都市は、住民の生活と仕事の重要な場所であり、デジタル中国建設を推進する総合的なキャリアでもある。どのようにしてデータの基礎資源と革新エンジンの役割を発揮し、都市のデジタル化のモデルチェンジ建設を推進し、ひいては人民の日増しに増加する美しい生活需要を満たすのか。
国家発展改革委員会、国家データ局、財政部、自然資源部はこのほど、「スマート都市発展の深化による都市全域のデジタル化・モデルチェンジの推進に関する指導意見」（以下「指導意見」と略称する）を共同で印刷、配布し、全体的な要求、全分野における都市のデジタル化・モデルチェンジの推進、全方位における都市のデジタル化・モデルチェンジの支持の強化、全過程で都市のデジタル化・モデルチェンジ生態の最適化と保障措置など5つの方面で都市全域のデジタル化・モデルチェンジの推進に力を入れている。
中国科学院大学経済・管理学院の孫毅教授は人民網財経のインタビューに応じ、「近年、中央はデジタル経済発展における不均衡不完全問題に非常に注目している。『指導意見』はデータ融通、開発利用が都市全域を貫いてデジタル化のモデルチェンジ建設を一貫して行い、人民大衆の獲得感、幸福感、安全感を全面的に向上させることを重要な目標とし、全人民がデジタル時代の発展配当を共有し、デジタル経済で共同富裕化を推進する重要な措置であることを提案した。
上海の「ワンネット統括」、浙江省の「最大1回走る」、福建省の「生態雲」……ここ数年来、我が国のスマート都市は各種の独立した「点状」情報化システムの建設から、各部門が管理機能に基づいて「一線」のデジタル化応用とサービスを提供するまで、さらに部門間、業務間、システム間の「面上」統合応用の推進を徐々に模索し、一連の象徴的な成果が形成された。
国家データ局党グループの陳栄輝副局長は国家データ局が5月20日に行った特別記者会見で、スマート都市建設は都市一体化計画建設の不足、産城協同連動の不足などの新たな挑戦に直面していると述べた。同時に、人工知能などのデジタル技術の急速な発展に伴い、データ要素の価値は日増しに際立ち、都市経済社会の各分野と深く融合し浸透し、我が国のスマート都市建設を「体系再構築、質効率向上」の全域デジタル化への転換の新たな段階へと駆動している。
孫毅氏は、「指導意見」はデータ要素を都市計画、建設、管理、サービス、運行の全ライフサイクルに貫き、技術施設と制度体系の2つのレベルの統一を強調した。関連措置はスマート都市の発展における「データ孤島」を打破し、データ要素の融合革新効果を十分に発揮し、都市のモデルチェンジ発展過程におけるデータ要素の効率的な流通と高いレベルの応用を推進する上で、重要な意義がある。
『指導意見』はスマート都市の発展に対して「全域デジタル化転換」の要求を提出した。これに対して、孫毅氏は、「デジタル技術の都市発展における拡散、応用と融合は均衡した過程ではなく、デジタル化転換の短板が存在すれば、必然的にスマート都市発展の全体的なレベルを制約する」と述べた。そのため、全域デジタル化転換でデジタル化協同発展を推進し、デジタル化の短板を補完し、デジタルギャップを解消し、デジタル中国建設を統一的に推進することに有利である。
国家データ局デジタル経済司の呉暁寧司長は特別テーマ発表会で、都市全域のデジタル化転換を推進する重点は3つの「全」をしっかりと行うことを強調した。
1つ目は「全」分野で都市のデジタル化転換を推進することだ。都市デジタル化共通性基礎プラットフォームシステムを構築し、整備し、施設の相互接続、データの貫通と業務の協同を推進し、都市経済産業、産城の融合、都市管理、公共サービス、住みやすい環境、靭性安全などの重点分野で、シーンを牽引として、データ供給、流通障害を解決し、社会的センス、企業的センス、大衆的センスのある応用を形成し、デジタル化のモデルチェンジの質の効果を高める。
2つ目は「全」方位で都市のデジタル化転換の支えを強化することだ。都市算力網、データ流通利用インフラなどの建設を統一的に計画・推進し、公共施設のデジタル化改造、スマート化運営を推進しなければならない。データ要素のエネルギー供給システムの構築を加速させ、データ管理と開放開発を大いに推進し、デジタル化のモデルチェンジの基礎を打ち固める。
3つ目は「全」プロセスが都市のデジタル化・モデルチェンジ生態を最適化することである。適数化制度の革新の推進を加速し、スマート都市の運営・維持モデルを持続的に革新し、デジタル化の協同発展をより広い範囲、より深いレベルで推進しなければならない。
『指導意見』が提出した全体的な目標は、2027年までに、全国都市全域のデジタル化・モデルチェンジが明らかな効果を収め、横方向に貫通し、縦方向に貫通し、それぞれ特色のある住みやすさ、靭性、知恵のある都市を形成し、デジタル中国建設を力強く支えることである。2030年までに、全国都市全域のデジタル化・モデルチェンジが全面的に突破され、人民大衆の獲得感、幸福感、安全感が全面的に向上し、デジタル文明時代に世界競争力のある中国式近代化都市が出現した。
「都市は人民大衆の生産、生活の重要な場所であり、デジタル中国建設を推進する総合的なキャリアである」と陳栄輝氏は指摘し、『指導意見』は「場面牽引、人間本位」推進の原則を体現している。都市全域のデジタル化のモデルチェンジを推進し、実戦での管理、末端幹部の愛用、大衆が使いやすいと感じる典型的な場面を作り出し、感覚的に分かるデジタル化の応用成果を形成した。
同時に、知恵都市の「重建設、軽運営」の現実的な問題に対して、陳栄輝氏は、制度上の重点考慮を通じて、問題解決度、ユーザー満足度などの応用効果を導きとする運営予算と評価考課メカニズムを模索し、一体化計画、専門化建設を通じて、運営重点を事前に計画し、人民が満足する運営効果を得なければならないと指摘した。
責任編集：李暁（EN 035）
