【联邦公报第76卷第216号（2011年11月8日，星期二）】【规章制度】[第69132-69133页]通过政府出版局从联邦公报在线获取[网址：www.gpo.gov]【FR文件编号：2011-28890】=======================================================================-----------------------------------------------------------------------商务部专利商标局37 CFR第2部分和第7部分【案卷号PTO-T-2010-0014】RIN 0651-AC39号商标技术和一致性修订代理：美国商业专利商标局。行动：最终规则。-----------------------------------------------------------------------摘要：美国专利和商标局（“USPTO”）通过一项临时最终规则作为最终规则，但有微小的修改修改商标案件的实施规则和根据马德里议定书提交文件的实践商标国际注册协定（``马德里实施商标技术和符合性修正案的规则2010年法案。临时最终规则在联邦公报上公布于2010年6月24日注册。此最终规则对纳入额外法定语言的临时最终规则已实施。日期：本规则自2011年11月8日起生效。欲了解更多信息，请联系：Cynthia C.Lynch，代理办公室商标审查政策专员，电话：（571）272-8742.补充信息：背景2010年6月24日，美国专利商标局发布了一项临时最终规则，第75条FR 35973修订商标案件实践规则马德里实施商标技术与合规规则2010年修订法案（“TTCAA”），公法111-146，124 Stat.66(2010). 这项立法和实施细则协调了商标注册维护文件提交框架USPTO通过允许国际注册持有人根据《马德里议定书》向美国提供保护（“马德里议定书注册人”）提交宣誓书或声明使用或可原谅的不使用间隔与国家规定的间隔相同发布的注册。此外，所有商标所有者现在都可以治愈他们在法定范围外的维护文件中存在缺陷支付不足附加费后的申请期，特别是包括宣誓书或声明未以该名义提交的情况注册所有人。临时最终规则规定了60天的评论期2010年8月23日。没有收到任何评论。出于以下原因临时最终规则，美国专利商标局正在采用临时最终规则修订37 CFR第2部分和第7部分，作为最终规则，但有细微更改。出于澄清的目的，对规则稍作修改。具体而言，37 CFR 2.163（a）、2.164（a）和7.39（c）修订为反映缺陷可在收到美国专利局。这些修订反映了对《拉纳姆法案》，《美国法典》第15卷第1058节和第1141k节，规定可在通知缺陷后进行纠正。规则制定注意事项本文件采用作为最终规则，程序性较小变更，已经生效的临时最终规则。变化根据本最终规则中包含的临时规则构成机构惯例和程序的解释性规则或规则，以及因此，不受事先通知要求的约束，并且评论。参见《美国法典》第5卷第553（b）（3）（A）节。规则更改仅与维持联邦商标注册的程序，以及仅仅实施TTCAA，以便商标实践规则案例和马德里规则符合法定修订。因此，事先通知和公众评论的机会不是根据5 U.S.C.553（b）（A）（或任何其他法律）要求。见库珀技术。Co.v.Dudas案，《联邦地区法院判例汇编》第三辑第536卷第1330页、第1336-37页、《美国药典》第二辑第87卷第1705页、第1710页（联邦。巡回法庭2008年）（规定《美国法典》第5卷第553节，因此《美国法典》第35卷第2（b）（2）（b）节，不需要为解释性的“`”制定通知和评论规则规则、一般政策声明或机构组织规则，程序或实践。“”（引用《美国法典》第5卷第553（b）（A）节），BachowCommunications Inc.v.FCC，237 F.3d 683，690（DC Cir.2001）（规则管理申请流程是“机构组织规则”，程序或实践”，并免除行政程序法的通知和评论要求）；看见[[第69133页]]默克公司诉凯斯勒案，《联邦地区法院判例汇编》第三编第80卷第1543页、第1549-50页、第38卷第2d页13471351（美联储巡回法庭，1996年）（根据前35 U.S.C.6（a）（现为35 U.S.2（b）（2））的权威是非实质性规则（APA适用），以及Fressola v.Manbeck，36 USPQ2d 1211，1215（D.D.C。1995年）管理专利或商标实践并非“解释性的”规则、一般政策声明、***程序或实践。“”）（引用C.W.Ooms，美国专利局和《行政程序法》，38商标代表149、153（1948））。规则制定要求13132号行政命令：此规则制定不包含政策具有足以保证准备根据第13132号行政命令（1999年8月4日）进行的联邦制评估。12866号行政命令：该规则制定被确定为就第12866号行政命令（1993年9月30日）而言不重要。第13563号行政命令（改进监管和监管审查）：USPTO遵守了第13563号行政命令。具体来说USPTO在可行和适用的范围内：（1）确定利益能够证明规则的成本是合理的；(2) 调整规则，使社会负担最小，符合获得监管目标；（3） 选择了监管方法使净收益最大化；（4） 规定的绩效目标；(5) 确定并评估可用的替代方案；（6） 让公众参与进来在专家之间公开交流信息和观点相关学科、私营部门受影响的利益相关者以及公众作为一个整体，并提供在线访问规则制定案卷；（7） 试图促进协调、简化和跨政府机构的协调和确定的目标促进创新；（8） 经过深思熟虑的减轻负担的方法保持公众的灵活性和选择自由；和（9）确保科技信息的客观性过程。监管灵活性法案：作为事先通知和机会根据《美国法典》第5卷第553节（或任何其他法律），既不是监管灵活性分析，也不是认证根据《监管灵活性法案》（5 U.S.C.601等）这最后一条规则。参见《美国法典》第5卷第603节。减少文书工作法案：该规则涉及信息收集由管理厅审查的要求以及1995年《文书削减法案》（《美国法典》第44卷）下的预算（OMB）。3501等）。此规则中涉及的信息集合具有已由OMB审查并事先批准，控制编号为0651-0051.此规则的更改不会影响信息收集与OMB下的信息收集相关的要求控制编号0651-0051。尽管有任何其他法律规定，不需要任何人回应，也不应对任何人因未能回应而受到惩罚遵守以下要求的信息收集减少文书工作法，除非该信息收集显示当前有效的OMB控制编号。《无资金授权：无资金授权改革法案》，《美国法典》第2卷。1532，要求各机构对预期成本进行评估以及在发布任何可能导致以下支出的规则之前的福利州、地方和部落政府，或私营部门，1亿美元或以上（每年调整为通货膨胀）。这条规则对州、地方和部落政府或私营部门。国会审查法案：根据国会审查法案《小企业监管执法公平法案》的规定1996年（《美国法典》第5卷第801节及以下），在发布任何最终规则之前，美国专利商标局将提交一份包含最终规则和其他要求的报告向美国参议院、美国众议院代表和政府总审计长问责办公室。然而，此操作不是主要规则，因为由5 U.S.C.804（2）定义。受试者名单37 CFR第2部分行政惯例和程序，商标。37 CFR第7部分行政惯例和程序，商标，国际注册。因此，修订37 CFR第2部分和第7部分的临时最终规则，于2010年6月24日在75 FR 35973中发布，作为最终规则有以下更改：第二部分——商标案件的实践规则01.37 CFR第2部分的权威引用继续为跟随：权威：《美国法典》第15卷第1123节、第35卷第2节，除非另有说明。02.将第2.163（a）节修订如下：第2.163节：收到宣誓书或声明的确认书。*****（a） 如果宣誓书或声明在规定时间内提交法案第8节规定的期限，不足之处可能是如果要求符合第2.164节的要求。* * * * *03.将第2.164（a）节导言修改如下：第2.164节：更正宣誓书或声明中的缺陷。（a） 如果宣誓书或声明在规定时间内提交法案第8节规定的期限，不足之处可能是办公室通知后更正如下：* * * * *第7部分——根据议定书提交文件的实践规则关于马德里国际协定商标注册04.37 CFR第7部分的权威引用继续为跟随：权威：《美国法典》第15卷第1123节、第35卷第2节，除非另有说明。05.将第7.39（c）节导言修改如下：第7.39节：确认收到并纠正商业使用或可原谅的不使用宣誓书或声明。* * * * *（c） 如果宣誓书或声明在规定时间内提交法案第71节规定的期限，不足之处可能是办公室通知后更正如下：* * * * *日期：2011年11月1日。David J.Kappos，知识产权商务部副部长兼美国专利商标局。【FR文件2011-28890提交日期：11-7-11；上午8:45】账单代码3510-16-P