【習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想を深く学び貫徹する】

著者：杜飛進（北京紅色文化研究会会長、北京市習近平新時代中国特色社会主義思想研究センター首都師範大学研究基地特約研究員）

2023年以来、習近平総書記は相前後して何度も新質生産力の発展問題について重要な談話を発表し、重要な指示を出した。中国共産党中央政治局の第11回集団学習を主宰した際、習近平総書記は「質の高い発展には新たな生産力理論が指導する必要があるが、新質生産力はすでに実践の中で形成され、質の高い発展に対する強力な推進力、支持力を示している」と強調した。第14期全国人民代表大会第2回会議江蘇代表団の審議に参加した際、習近平総書記は「質の高い発展という最も重要な任務をしっかりと把握し、土地の事情に応じて新質生産力を発展させなければならない。新たな科学技術革命と産業変革に直面して、われわれはチャンスを奪い、革新に力を入れなければならない」と指摘した。2023年10月、習近平総書記は江西省を視察した際、「現代化産業システムを構築するには、雄大な志を持ち、積極的に位置を争って発展するだけでなく、実際に立脚し、位置をずらして発展することにも長けなければならない」と強調した。土地に応じて新しい質の生産力を発展させる科学的な導きでもある。

1.ポジション争いの発展には、奮発して有為、積極的に進取し、科学技術革命と産業変革のチャンスをつかむ必要がある

習近平総書記は、「21世紀に入ってから、世界の科学技術革新は空前の集中的かつ活発な時期に入り、新たな科学技術革命と産業変革は世界の革新的な版図を再構築し、世界経済構造を再構築している」と指摘し、「デジタル経済を発展させる意義は大きく、新たな科学技術革命と産業変革の新たなチャンスを把握する戦略的選択である」と指摘した。これらの重要な論述は、科学技術革新の役割に対する認識のさらなる深化であり、新たな科学技術革命と産業変革の特徴に対する科学的把握でもある。

科学技術は第一の生産力であり、人類社会の発展史も絶えず技術進歩を通じて生産力を解放してきた歴史である。毎回の科学技術革命は人々の生産方式、生活様式、社会文明の進化に革命的な変化をもたらす。例えば、18世紀60年代に始まった第1次産業革命では、蒸気機関を人力に置き換え、生産効率を大幅に向上させた。19世紀40年代に開かれた第2次産業革命は機械化から電気化への転換を生み、再び生産力の大解拡大発展を促した。20世紀中葉、航空、電子技術、原子力、宇宙、コンピュータ、インターネットなどをマイルストーンとする技術革命は、人類が自然を認識し、利用する能力と社会生産力のレベルを大幅に高め、その開いた第3次工業革命は、電気ガス化から情報化への転換を実現し、社会生産力の発展を力強く推進し、社会生産と生活様式の転覆的な変化を引き起こす。歴史を振り返ると、産業革命のたびに、大きな波が砂を洗うことであり、マクロ視域から見ると、それらは世界の発展構造を深く変えた、ミクロ的な観点から言えば、それらは一国一地の経済発展の起伏と企業の優勝劣敗を引き起こした。

さらに一歩踏み込んでみると、産業革命以来、人類社会の科学技術革新の速度は絶えず加速しており、幾何学的な成長を遂げているとも言える。この背景の下で、間違いなく、革新者だけが進み、革新者だけが強く、革新者だけが勝つ。科学技術革新の面で優位に立つことができる人は、発展の主導権を握ることができます。科学技術革新の面で劣勢にある人は、発展のチャンスを失い、時代に遅れてしまうこともあります。

現在盛んに台頭している新たな科学技術革命と産業変革は、次世代情報技術を代表とし、デジタル技術、デジタル経済を先行機としている。「データ」は新しい生産要素として、新しい生産力の形成を推進する過程でますます重要な役割を果たしており、計算力は生産力の発展の新しい原動力になりつつある。同時に、次世代情報技術の発展は新エネルギー、新材料、バイオテクノロジーなど多くの分野の技術進歩と協力し、融合革新、全面発展の態勢を呈している。この方面は科学技術革新の幅を著しく広げ、マクロ世界は天体の運行、銀河の進化、宇宙の起源、ミクロ世界は遺伝子編集、粒子構造、量子制御まで、すべて現在の世界の科学技術発展の最前線である、一方で、科学技術の革新を奥行きに推進し続け、深宇宙探査は科学技術競争の頂点となり、深海、深地探査は人類のために自然を認識し、新たな視野を広げ続けている。情報技術、人工知能などに代表される新興科学技術は急速に発展し、時間、空間、人々の認知範囲を大幅に広げ、人類は「人間機械物」の三元融合した万物知能相互接続時代に入っている。これは、クラウド技術、ビッグデータ、次世代インターネット、モノのインターネット、人工知能、量子情報などの最先端技術分野に新品質の生産性がますます多く現れていることを意味している。デジタル技術、情報技術、知能技術を用いて新型工業化を賦与し、新品質の生産力を発展させる重要な一環となる。これはまさに新しい科学技術革命と産業変革がもたらした最大のチャンスである。

現在、世界の主要国はデジタル技術の革新的な発展とそれによって推進される可能性のある産業変革を早期に配置している。例えば、米国が「鍵と新興国標準戦略」を制定し、ドイツは「工業4.0」を核心とするデジタル技術分野の難関攻略を提案し、EUは「2030デジタルコンパス：欧州デジタル10年への道」を発表し、日本は「超スマート社会」などに焦点を当てている。これらのすべては、激しい国際競争の中で主導権を獲得するには、新たな科学技術革命と産業変革のチャンスをつかむために奮発し、積極的に新質生産力を発展させなければならないことを十分に示している。

科学技術革新のチャンスをつかむには、地元の実際と結びつけて、科学技術革新、特にオリジナル性、転覆性の科学技術革新を強化し、ハイレベルの科学技術自立の実現を加速させ、重要な核心技術の難関攻略戦をしっかりと戦い、新しい質の生産力を発展させる新しい原動力を育成しなければならない。具体的には、1つはデジタル経済発展のチャンスを先取りし、ビッグデータ、クラウドコンピューティング、人工知能、量子コンピューティングなどの新技術の応用を推進し、デジタル化、知能化、グリーン化のモデルチェンジ発展を推進し、科学技術革新と成果転化を強化し、デジタル経済と実体経済の深い融合を推進し、デジタル経済を絶えず大いに強化し、優れたデジタル経済を作り上げる。第二に、産業チェーンのサプライチェーン再構築のチャンスを奪い、実体経済を重視することを堅持し、短板産業のチェーン補充、優位産業のチェーン延長、伝統産業のチェーンアップ、新興産業のチェーン構築を推進し、産業チェーンの上下流の効率的な協力、革新チェーンの各段階の協同的な難関攻略の良好な生態の形成を促進する。第三に、規則、規制、管理、基準などの制度型開放を着実に拡大し、市場化、法治化、国際化ビジネス環境を構築し、平等に各種類の企業に良質なサービスを提供し、知的財産権の保護を持続的に強化し、新たな生産力の発展をより多く促進する力を結集する。

2.位置ずれの発展は、先に立ってから破れ、土地に応じた適切な措置、分類指導を堅持し、地元の資源の素質、産業基礎、科学研究条件などに基づいて、新しい産業、新しいモデル、新しい運動エネルギーの発展を選択的に推進しなければならない

質の高い発展は社会主義現代化国家を全面的に建設する最も重要な任務であり、質の高い発展を堅持することは新時代の硬い道理である。質の高い発展は新しい発展理念を体現する発展であり、内包は非常に豊富である。第一に、革新的な発展を堅持し、高レベルの科学技術の自立を推進し、実体経済を支えとする現代化産業システムの建設を加速させる。第二に、協調発展を堅持し、都市と農村の融合発展、地域の協調発展を促進する中で発展空間と市場のチャンスを広げる。第三に、グリーン発展を堅持し、経済社会の発展の全面的なグリーン転換を推進する。第四に、開放的な発展を堅持し、国内と国際の2つの市場、2つの資源を統一的に利用する。第五に、共有発展を堅持し、全人民の共同富裕化を推進し、より明らかな実質的な進展を遂げる。地方にとって、質の高い発展は上述の各方面の統一的な計画であり、各方面の内容は、具体的には一時的にも差がある。これは、質の高い発展は全国が一斉に歩くのではなく、各地の1つのモデルが発展を推進するのではなく、自分自身の実際から出発し、ある程度重視し、選択する必要があることを示している。同様に、高品質発展の内在的な要求と重要な重点点として、新品質生産力の発展は足並みをそろえることもできず、習近平総書記が求めている「実際から出発することを堅持し、先に立ってから破れ、土地に応じた適切な措置、分類指導を行い、地元の資源素質、産業基礎、科学研究条件などに基づいて、新産業、新モデル、新エネルギーの発展を選択的に推進しなければならない」。

先進的な発展と遅れを徐々に淘汰する過程であり、社会に一定の衝撃を与えることになる。例えば、1つの産業構造の調整と転換は、労働雇用の変化を引き起こし、摩擦性失業と構造性失業の問題を生むだけでなく、企業の変化を引き起こすこともあり、成長についていけない一部の企業ではリストラや倒産が発生したり、一定の時期に政府の税収を減らし、財政資金の緊張を引き起こす可能性もある。など。先に立ってから破って、新しい生産力を自然にスムーズに代替し、改造して伝統的な生産力をアップグレードさせることを堅持してこそ、社会の安定と経済発展の相互促進と共進を実現することができる。

土地に応じた適切な措置を堅持しなければならないのは、我が国の国土が広く、各地の状況が千差万別であり、自然資源の天賦上の大きな違いが存在するだけでなく、東、中、西部はまた異なる発展段階に属しているからである。生産力の発展段階が異なり、新質生産力の発展を加速させる具体的な措置は必然的に異なる。同じ発展段階にある異なる地域でも、それぞれの異なる発展の特色、産業基盤、科学研究条件などのため、自分の実際の状況に応じて異なる発展経路を選択する必要がある。この点では、習近平総書記は異なる地域を視察し、調査を行った際に私たちのために模範を示した。例えば、四川は我が国の発展戦略の奥地であり、習近平総書記は四川に対して「製造業の独特な優位性に依拠し、国家産業チェーンのサプライチェーンの安全に積極的にサービスし、東部沿海地区の産業の新たな配置に高品質で連結する」、「食糧と戦略的鉱物資源などの生産供給を強化し、国家の重要な初級製品の供給を保障する戦略基地を構築する」、「『川渝一局』を堅持し、成渝地域の協同発展を強化し、西への開放戦略の高地と国際競争への参加の新基地を構築し、できるだけ早く西部の質の高い発展を牽引する重要な成長極と新たな動力源になる」、東北地区は我が国の重要な工業と農業基地であり、習近平総書記は「新エネルギー、新材料、先進製造、電子情報などの戦略的新興産業を積極的に育成し、未来産業を積極的に育成する」こと、「東北の生態環境と生物資源の優位性に依拠し、現代生物、ビッグデータなどの新興特色産業を発展させる」こと、広西は革命の旧地区、国境地区、民族地区であり、習近平総書記は広西に「資源の素質と産業基礎に立脚し、優位産業に焦点を当て、優位資源を集中し、広西の特色と優位性を体現し、比較的規模と強い原動力を持つ支柱産業をいくつか構築する」ことを要求し、「沿海沿江の優位性を十分に利用し、海洋経済、臨港産業を大いに発展させる」「産業体系のグリーン転換を推進し、林業産業、文旅産業、養老産業、大健康産業を発展させ、生態優位を絶えず発展優位に転化させる」、江蘇省は産業基盤が堅固で、科学教育資源が豊富で、ビジネス環境が優良で、市場規模が巨大であるなどの優位性を持っており、習近平総書記が江蘇省に要請「先進製造業を中堅とする現代化産業体系の構築という重点を際立たせ、科学技術革新をリードとし、伝統産業のグレードアップ、新興産業の強大化、未来産業の育成を統一的に計画し、科学技術革新と産業革新の深い融合を強化し、伝統産業のリード地位を固め、国際競争力のある戦略的新興産業クラスターの構築を加速させる」。習近平総書記は地方の新質生産力発展の重要な論述を指導し、各地の土地の事情に応じて新質生産力を発展させるために科学的な導きを提供した。

分類指導を堅持しなければならないのは、異なる産業の発展、異なる分野の革新、異なる法則があるからだ。科学研究、技術開発、産業革新の異なる法則に基づいて、制度設計と科学指導を分類し強化し、科学的配置を実用的な政策に転化し、科学技術体制、教育体制、人材体制などの改革を深化させ、新質生産力の発展を束縛する渋滞点を打ち破り、新質生産力の発展を加速させるべきである。科学的に分類し、的確な施策を講じ、経済ガバナンスのレベルを絶えず向上させなければならない。

新品質の生産力を発展させる中で、先に立ってから破れ、土地に応じた適切な方法、分類指導を堅持し、まず、深く調査研究し、家の底を把握し、地元の発展の基本的な状況と優位性と短板を明確にしなければならない。次に、産業発展の法則を尊重し、科学技術発展とその成果転化の法則を尊重し、有効な市場と有為な政府のより良い結合を推進し、新産業の新モデルの新運動エネルギーの発展を選択的に推進する。最後に、大局から問題を見るのが上手で、国家発展の大局における自身の戦略的位置づけをしっかりと把握し、自身の比較優位性と産業チェーンの上下流、高校のローエンドの異なる部分における地元産業の位置を深く理解し、その上で地元の特色と優位性を結合して展望的思考、大局的計画、戦略的配置を強化し、全体的な利益に合致し、かつ確実に実行可能な新しい生産力発展戦略を制定し、人がいなくても、人がいても、人がいても、人がいても、人がいても、私が転位しても、転位しても、発展することを実現する。各地域、各部門は新発展理念を完全、正確、全面的に貫徹し、積極的に国家戦略と地域発展の大局に溶け込み、地元の特色と優位性を十分に整理し、科学的な計画と論証を強化し、新質生産力を発展させる主な手がかりと重点点を精確に把握し、産業の同質化や同質化競争を回避し、それぞれの特色、優位性の相互補完、発展を競う良好な構図。

要するに、積極的な位置取りの発展は積極的に進取し、チャンスをつかむことを強調し、転位発展に優れ、実際に立脚し、場所に応じて適切であることを強調する。位置取り発展と位置ずれ発展ははっきりと分かれた2つの発展構想ではなく、弁証法的に統一され、並列しても矛盾しないものであり、両者とも資源の最適な配置を実現し、質の高い発展を推進するために、いずれも現代化産業システムを構築し、新しい生産力の発展を加速させる重要な道である。一方的に位置争いの発展を強調すると、同質化競争、産業構造の共通化を招きやすく、重複建設と資源の浪費をもたらし、資源の優位性を発展の優位性に転化しにくい、一方的に転位発展を強調し、チャンスをつかむことを軽視し、将来の産業と新興産業を展望的に配置することを軽視し、競争優位を失いやすく、長期的な発展に影響を与えやすい。国家全体の発展の大局にとって、各地域の各展示所長は、積極的に位置を争って発展するだけでなく、位置をずらして発展することにも優れてこそ、協同発展、連動発展の生き生きとした局面を形成することができ、絶えず新質生産力の形成を加速させ、質の高い発展を新たな段階に進めることができる。

「光明日報」（2024年06月14日11版）