知识产权和美国专利商标局商务部副部长米歇尔·李副局长
白宫关于加强专利制度相关行政行动的活动
2014年2月20日
谢谢您。我很高兴今天能在白宫与普里茨克部长、斯珀林主任和帕克首席技术官讨论我们共同正在做的事情推动我国的创新经济。这项任务是我们美国专利和商标局使命的核心。我们通过发布尽可能高质量的专利来实现这一目标；增加我们专利制度的透明度；并为所有玩家（无论大小）提供公平的比赛场地。
美国专利商标局明年将迎来225周年纪念日，在该机构的历史上，我们的关注点从未动摇。我们的承诺是，我们将竭尽全力，帮助建立一个知识产权体系，为美国企业家提供：
- 他们需要创新的激励措施；
- 帮助他们生产和保护创造性成果的工具；
- 以及他们在开发造福于我们所有人的新技术的同时寻求投资和平衡风险所需的确定性。
甚至在总统去年呼吁加大专利改革力度之前，美国专利商标局就已经在努力：
- 提高专利质量和指标；
- 加强考官培训，包括行业专家的投入；和
- 通过授予后审查程序剔除棘手的专利。
此外，自从政府于2013年6月4日发布公告以来，我前面的同事注意到，USPTO一直在努力实施四项执行行动.
执行措施#1
第一项行政行动旨在提高专利所有权信息的透明度。为此，美国专利商标局已开始制定规则。根据我们提出的反映重大公众意见的新规则，USPTO将收集专利或申请的专利所有权信息，并通过我们的网站向所有人提供该信息。其结果将是提高透明度，旨在：
- 增强竞争，
- 促进技术转让，
- 帮助确保最高质量的专利，以及
- 为创新者提供公平的竞争环境。
我们现在正在收集公众对拟议规则的意见，并很高兴今天宣布两项公共活动：一项于3月13日在弗吉尼亚州亚历山大市总部举行，另一项于三月26日在加利福尼亚州旧金山举行。我们欢迎您的意见。
执行措施#2
第二项行政行动要求对专利审查员进行新的、有针对性的培训，以审查某些可能过于宽泛的专利申请类型，并提高专利清晰度。此后，我们为所有考官实施了一项多阶段培训计划，以实现这一目标。此外，在未来几周，我们将启动一个试点项目，使用词汇表定义专利中的术语，目的是进一步提高专利的清晰度。
我们还进行了多次公开活动，就进一步提高专利质量的方法，特别是软件相关专利，分享想法、反馈、经验和见解，例如在过去一年中举行的四次出席人数众多的软件合作伙伴圆桌会议。我们认识到，当专利处于诉讼中时，具有明确边界的专利会向公众发出通知，帮助其避免侵权，以及成本高昂且不必要的诉讼。
执行措施#3
今天，我很高兴地宣布，第三次行政行动达到高潮，呼吁开展新的教育和宣传，以帮助那些收到专利侵权信的人。我们刚刚在今天早上发布了一个新的在线工具包，您可以在www.uspto.gov/patentlitigation网站这些资源将有助于为较小的“主街”零售商和消费者提供公平的竞争环境，这些零售商和消费者不熟悉专利法或无力支付专利代理团队的费用，并拥有多种互补资源。这些方法包括查找有关所主张专利的信息（例如转让信息或其过去的诉讼历史），以确定是否有其他企业因同一专利而被起诉。
据我们所知，没有任何其他在线资源可以让专利侵权信的接收人获得本工具包中提供的尽可能多的信息。而且，重要的是，新的在线工具包具有双向通信流的特点，因此公众可以帮助我们确定其他资源，我们希望更好的资源供所有人使用。
执行措施#4
最后，我们的第四次执行行动要求扩大我们已经广泛的公共外联工作，以及更多的实证研究。我已经提到了我们的一些外联活动，我们已经从一个已经很高的水平开始了。至于实证研究，我们自豪地宣布，我们已经扩大了托马斯·阿尔瓦·爱迪生访问学者计划。这就是我们在有限时间内聘请有才华的学者来研究知识产权问题的地方。
我们已经招募了三位杰出的学者来研究与专利诉讼相关的关键问题，他们是德保罗大学的约书亚·萨诺夫（Joshua Sarnoff）、美国大学的乔纳斯·安德森（Jonas Anderson）和加州大学伯克利分校的伊丽莎白·贝利（Elizabeth Bailey）。我们很快就会宣布更多的学者。通过让法律和经济学者与机构专家合作，我们预计会有大量新的研究和数据。对我国专利制度各方面相互作用的实证研究将为如何进一步减少不必要的诉讼和提高专利质量提供见解。
因此，这是我们迄今为止在这些行政行动方面所做工作的简要概述，所有这些行动都旨在加强我们国家现在和长远的专利制度。我也很高兴政府今天宣布，我们将更新USPTO人类专利计划。你可以在uspto.gov/人类专利.
奥巴马总统在国情咨文中表示，“今天全力以赴创新的国家明天将拥有全球经济。这是美国不能放弃的优势。”，我们致力于建立强大的知识产权体系，使美国企业能够与不断增长的技术突破保持同步，从而取得成功。我们正与整个行政部门的同事以及利益相关者携手合作，以推进这一目标。
随着立法进程的推进，我们的工作还包括与众议院和参议院积极接触。专利制度是推动21世纪创新经济的引擎。即使是最高性能的发动机有时也需要一些微调。但我相信，我们的合作改革努力将产生一个质量和经济产出都达到前所未有水平的专利体系，使我们所有人都受益。
谢谢您。
