2023年10月26日、鄭州市管城区建興路小学校の23歳の女性教師呂氏が、課外勤務のストレスが大きいと遺書を残して自殺したことが社会の注目を集め、多くの教師の深い共感を呼んだ。複雑で複雑な課外の仕事といえば、まず各種の社会事務がキャンパスに入ることだ。社会事務のキャンパスへの進入状況を理解するため、臨湘市人民代表大会教科文衛委員会はこのほど、省、市、県の3級人民代表大会代表を組織し、5つの県市区と8つの学校に深く調査し、20人以上の教師に対して書面調査を行った。調査状況を以下に報告する：
一.基本的な状況
1.数量的に多い。不完全な統計によると、近年、27の非教育教育教育事務がキャンパスに入っており、そのほとんどが社会事務である。県都区によっては学校によっても個性的なプロジェクトがあり、数的に増加している。
2.内容が細かい。アンチ詐欺、湘易弁、スマート小中学校プラットフォームなどの各種アプリのダウンロード、例えば、帽子をかぶって行動し、わらを燃やすことを禁止し、文明コミュニティを創建するなどの「小さな手で大きな手を引く」活動、例えば、医療保険の納付、ワクチン接種、夏休みの川巡りの溺水防止、見張り勤務などの各種任務、例えば、赤いネッカチーフは学習が好きで、青年大学習、青驕第二教室（禁毒）、安全教育プラットフォームなどの各種オンライン学習、例えば、民調、住みやすさ調査などの各種表、「いいね」、「転送」、「コメント」、「チケット引き」などもあり、ビジネス環境の仕事も含めてキャンパスに入った。
3.要求が厳しい。例えば、ある県が帽子をかぶる行動の中で、学校を審査し、交通警察部門は監視を調整し、保護者が学生を送迎するヘルメット着用率が90%を下回った場合、教体局は学校批判を通報し、校長に相談する。溺れないようにするには、最初の「6つの1」から「10つの1」にアップグレードします。フィッシング対策アプリのように、各生徒は5つのダウンロードタスクを完了してスクリーンショットし、担任は統計的に報告しなければならない。例えば、安全教育プラットフォームの学習では、学生の参加率100%、満点率80%が要求されている。
4.リズム的に繁雑である。ある学校の教師によると、9月20日には保護者がバイクや電気自動車で生徒を送迎するヘルメットの数を触って報告し、9月21日には保護者がわらの焼却禁止承諾書を締結するよう担任に手配し、9月25日には担任がタトゥーによる危害教育テーマクラス会を開き、写真をアップロードしなければならないという。ある学校の行政統計によると、9月20日から10月19日まで、学校は全部で42回の行事を接待した。
二、いくつかの問題は考える価値がある
1.社会事務と学校事務の境界がはっきりしない。社会事務がキャンパスに入りすぎているのは、境界がはっきりしていないからだ。簡単に言えば、教育主管部門が権限内で手配した仕事を学校事務と呼び、それでなければ社会事務と呼ぶ。社会事務がキャンパスに入るかどうかは、学校事務との関連度がどれだけ大きく、合理性がどれだけ強いかにかかっている。
2.キャンパス教育の役割は無限に拡大されている。「小さな手で大きな手を繋ぐ」、1人の子供が1つの家庭につながっており、多くの職能部門はキャンパスに入ることが行政効率を大幅に高め、行政コストを下げることができると考えているため、仕事はキャンパスに入ることが好ましく、例えば帽子をかぶる行動、医療保険の徴収、森林防火（消防安全）などである。また、憲法、麻薬禁止、対テロ、溺水防止、性的暴行防止、入れ墨など、さまざまな社会教育が頻繁にキャンパスに入っており、実際には、小中学生の健全な成長は学校教育、家庭教育と社会教育の結合であり、長期性、連続性、複雑性を持っている。小中学生にカリキュラム以外の様々な知識を身につけてもらい、それから一労永逸は現実的でも科学的でもない。一方で、キャンパス教育の役割は無限に拡大され、一方で、教育の機能はあまりにも弱く、多くの単位は教育主管部門及び学校の仕事の検査検収及び罰金を行うことができ、教育主管部門及び学校は他の単位の仕事に対して何の機能もなく、関係協調の必要性から、教育主管部門や学校は、各部門単位からの社会事務に対しては来る者は拒まないしかない。
3.社会事務がキャンパスに入ることは多くの悪影響を与える。一つは担任の負担を著しく重くすることだ。担任は大量の精力を投入して各種の社会事務を完成し、多くの社会事務は痕跡管理を行い、写真を撮り、登録し、まとめ、報告し、フィードバックしなければならない。重荷にたえず、教育は「副業」になった。第二に、教育計画を妨害し、教育の質を下げる。学期ごとにカリキュラムがあり、カリキュラムには所定のカリキュラムを完了する必要がありますが、授業のスケジュールには社会的な事務は考慮されていません。そのため、社会的な事務が頻繁にキャンパスに入るには通常の授業時間が必要ですが、カリキュラムを完了するためには教師は品質を割引しなければなりません。第三に、学生の負担を重くすることです。現在、学生の学業負担は重く、特に中学生と高校生は進学の圧力に直面し、さまざまな知識学習に参加しなければならず、負担はさらに重い。第四に、深刻な形式主義と命令主義を生む。国家教育部は小中学生の携帯電話管理を強化し、学生が携帯電話に夢中になるのを予防することを明文で規定しているが、多くの社会事務中の教育プロジェクトは携帯電話を通じて完成しなければならないが、学生のほとんどは学校にいる。そこで、オンライン学習は保護者（甚だしきに至っては先生）に転嫁されることが多い。また、各種のカード打ちに加え、保護者も対応に疲れ、苦労しており、関連学習活動は完全に形式主義になっている。また命令主義もあり、学校に任務を派遣するには必ず完成しなければならない。ある学校の校長によると、湘易はappを作り、学校に1000以上のダウンロード任務を分け、100%完成しなければならず、本当に完成できないので、60元から80元の苦労費でダウンロードしてもらい、実際にプログラムをダウンロードした後は携帯電話で沈黙している、このようなゾンビappは少なくない。
4.強く呼びかけても問題は解決しない。2021年には学校社会の事務が多すぎると反映する教師がいたが、今では関連動画が各プラットフォームで転送やコメントのホットスポットとなっている。問題が解決しにくいのは、主に3つの原因がある：1つは社会事務がキャンパスに入る世論が党委員会政府の議事日程に入りにくいことである。ネット世論として、党委員会政府が注目しているのは主に本行政区と関係があるが、社会事務がキャンパスに入るのは全国的なネット世論であり、地元の党委員会政府に十分な重視を引き起こしにくい。第二に、仕事審査の指揮棒の駆使である。各種考課順位、率先して優を創出することにより、部門単位は当部門単位の利益を最大化し維持しなければならず、仕事の任務を学校に配置することは効率を高めることができ、さらには好順位、好順位、好業績を求めるために階層的にコード化することもできる。第三に、社会事務の出所が複雑である。例えば、政府組閣局及び関連直属機関の医療保険、交通安全、ワクチン接種、対テロなどに関連し、例えばグループ組織の青年大学習に関連し、例えば党委員会シリーズの国防教育、文明創建などに関連し、例えば社会経済組織の商業保険、視力防衛制御などに関連する。社会事務は本級だけでなく、青年大学習は団中央から、憲法小衛士学習は省教育庁から来たなど、上級から来ているものもある。簡単に言うと、ネット学習とappダウンロードに関わるのは、主に上級から国家レベルまでであり、具体的な操作レベルの仕事は主に本レベルの各部門単位から来ている。
三、問題解決に基礎がある
一つは民意の声があることだ。社会事務のキャンパス進出はすでに社会的に広く注目されており、学校のために縛り付け、教師のために負担を減らすことを求める民間の声が高まっている。有名なミニビデオプラットフォームでは、社会事務がキャンパスに入ることを訴える声が多く、「中国青年報」でも、社会事務がキャンパスに入ることに関する新華社の特集記事「彼らは静かに教えたい」を転送している。
第二に、政策要求がある。国家レベルで見ると、党中央弁公庁、国務院弁公庁は2019年12月、「小中学校の教師の負担を軽減し、教育教育教育の良好な環境をさらに構築することに関するいくつかの意見」を印刷、配布した。教育部弁公庁は2021年11月、「小中学校の「入キャンパス」活動のさらなる規範化に関する通知」を印刷、配布した。「地元の党委員会と政府の支持を勝ち取り、社会的事務のキャンパスへの進出を統一的に計画・規範化し、小中学校向けの各種審査・認可、検査・検収、評価の創設などの活動を厳格に制御し、特に教育教育と関係のない活動や仕事を小中学校に強制的に割り当てることはできない」と明確に提案した。省レベルでは、湖南省委員会弁公庁、省政府弁公庁は2020年に「湖南省小中学校教師の負担軽減リスト」を印刷、配布し、党委員会教育活動指導グループの「統一的な協調を強化し、宣伝・誘導し、実行を促す」責任を明確にし、「教育教育と関係のない考課評価を根絶する」ことを要求した。湖南省委員会、省政府は2023年1月17日、「義務教育の質をさらに高めることに関する意見」を発布し、その中の第16条は「学校の負担軽減を推進する」とし、社会事務のキャンパスへの進学について手順、内容、要求の面から明確に規定した。
第三に、仕事の実践がある。一部の県市区党委員会政府は社会事務をキャンパスに入れることを議事日程に組み入れた。如雲渓区は2022年1月に『2022年度「キャンパスに入る」ことに関する意見を求める手紙』を出した。収集事項は21件、統合は12件。岳陽県委員会弁公室、県政府弁公室は2023年3月に『「浄校安園」行動の展開に関する10の措置』、『尊師重教活動の更なる強化に関する10の措置』を印刷、配布し、学校と教師の監督・検査・評価、社会事務的仕事の入校園を統一的に規範化した。臨湘市は最も煩わしい社会事務を切り落としてキャンパスに入ることで、社会事務を徐々に規範化してキャンパスに入ることを計画している。畢節市教育局は小中学校の教師の負担を減らし、社会に向けて問題の手がかりを公募した。貴陽市教育局は『貴陽市の小中学校教員負担軽減リスト』を公表した。福州、アモイ、成都、済南などは安全教育プラットフォームのカード打刻の強制要求を取り消した。
四.対策
1.各方面の責任を明確にする。重要なのは各級の党委員会、人民代表大会、政府の社会事務のキャンパスへの責任を明確にすることである。一つは党委員会の指導である。党委員会は社会事務の校庭への規範化を教育活動に対する党の指導活動を強化する範疇に組み入れ、人民が満足する教育をうまく行うための重要な措置として、統一的な協調、審査のチェックを確実に強化しなければならない。第二に、人民代表大会の監督である。人民代表大会常務委員会は社会事務のキャンパスへの進入を政府の活動監督に組み入れなければならない。第三に、政府の執行である。政府は法律と政策の要求に基づき、社会的事務を科学的かつ合理的にキャンパスに配置し、重要な一環を把握し、教育教育と関係のないすべてのランキングと相応の賞罰メカニズムを廃止しなければならない。
2.審査・審査を強化する。一つは凡進必審である。党・政府機関、グループ組織、企業・事業体の事務がキャンパスに入るには、党委員会（党労働委員会）教育指導グループの審査を通過しなければならない。社会組織の社会事務のキャンパスへの入学は教育主管部門が審査し、承認し、党委員会（党労働委員会）教育指導グループに報告し、記録した。第二に、凡進必査。各級の党委員会弁公室、政府弁公室は社会事務のキャンパスへの進入を年度監督・査察内容に組み入れなければならず、同時に本級の党・政府機関、企業・事業体と下級の党委員会、政府が国家省・市の関連文書を実行する状況に対して監督・査察を行わなければならない。
3.基本原則を把握する。1つ目は参入基準です。全校教師と生徒、主に担任の先生（保護者を含む）が完成した仕事については、医療保険、社会保障、各種アプリのダウンロードなど、教育教育教育とは全く関係のないものは入ってはならない。禁毒、安全教育プラットフォームなど、教材や補助読み物に入ってはならない。携帯電話が必要な学習任務は入ってはならない。例えば、青年大学習、赤いネッカチーフは学習が好きだ。森林防火、道路勤務など、校庭に入ることができない法律がない。学校の管理に関連し、主に行政職員が完成する仕事において、キャンパスに入るには国家法律と行政法規を基本的な根拠としなければならず、そうでなければ入ってはならない。二つ目は仕事の要求です。キャンパスに入るすべての社会事務に対して、要求の簡素化を堅持し、学校の宣伝作用を発揮することを重視し、国旗掲揚式、テーマクラス会、キャンパス放送局、宣伝窓、横断幕などのプラットフォームと担体を十分に利用し、1つのテーマをめぐって多様な形式の活動を要求することを根絶しなければならない、例えば溺水防止の「10個1個」。特に、さまざまな形式主義の写真（スクリーンショット）アップロード・タイピングやその他の煩雑すぎる痕跡管理を廃止しなければならない。第三に、審査評価です。キャンパスに入る社会事務については、順位、考課などの方法を用いて学校に強制的に完成させてはならず、指標、規定額を下して学校に完成させなければならないことを要求してはならず、社会事務の完成状況のために学校の責任者を考課したり、約束したりしてはならず、社会事務の完成状況を先生の業績考課、職名評定、評価先と結びつけてはならない。
4.作業方法を最適化する。一つは社会事務を分解してキャンパスに入ることです。キャンパスに入る社会事務については、分校が試験的に展開する方式で行い、全体的に社会事務を分解する。例えば、審査を通じてキャンパスに入ることが許可された社会事務は20件あり、プロジェクトを異なる学校に割り当て、学校のプロジェクトは重複しない。第二に、管轄区の学生全体に関わる社会事務については、分校の展開には適さず、学校は専門家を組織して宣伝、統計、登録、報告などの仕事を担当することができ、例えばワクチン接種は学校医が担当する。第三に、1つのプロジェクトが主体責任単位を明確にし、通常の検査指導を行い、学校の改善と改善が必要な場合、2回の検査指導を手配することができる。1つのプロジェクトの複数の部門が交代で検査指導を行うことを根絶する。食品安全、消防安全など教師と生徒の生命安全に関わる社会事務を除いて、その他の社会事務はサンプリング検査指導を主とする。
5.代表的な役割を果たす。人民代表大会代表は積極的に行動し、社会事務のキャンパスへの進入などの社会ネットワークの輿情を党委員会政府の仕事内容に転化するよう努力しなければならない：1つは地元の管轄区で事前調査を展開し、もし輿情が一致性、普遍性を持っていれば、他の人民代表大会代表と連絡して一緒に調査することができ、また本人の所在する町の人民代表大会の仕事機関、同級の人民代表大会常務委員会の工作機構または人民代表大会専門委員会は世論調査を提案した。第二に、人民代表大会会議に議案、意見、提案を提出する。第三に、問題が国家、省、市のレベルにも及んでいる場合、相応のレベルの人民代表大会代表を調査に招待し、彼らを通じて相応の人民代表大会会議で提出することができる。問題が党群システムに関連している場合は、人民代表大会常務委員会の党グループが同級の党委員会に提案することができる。また、人民代表大会常務委員会の党グループは自発的に協調し、人民代表大会代表が党委員会、政府組織が展開する特定テーマの監督・検査に招待され、大衆を代表して意見と提案を提出しなければならない。
社会事務がキャンパスに入るには、ネットワークを通じて広く注目される社会世論となり、その長い間、問題の複雑性と困難性を決して反映しておらず、社会全体のトップダウンで共通認識を結集し、協力する必要があり、特に各級の指導幹部は思想を解放し、まず思想の上から師を尊び、教育を重んじることが必要であり、特に各級の人民代表大会代表は自発的に行動し、積極的に行動の上で民のために声を出すことを実行しなければならない。本当に学校を静かにして、教師を安心させて教えて、学生は安心して本を読んで、教育の本質に背かないで、教育の真の意味を示します。
