Научные фонды ждет великое слияние
17.09.2019
Финансирование исследований сделают фактически одноканальным
Помощник президента РФ Андрей Фурсенкозаявил, что «обсуждаются различные аспекты оптимизации работы научных фондов, втом числе Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) и Российскогонаучного фонда (РНФ), для повышения эффективности и расширения грантовойподдержки отечественной науки». Под эффективностью в данном случаеподразумевается задача «избежания дублирования (деятельности) со стороны двухфондов».
Судя по имеющейся информации, это означаетликвидацию РФФИ (или по крайней мере лишение его функции распределения грантовна фундаментальные исследования; в 2018 году – 21 млрд руб.) и передачу егофункционала в РНФ. Предполагается, по сути, оставить за РФФИ толькомеждународные конкурсы и научную дипломатию.
РНФ – закономерное дитя реформыакадемической науки в России: ФЗ «О Российском научном фонде» подписанпрезидентом РФ 2 ноября 2013 года. ПричемуРНФустава: все учредительные документы ему заменил ФЗ. По счастливой случайностипредседатель попечительского совета фонда – Андрей Фурсенко. Иногда это принятоназывать конфликтом интересов.
Другое дело – РФФИ. «Фонд являетсянекоммерческой организацией, созданной в форме федерального государственногобюджетного учреждения…» – записано в его уставе. РФФИ был основан в 1992 году.Через два года из него выделился Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ). Вмарте 2016 года решением правительства РГНФ вновь слили с РФФИ. Теперь«сливали。
Таким образом, заявлениявысокопоставленных государственных чиновников о многоканальности финансированиянауки, о дальнейшей поддержке научных фондов, индивидуальных исследователей,широком фронте науки и проч. и проч. – не более чем метафоры.
Перевод основной части грантовогофинансирования науки под крышу РНФ помимо всего прочего имеет и сугубополитический мотив. Никто уже и не скрывает, что главной целью реформыакадемической науки, начатой в 2013 году, была ликвидация Российской академиинаук как субъекта научно-технической политики. Для справки: почти 60% грантовРФФИ – это гранты сотрудникам РАН; доля академии в конкурсных заявках РГНФтакже все время находилась в диапазоне 40–60%. И предлагаемое изменение статусафондов фактически коснется всего научного сообщества. Скажем, созданная в РГНФнезависимая экспертная система оценки заявок на гранты охватывает около 20 тыс.ученых! Охватывала…
Как откровенно и цинично замечаютилинаграницыфункционала – к политическим вопросам ее допускать не планируется»… Теперь вотдело дошло до научных фондов. Независимость от государства научной экспертизыкак раз и не укладывается в метафорической государственной голове.
Если вдуматься, то приводимые аргументыв пользу слияния научных фондов абсолютно алогичны. Дублирование грантовых тем?Претензия, высосанная из пальца. А пересечение тем – это даже полезно дляконкуренции. Зачем-то в СССР были созданы два ядерных центра, а занимались ониодной темой – А-бомбой.
完事ффинансирования? Единый (единственный) контролируемый финпоток. Об этом,кстати, еще в мае 2000 года на Общем собрании РАН говорил академикам ВладимирПутин: «Я еще раз обращаю ваше внимание на то, о чем говорил выше, – напрозрачность финансовых потоков… Фонды – инструмент очень гибкий, иногдачересчур гибкий. Но, повторяю, с фондами мы тоже будем работать… Однакодеятельность фондов, во-первых, должна быть поставлена под контроль и,во-вторых, нужно переходить к прямому бюджетному финансированиюисследований».
Источник:НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА