在美国律师协会知识产权法女性午餐会上发表的讲话
美国专利商标局局长安德烈·安库
2018年4月20日
大家下午好。斯科特，谢谢你的介绍。感谢美国律师协会邀请我今天发言。
像今天的午餐会这样的活动很重要，因为它们有助于在我们不同的社区范围内培育创新。美国律师协会致力于使法律世界变得更加多样化，这既鼓舞人心，又极为重要，所以我很荣幸来到这里。
尽管澳大利亚裔美国电影演员海迪·拉马尔（Hedy Lamarr）在银幕上的成就最为著名，但她给世界留下的遗产远远超过她的任何一部电影。这是因为拉马尔在第一次世界大战期间出生于奥地利，15岁时离开学校成为一名演员，他也是一位杰出的发明家，白天拍电影，晚上为宠物发明而努力。
事实上，发明是拉马尔的爱好。
她不仅在家里摆了一张完整的发明台，而且在她的拖车里也有设备，在拍摄电影时，她会呆在中间。
她的一项发明，一种新型机翼形状，据说可以帮助霍华德·休斯使他的飞机飞得更快。拉马尔其他鲜为人知的发明包括一个速溶汽水立方体和一个附在纸巾盒上的垃圾桶。
1940年末，拉马尔提出了一个远程控制鱼雷制导系统的想法，该系统将使盟军的鱼雷能够在不被纳粹发现的情况下飞行。拉马尔从她与一家武器制造商的第一次婚姻中学到了军事技术知识，她意识到不断变化的频率更难干扰或检测。拉马尔将她的想法称为“跳频”，即无线电发射机和接收机同步，同时改变调谐，从而在频率之间随机“跳频“。
为了实现她的想法，拉马尔与她的朋友乔治·安泰尔（George Antheil）合作，乔治·安泰是一位作曲家，不仅熟悉弹药，而且最近还创作了一首复杂的乐谱，要求16人钢琴、木琴和打击乐器的机械同步。
为了将拉马尔的想法付诸实践，这对不太可能的发明家将他们的发明体现在一个类似于弹奏钢琴的机制中，该机制同步了88个频率之间的变化—钢琴的标准键数—并要求一架高空观察飞机从上方操纵无线电控制鱼雷。
1941年6月10日，Hedy Lamarr和George Antheil为他们的“秘密通信系统”申请了专利，该系统的图表最初绘制在一个普通的10号办公室信封的两面。
1942年8月，这对搭档成功获得了防干扰技术的美国专利号2292387，并将其捐赠给了美国海军，美国海军忽略了这一突破，直到其工程师在20世纪50年代中期重新发现了该专利。尽管海迪·拉马尔（Hedy Lamarr）和乔治·安泰尔（George Antheil）从未从他们的发明中获益，但这在无线通信领域却是一个重大的开拓性发展。
事实上，海迪·拉马尔（Hedy Lamarr）所称的“跳频”引发了扩频技术的想法，进而形成了GPS、耳机和手机中的蓝牙以及美国军用导弹等现代技术。这项技术的基础知识至今仍在使用，有人估计，目前它的价值约为300亿美元。
这就是知识产权的全部内容。
它是历史的核心，也是我们经济的核心。它推动创新、投资、创造就业机会和改善人类状况。有时，它会将好莱坞著名女演员转变为拥有专利权的发明家，从而真正改变世界。
但海蒂·拉马尔并不是唯一一个让我们的生活更轻松、更安全、更愉快的女性发明家。
以玛格丽特·奈特为例，她—12岁时目睹了一场纺织厂事故—发明了一种装置，可以在机器被卡住时自动停止机器。到奈特十几岁的时候，她的发明已经在工厂里使用了。后来，奈特在马萨诸塞州一家纸袋厂的工作激发了她的灵感，她开发了一种切割、折叠和粘合平底纸袋的机器，从而消除了工人手工缓慢组装的需要。
奈特于1879年获得美国专利号220925。
几乎立刻，奈特的专利发明极大地影响了造纸工业，很快纸袋就在整个零售业中激增。如今，数千台基于奈特理念的机器仍被用于生产平底纸袋，而平底纸盒仍是许多杂货店的主食。
以科学家兼发明家凯瑟琳·布洛吉特为例，她是通用电气雇佣的第一位女性。 在第二次世界大战期间，布洛杰特为军事需求做出了重要贡献，如防毒面具、烟幕和新的机翼除冰技术。
但正是她在化学方面的工作成就了她最具影响力的发明：非反射玻璃，为此她获得了美国专利号2220660。最初用于照相机镜头和电影放映机，Blodgett的“隐形”玻璃具有军事用途，例如战时潜艇潜望镜。今天，我们在眼镜、汽车挡风玻璃和电脑屏幕上使用非反射玻璃。
在许多方面，我们站在海迪·拉马尔、玛格丽特·奈特和凯瑟琳·布洛吉特等女性的肩膀上，她们的聪明才智、创造力和发明激发了我们的灵感，激励了我们，极大地改善了我们的生活。
这些杰出女性的故事向全世界讲述了女性在创新方面的重要作用，在美国专利和商标局（USPTO），女性长期以来也扮演着极其重要的角色。
事实上，从克拉拉·巴顿（Clara Barton）开始，美国专利商标局（USPTO）就有着女性担任有影响力角色的悠久传统。你们大多数人都知道克拉拉·巴顿是1881年美国红十字会的创始人。但事实上，她于1855年在专利局开始了自己的职业生涯，当时她是一名办事员。在那里，她成为了联邦政府中首批高级女办事员之一，与男性同行同工同酬。
她在很多方面都是先锋！
今天，在我现在很荣幸领导的机构中，女性占我们员工总数的36%，占我们高级管理人员的39%。在商标、政策和国际事务办公室、首席财务官办公室和法律总顾问办公室，我们大约63%的员工是女性。
尽管从事STEM工作的女性中有一半在十年后离开了自己的领域，但在美国专利商标局（USPTO），同期女性专利审查员的流失率不到5%。这些数字很重要，因为它们反映了美国专利商标局的使命，即在全国所有地理区域和所有人口中促进美国的创新。
在USPTO，我们还支持由16个员工资源小组组成的网络，称为“亲和力小组”，这有助于我们吸引、留住和提拔高素质、多元化的员工。其中一些团体的重点是妇女，包括：
- 女性科学与工程（WiSE）
- 女性高管网络（NEW）
- 联邦就业女性（少数），以及
- 落基山地区办事处的科技女性（WITS）。
除了促进多样性外，这些团体还为USPTO的女性提供了强大的同伴支持网络，这反过来又促进了职业发展。此外，这些团体的成员是各自社区的领导者和榜样，倡导知识产权并进一步鼓励更广泛的创新。
我很自豪能领导一个重视员工贡献的机构，无论他们是谁，也不管他们的背景如何。
然而，与此同时，我对女性在创新生态系统中的代表性不足感到担忧。除此之外，没有多少女性企业家获得风险投资资金。
事实上，只有3%的美国风险投资支持的初创公司由女性领导。同样令人担忧的是，尽管女性占据了美国经济中近一半的工作岗位，但女性在STEM工作岗位中所占比例不到25%。展望未来，就业增长—尤其是高薪职位—将在很大程度上来自STEM相关领域。
根据商务部的一份报告，STEM岗位的创造速度是非STEM职位的三倍。据美国大学女性协会（American Association of University Women）称，未来七年，美国将需要近200万名新的工程和计算专业人员。
作为一般原则，这一切都很好。
但是，为了最大限度地发挥我们作为一个国家的潜力，将创新生态系统中传统上代表性不足的妇女和其他群体包括在内至关重要。如果我们想在全球经济中继续超越创新和表现我们的经济竞争对手，我们必须做更多的工作来增加女性在STEM领域的参与。
为此，USPTO正在倡导女性发明家和企业家。除其他外，我们还举办了女性创业研讨会，重点讨论女性发明家、企业家和知识产权的重要性。此外，上个月，我们在大堂日报中突出了杰出的女性发明家。下周四，在世界知识产权日，主题将是“推动变革：女性参与创新和创造力”
还需要做更多的工作，这将需要我们所有人进入我们的社区，领导、教育和突出STEM中女性的伟大成就。 因为为了鼓励下一代女性发明家和企业家，我们至少必须提倡榜样这是下一代人可以尊敬的。
在我领导USPTO时，我完全致力于拓宽和进一步多样化我们的创新生态系统。
让我简要谈谈PTO的其他一些优先事项。上周，我在美国商会（U.S.Chamber of Commerce）上详细谈到了这一点。我不会重复我当时所说的所有内容，如果你想阅读这些内容，请访问USPTO网站，但我只强调几个关键点：
首先，我们必须创造一种新的叙事方式，通过发明的刺激性、来自我们创新生态系统广泛领域的发明家（男发明家和女发明家）的才华横溢以及他们给社会带来的难以置信的利益来定义我们的专利制度。
第二，我们必须努力实现可预测、可靠和高质量的知识产权。
这意味着，除其他外，在前端，我们必须努力提高审查人员的能力，以展示最相关的现有技术，包括通过使用增强技术。 而且，首先提交给PTO的专利申请的质量也必须平均提高。
我们的授予后程序必须对专利所有者和挑战者都是平衡和公平的。为此，我们正在审查诉讼程序的各个方面，以确保我们确实取得适当的平衡。
第三，关于可申请专利的主题，我们必须根据最高法院最近的案件，更好地定义和澄清我们的审查员预期要做的分析。
我们刚刚发布了一份新的指导备忘录，以处理最近的Berkheimer案件。
在备忘录中，我们向考官详细说明了如何以书面形式明确支持和记录他们在梅奥/爱丽丝测试第二步中的常规决定。此外，我们解释说，对约定性的分析与根据第112节对某一要素是否众所周知而无需在专利说明书中详细描述的分析相同。
我们的考官已经习惯并有经验进行第112节的分析，因此希望这将有助于简化和澄清Mayo-Alice测试这方面的方法。我们现在就这个问题发布了一份备忘录，因为这个案件最近才出来。在接下来的几个月里，我们可能会对与第101条有关的其他问题有进一步的指导。
让我再给大家讲一个关于一位杰出发明家的故事，他是美国创新的光辉和毅力的典范：苏珊·基奥哈内。
Susann目前是IBM老龄化倡议全球研究负责人，致力于为老年人开发解决方案和技术支持服务。
她为什么这么做？
因为她80多岁的祖母患有动脉瘤。尽管面临着严峻的挑战，但她祖母仍决心再次学会走路和说话，这正是苏珊的灵感所在。
十多年来，她一直致力于研究残疾人和老龄化人口的无障碍技术。她的发明结合了认知技术、物联网和其他新兴技术，以提高有需要的人的生活质量。
重要的是，苏珊是IBM的发明大师，拥有114项美国专利。
苏珊和我一起在得克萨斯州奥斯汀西南偏南的舞台上，揭开了新专利封面的面纱，我们将在几个月后开始使用，专利号为1000万。苏珊在德克萨斯州告诉我，她希望通过新封面获得专利—不止一个！
苏珊·基哈内（Susann Keohane）、海迪·拉马尔（Hedy Lamarr）、玛格丽特·奈特（Margaret Knight）、凯瑟琳·布洛杰特（Katherine Blodgett）和其他许多人在我们的知识产权制度背景下工作，展示了美国发明的辉煌。
自我们共和国成立以来，所有这些神奇的创新都发生在这里，发生在美国，这绝非偶然。美国宪法明确规定了专利权，以促进人类进步。
我们的专利激励和保护了人类条件方面的这些显著进步。 我们的专利是这些人类成就的不可磨灭的记录，永远是新的，永远激励着我们前进。
一起工作—在座的各位、政府领导人以及IP社区的其他成员—我们有一个独特的机会来确保我们的专利制度符合宪法的全部规定，“促进科学和实用艺术的进步”
再次感谢大家今天有幸在这里发言。很荣幸能和你在一起。
现在，我很乐意回答你可能有的任何问题。
