著者：張天揚（北京市人材発展戦略研究院執行院長）

新しい質の生産力を形作るには、質の高い革新的な人材が第一の要素である。質の高い人材活動で新質生産力の発展を支え、世界の重要な人材センターと革新の高地を築く中で「先頭に立つ雁」「先頭に立つ兵」を好んで、新時代の北京が大国の首都としての使命を担っている。

北京教育科学技術人材の優位性は明らかで、新質生産力の発展に堅固な基礎を提供した。北京の人材資源の総量は796万8000人に達し、人材密度は70.4%に達し、全国主要都市の中でトップに位置し、人材の経済成長への貢献率は57.3%に達し、人材資源の配当金の放出が加速して経済の質の高い発展を支えている。北京には4つの国家実験室、92の大学、1000以上の科学研究院が集まり、戦略科学技術の力が集中し、幹事の創業機会が多く、人材の発展に広い舞台を提供した。北京には全国の半分近くの両院院士がおり、世界最多の「高被引用科学者」がおり、ハイレベル人材の集積効果が際立っている。北京の基礎研究が社会全体の研究開発投資総量に占める割合は16%に達し、世界の上位にランクされ、すでに欧米先進国の科学革新都市レベルに達し、革新創業要素がそろっており、人材創造の活力を引き出すために優れた生態を構築した。北京の互換性と蓄積性、海納百川の都市品質は、世界のさまざまな人材に強い魅力を与え、科学技術部が発表した「外国人人材から見た最も魅力的な中国都市」ランキングで、北京が首位に立った。

改革・革新人材体制のメカニズムは質の高い発展のために強大な原動力を注入し、これは人材育成、導入、使用、合理的な流動の仕事のメカニズムを絶えず最適化・整備し、より積極的で開放的で効果的な政策・措置を実施し、複数の政策「組合せ拳」を打ち出し、人材仕事の「全段階」の質・効果を全面的に高めなければならない。

自立して人材を育成することに着目し、新しい質の生産力の発展を支える戦略力の階段を構築しなければならない。人材の自主育成の質を全面的に高め、革新的な人材の育成に力を入れ、新品質の生産力の発展に深い意義を持っている。新しい質の生産性を創造できる戦略的人材については、人材育成ブランドプロジェクトを構築し、国際的な影響力を持ち、原始的な革新能力に富み、世界の科学技術の最前線をリードするトップ人材の育成に着目し、精確な育成モデルを通じて、人材の長周期安定的な支持を与えなければならない。各種青年科学技術リーダー人材育成計画を実施し、安定的な支持と個性的な育成を与える。新品質の生産資料を熟練的に把握できる応用型人材については、卓越したエンジニアの育成を強力に支援し、企業と大学のペアを推進し、工学交替の方式で、専門を産業チェーンに構築し、教室を生産ラインに移転しなければならない。技能マスタースタジオの建設を継続的に強化し、「大国の職人」に代表される高技能人材育成の各段階をめぐって精確に力を出す。

国際的な視野を確立して人材を導入し、新たな生産力の発展を推進する世界的な知的資源を集めなければならない。人材の戦略的地位と価値は世界各国にかつてないほど重視され、世界の人材競争はますます激しくなり、北京は国家を代表して競争に参加して世界の知的資源を誘致する責任は重大である。雇用主体の役割を十分に発揮し、絶えず革新を模索し、国際人材交流を深く推進しなければならない。

先に試用してみなければならないことに立脚して、新しい質の生産力の発展を助ける強大な人材の活力を奮い立たせなければならない。人材体制・メカニズムの改革を推進し、人材革新の活力を引き出し、人材の効用を最大限に発揮することは、新質生産力の発展を推進するための無限の原動力である。北京には先行試験の面で中関村という「金の看板」があり、一連の「権限委譲、束縛解除、憂さ解消」改革措置を打ち出して強大な優位性があり、人材流動メカニズムを円滑にし、革新的な価値、能力、貢献を導きとする評価メカニズムの構築に力を入れ、推薦制、試合代理評価制、同業者評価制などの多種類の人材評価システムの健全化に力を入れなければならない。多くの措置を並行して人材インセンティブメカニズムを強化し、科学研究経費の管理改革を深化させ、科学研究経費の請負制の実施範囲を拡大し、科学研究者が法に基づいて職務科学技術成果の所有権、長期使用権と転化収益権を享受することを推進し、各種類の人材の革新的活力と創業熱情を引き出す。

細心の注意を払って人材を残すことを堅持し、新しい質の生産力の発展を促進する優れた人材生態を構築しなければならない。人材サービスは「真金」よりも「真心」であり、人材を遠くから喜ばせる良好な環境を構築し、人材の導入、滞在、使用を確保しなければならない。国際教育、医療資源の導入を強化し、外国人の中国への就職を便利にし、国際人材の北京での生活活動の利便性を高め、資源を統合して人材サービスパックを発売し、人材サービスの仕事をきめ細かく行い、階層的に分類し、多様化し、全カバーされたサービス保障システムを構築し、入念で、精密で、正確な「セット式」サービスを提供する。人材の典型的な選択と宣伝に力を入れ、各種類の人材と思想的つながりと感情的交流を密接にし、団結して優秀な人材を凝集させる。