的国家安全和经济繁荣取决于美国在人工智能和其他新兴技术领域保持领导地位的能力。此外，《国家安全战略》呼吁美国优先考虑关键的新兴技术，并特别强调人工智能是一个发展迅速的领域。
在全球舞台上，美国正与其他G5成员国合作，“促进对如何最好地抓住人工智能带来的机遇的共同理解。”从新加坡这样的小国到中国这样的大国，世界各地的国家在创新生态圈中变得极具竞争力，尤其是在人工智能等新兴技术方面表现得尤为自信。只有在关键领域加快创新，美国才能保持竞争力。人工智能对知识产权法、经济和美国作为全球创新领导者的地位具有重大影响。所有这些都是今天会议的重点。
当然，美国专利商标局（USPTO）正在进行许多人工智能工作，包括与学术界和工业界合作以帮助我们确定最先进的专利搜索工具的潜力。例如，我们最近发出了一份信息请求（RFI），并要求行业为我们提供利用人工智能改进专利审查过程的技术。
RFI提出了四个基本问题：
- 我们如何能够有效且持续地进行进一步搜索？
- 我们如何更有效地细分信息？
- USPTO专利检索如何从更广泛的语料库中检索最相关的结果，而不仅仅是更多的结果？
- 我们如何更快地查看搜索结果？
我们广撒网，收到了来自人工智能领域行业领导者的60多条回复，从最大的公司到小企业。
我们还在内部对此进行研究。例如，在USPTO，我们已经开发并正在探索一种新的认知助手，称为“U”或“Unity”，它利用人工智能和机器学习，以增强我们现有的下一代专利工具。该工具旨在允许专利审查人员通过单击，对专利、出版物、非专利文献和图像进行“联合搜索”。并且，通过人工智能和基于机器学习的算法，这将以“预搜索”报告的形式向考官呈现结果。
我们还正在探索用于“搜索查询扩展”的半自动化工具，这些工具经过训练，可以在人群或“考官寻源”的帮助下挖掘特定于技术的同义词。这种新功能有潜力促进搜索的一致性，并能更快地显示可能位于任何几个不同数据库中的现有技术。这一点很重要，因为高质量专利的基准之一是它能否承受未来的公平挑战。尽早展示最好的现有技术有助于增加发生这种情况的可能性。人工智能可以帮助我们做到这一点。
我们还测试了新的人工智能工具和技术，如机器人流程自动化（RPA），它可以生成智能办公室操作模板，这些模板是根据考官和律师之间的交互自动填充的，从而节省了考官在生成办公室操作时的一些较为繁琐的文书工作方面的时间。
为了降低手动分类专利的成本，我们正在探索人工智能技术的使用，以确保将正确的案例发送给正确的审查员。这反过来又使我们能够更有效地组织员工，从而进行更有效的考试。
因此，这些只是我们探索USPTO内人工智能使用的几种方法。
在我们的机构之外，人工智能对法律、经济和美国作为全球创新领导者的地位具有重大影响。不足为奇的是，人工智能正在改变知识产权政策的格局，在这样做的过程中，它提出了真正的法律、监管、道德和道德问题，需要我们去解决。我相信，在今天的整个讨论中，其他发言者将在发言中谈到其中许多问题。一些发言者可能主张修改我们的法律，而其他发言者可能会标出指导可能有用的具体问题。我们还将了解其他国家决策者正在采取的方法。
例如，决策者需要考虑：
- 人工智能是否会从根本上改变发明人或作者的法律概念
- 谁保留机器开发的改进的所有权？最初的程序员、机器所有者，甚至机器本身？
- 使用版权作品“训练”人工智能系统是否构成合理使用或其他例外？
- 当算法如何训练和运行缺乏透明度时，我们如何评估可专利性以及偏见的风险？
- 大公司和小公司将如何保护与人工智能相关的发明？
本次会议旨在成为进一步讨论的起点，突出我们迄今为止所看到的问题，并为未来的思想和政策领导铺平道路。这些问题跨越了工业部门和国家边界，许多问题还没有可行的答案。但我们如何选择答案将对国家经济产生重大影响。我们希望通过关注专利、商业秘密、商标、版权和执法领域的问题，我们能够证明将知识产权专业知识引入AI更广泛讨论的重要性。
作为美国专利商标局局长，我的首要任务之一是确保美国在创新方面继续保持领先地位，尤其是在未来的新兴技术方面，包括人工智能和机器学习。为此，我们必须利用我们悠久的创新历史，这一历史源于我们国家的建国文件，并通过我们人民的创新精神得以延续，并将同样的精神应用于人工智能技术。
再次感谢您的参与，我期待着全天与大家继续对话。
