各市、県（市、区）人民政府、省政府直属の各単位：

党中央、国務院の政策決定と配置を貫徹、実行し、わが省の安全応急産業の質の高い発展を加速させるため、省政府の同意を得て、以下のような実施意見を提出した。

一、全体的な要求

習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想を指導として、党の二十大精神を全面的に実行に移し、安全生産、防災・減災・災害救援、安全応急装備の発展などに関する習近平総書記の重要な指示・指示・指示の精神を深く貫徹し、発展と安全を統一的に計画した。市場主導、政府誘導を堅持し、応用普及による産業育成の促進、安全応急産業の発展活力と潜在力の励起、特色の際立った、クラスターの発展を堅持し、産業クラスターと優勢企業を積極的に育成し、産業の専門化、知能化、ブランド化、系列化の発展を推進する、革新駆動、重点突破を堅持し、重要な核心技術の難関攻略を強化し、新技術、新装備、新製品、新サービスを積極的に開発し、安全応急産業の質の高い発展を加速させ、中国式現代化と共同富裕モデル区の建設に安全保障を提供する。

2025年までに、全省の安全応急産業規則上の工業総生産額は4500億元を突破し、安全応急分野の専門技術を持つ特別新企業の数は2200社に達し、省級の新製品は100項目以上を審査し、省級の安全応急製品試験基地5カ所、省級の安全応急産業基地5カ所、国家級の安全応急産業模範基地（創建単位を含む）3カ所以上を育成した。2027年までに、全省の安全応急産業の規模は着実に向上し、供給保障能力は著しく増強され、専門性が高く、知名度の高い安全応急企業とブランドを育成、形成した。

二、重点分野

（一）安全防護類。個人と重要な施設の安全をめぐって、防護製品の安全性と信頼性を高める。安全材料の面では、防火難燃、断熱、防水、腐食防止、放射線防止などの材料を重点的に発展させる。個体防護の面では、応急救援人員の防護、特殊職種の保護、医療用安全防護、家庭用応急防護、感電防護などの製品を重点的に発展させる。設備施設の防護の面では、社会公共安全防止、重要インフラ安全防護、重要生態環境安全保護などの設備を重点的に発展させる。

（二）警報類を監視する。各種突発事件をめぐって、監視警報の迅速性と正確性を高める。自然災害防御の面では、極端な天気、洪水、地震、森林火災などの自然災害監視警報設備を重点的に発展させる。安全生産事故の防止の面では、火災、鉱山安全、道路交通安全、新エネルギー安全、特殊作業安全、特殊設備安全、生産設備施設安全、危険品漏洩、廃水漏洩、環境モニタリングなどのモニタリング警報装備と園区安全管理システムなどを重点的に発展させる。公衆衛生事件の予防の面では、食品医薬品の安全検査と温度監視測定、診断試薬などの各種監視測定装置製品を重点的に発展させる。社会安全事件の防止の面では、都市の安全、ネットワーク、情報システムの安全などの監視警報製品を発展させる。

（三）応急救援処置類。突発事件の応急処置をめぐって、処置の効率性と専門性を高める。現場保障の面では、緊急通信、緊急指揮、緊急電源、緊急後方勤務保障などの製品を重点的に発展させる。生命救護の面では、重点的に生命捜索救護、医療応急救護、衛生応急保障などの製品を発展させる。環境処置の面では、洗浄・消火製品、漏れ防止器材、吸着設備、一時収集・貯蔵・処置などの応急処置設備を重点的に発展させる。緊急救援の面では、消防装備、排水排煙装備、構築物廃墟救援、鉱山救援、危険化学品事故緊急時対応、工事（水利）緊急修理応急、道路緊急開通、水上（水中）救援、航空救援、救援ロボットなどの製品を重点的に発展させる。

（四）安全応急サービス類。突発事件の防止処置をめぐって、社会サービスレベルを高める。評価・測定の面では、リスク評価、安全対策工事、安全検査、安全認証などの応急サービスを重点的に発展させる。社会化救援訓練の面では、専門安全知識訓練、安全応急訓練訓練訓練などの応急サービスを重点的に発展させる。安全保障の面では、安全応急産業に関する金融サービスを重点的に開発する。

三、主要任務

（一）研究開発革新システムを完備する。

1.自主革新に力を入れる。需要に応じて安全応急分野の「掲示トップ」プロジェクトを設立し、「尖兵」「領雁」の研究開発難関突破計画任務ランキングに組み入れた。企業の研究開発への投入強度を強化することを支持し、安全緊急時対応分野の初（セット）製品の工程化難関突破の展開を奨励する。安全応急分野に向けて、いくつかの省級初台（セット）、第一陣、初版次製品を認定する。（責任機関：省科学技術庁、省経信庁。第1位は先頭機関、以下同じ）

2.科学研究プラットフォームシステムの構築を推進する。既存の安全応急分野の科学研究プラットフォームの向上の推進を加速させ、高レベル実験室、高等大学、技術革新センターと新型研究開発機構からなる科学研究プラットフォームシステムを積極的に構築する。強力な核心技術の難関突破と産業共通技術の研究開発能力を備えた安全応急革新基地を認定した。省内の科学研究機関が応急管理部重点実験室の創設を申告することを支持する。（責任単位：省科学技術庁、省経信庁、省応急管理庁）

3.科学研究成果の転化を推進する。企業が高等学校、科学研究院と連携して革新連合体を設立することを奨励し、科学研究成果の転化を加速させ、革新製品の検査・測定サービスを提供し、5 G、北斗衛星ナビゲーションシステム、人工知能、デジタル双子、ロボット、新材料などの安全応急製品の知能化、軽量化などの方面での集積応用を推進する。（責任単位：省科学技術庁、省経信庁、省市場監督管理局）

（二）産業の質の向上とグレードアップを加速する。

1.企業を大きくして強くするように導く。リーディングカンパニーを導き、技術研究開発、製品設計、基準制定、人材導入などの重要な段階への投資を増やし、研究開発製造、集積革新、工事実施と運営サービスを一体化した総合型企業グループへの発展を加速させる。装備、医化類企業が既存の生産技術の優位性に依拠し、安全応急シーンの応用に向けてコア製品と技術を開発し、新たな成長点と競争優位性を育成することを奨励する。安全緊急時対応の特色が明らかで、分野が細分化され、革新能力が高い専門的な特新と科学技術型中小企業を育成する。安全緊急時対応分野の大企業の「発表」中小企業の「発表」プロジェクトを組織し、工業・情報化部に優先的に推薦する。（責任単位：省経信庁、省科学技術庁）

2.デジタル化エネルギーの転換を加速する。インターネット、ビッグデータ、人工知能、ブロックチェーン、モノのインターネットなどと安全応急産業の深い融合を推進し、デジタル化作業場、知能工場、未来工場を建設し、平戦転化、応急転用（拡大）生産能力を絶えず向上させている。「工業インターネット+安全生産」モデルの応用を普及させ、安全応急デジタル化管理製品を大いに発展させ、安全応急管理のデジタル化、ネットワーク化、インテリジェント化の転換を加速させる。（責任単位：省経信庁、省応急管理庁）

3.ブランド化を推進する。「杭州デジタルセキュリティ」「江山消防」「舟山海上救援」などの国際競争力のある地域ブランドの構築に力を入れ、安全応急産業の「浙江輸出ブランド」と「品質浙貨」輸出リード企業を積極的に育成している。安全応急分野の「品字標浙江製造」ブランド企業、基準リーダー、「浙江製造精品」を育成する。（責任単位：省市場監督管理局、省経信庁、省商務庁）

4.製品の専門化シリーズ化レベルを高める。企業が安全応急産業の細分化分野を深く耕すよう導き、市場ニーズの変化に動的にフォローアップし、新技術、新技術、新材料を採用し、異なる応用シーンに対してより適応性の高い製品シリーズを開発し、異なる分野の顧客ニーズを満たし、製品の専門化シリーズ化の発展を促進する。（責任単位：省経信庁）

（三）産業集積発展を推進する。

1.重点安全応急産業の特色あるクラスターを育成する。園区をキャリヤーとし、プラットフォームサービスをしっかりと行い、ビジネス環境を優れ、産業協同を推進し、産業チェーンを完備させ、デジタルセキュリティ、消防救援装備、応急救援器具、医療物資救護製品、応急保障製品などの産業特色あるクラスターを重点的に発展させる。省級安全応急産業基地の評定方法を制定し、いくつかの安全応急産業基地を建設し、その中から優先的に育成して国家級安全応急産業模範基地になる。（責任部門：省経信庁、省発展改革委員会、省科学技術庁、各市、県〔市、区〕政府）

2.安全応急産業展示交流プラットフォームを構築する。企業、産業基地を組織して各種国内外展覧会展覧会及び貿易投資促進活動に参加させ、安全応急産業革新応用大会を展開し、企業の協力交流を促進し、製品とサービスを普及させる。先導企業、科学研究機関、社会組織などが安全応急産業連盟を設立することを奨励し、産業連盟の役割を十分に発揮させ、産業チェーンの連携交流活動を積極的に展開する。（責任部門：省商務庁、省経信庁、省応急管理庁、省消防救援総隊）

（四）産業能力の備蓄を増強する。

1.安全応急産業プラットフォームを建設する。わが省の安全応急製品の図譜を整理形成し、企業が需給連携リストを発表するよう誘導し、重点企業が産業チェーンの上下流バックアップを構築することを支持し、企業の協同発展を促進し、産業チェーン全体の安全レベルを向上させる。（責任単位：省経信庁）

2.安全緊急時対応の良質な製品ライブラリを構築する。安全応急製品の選抜を組織、展開し、先進的で信頼性があり、普及応用の将来性がある安全応急製品を確定し、浙江省の戦略と応急物資備蓄目録及び関連物資調達目録に入れることを推薦する。（責任部門：省経信庁、省発展改革委員会［省食糧物資局］、省応急管理庁、省消防救援総隊）

3.安全応急産業専門家倉庫を設立する。産業発展の必要に応じて、政府、高等学校、企業・事業体の中で比較的に高い業務能力と専門理論レベルを持つ専門家を選別し、安全応急産業の重点企業と製品の認定、産業政策の制定と実施などの面で知的サポートを提供する。（責任部門：省経信庁、省応急管理庁、省消防救援総隊）

（五）サービス消費の育成拡大。

1.典型的な応用シーンを作成する。安全応急過程における難点、渋滞点の問題に焦点を当て、既存の産業基礎と応用需要に基づいて、典型的な応用場面目録リストを整理する。安全応急製品試験基地を設立し、セットで応用実景試験点を建設し、応用装備製品を募集し、実戦シミュレーション競争を展開し、最適な実践例を選出し、装備製品の実戦化を推進する。（責任部門：省応急管理庁、省経信庁、省建設庁、省交通運輸庁、省消防救援総隊）

2.安全応急装備の整備。各種応急救援基地と隊列装備の整備基準を整備し、安全応急施設、設備装備と建設工事、救援隊列の建設を同時にセットにすることを推進する。危険化学品生産企業、学校、デパート、避難配置場所、人防施設、交通インフラなどの安全応急施設設備の配置試験を模索し、展開し、徐々に配置基準を形成する。（責任部門：省応急管理庁、省委員会軍民融合弁公室、省教育庁、省建設庁、省交通運輸庁、省商務庁、省消防救援総隊）

3.安全応急製品の備蓄システムを健全化する。「主体が多様で形式が多様である」という要求に基づき、戦略と応急物資の生産能力の備蓄と実物の備蓄を一体化した応急物資の備蓄システムを構築し、各級政府、救援機構、社会慈善機構、安全応急物資の生産企業及び家庭などの社会全体の備蓄構造を形成する。応急倉庫、中継、配送施設の建設を強化し、安全応急製品の物流効率を高める。（責任部門：省応急管理庁、省発展改革委員会、省経信庁）

4.社会を導いて安全応急能力を高める。大衆伝播メディア、安全応急体験場所などのルートを広く利用して全国民の公共安全とリスク意識の宣伝教育を展開し、公衆の自己防衛意識を高める。安全応急物資備蓄提案リストを発表し、労働組合の調達などの方法で安全応急製品を普及させることを奨励する。（責任部門：省経信庁、省応急管理庁、省総工会、省消防救援総隊、各市、県〔市、区〕政府）

（六）産業政策の支持を強化する。

1.政策支援を強化する。省の工業と情報化発展などの特別資金を統一的に計画し、安全応急分野の産業チェーンの協同革新、生産製造方式の転換と初の（セット）製品の普及・応用をサポートする。安全応急産業基地の所在地政府が安全応急産業分野の企業の発展、製品の応用普及、人材誘致などの面で特別な支援政策を打ち出したことを奨励する。安全生産専用設備の税収控除優遇政策を実行する。（責任単位：省経信庁、省財政庁、省税務局、各市、県〔市、区〕政府）

2.金融サービスを最適化する。銀行業金融機関が信用投入に力を入れることを奨励し、安全応急産業を中心に特定の信用製品を開発し、金融サービスの効率と目標性を高める。保険会社が保険製品の供給を豊富にすることを奨励し、安全応急産業のために財産保険、責任保険などの一括リスク保障を提供し、保険業が災害リスク管理に参与することを支持し、多ルート多層リスク分担メカニズムの構築を模索する。政府性融資保証機構が安全応急産業のために特定の保証を提供するよう誘導する。（責任機関：金融監督管理総局浙江監督管理局、省地方金融局）

四、保障措置

（一）組織指導を強化する。省経信庁は先頭に立って総がかりをつかみ、省委員会軍民融合弁公室の省国動弁公室、省発展改革委員会、省教育庁、省科学技術庁、省公安庁、省財政庁、省交通運輸庁、省水利庁、省応急管理庁、省消防救援総隊などの部門を統一的に調整し、定期的に溝を作り、協議し、重大な問題を適時に研究・解決し、仕事の合力を形成する。

（二）監視システムを構築する。省経信庁、省統計局は共同で率先して安全応急産業統計モニタリングシステムを構築し、既存の企業倉庫情報に基づいて、科学的に規範化された安全応急産業指標システムを構築し、定期的に産業モニタリング分析を展開し、産業の発展状況をタイムリーに把握する。

（三）良好な環境を作る。検査・測定、知的財産権保護などの専門サービス機構を積極的に導入し、産業発展サービス生態圏を完備させる。各地、各関係部門は安全応急産業の発展宣伝に力を入れ、産業発展政策、宣伝経験のやり方、典型的なモデルを適時に解読し、応用シーンで産業発展を促し、社会全体の関心と支持を導き、産業発展の雰囲気を濃厚にしなければならない。

本意見は2024年5月28日から施行され、有効期間は3年である。

浙江省人民政府弁公庁

2024年4月28日

（本件公開）

添付ファイルのダウンロード：安全応急産業の質の高い発展の加速に関する浙江省人民政府弁公庁の実施意見