【ジスプロシウムを鳴らす】

著者：李紀珍（清華大学経済管理学院副院長、動的競争と革新戦略研究センター主任）

長い間、米国政府は保護貿易主義と一方主義を行ってきた。米国は製造業の利益硬化と中空化に伴い、企業の革新能力が低下し、製造業の産業革新危機を引き起こした。産業革新危機がもたらした一連の社会問題を隠すため、米国の一部の政治家は最近、中国の「新エネルギー生産能力過剰」論を率先して宣伝し始め、中国の電気自動車、太陽光発電製品、リチウム電池などの新エネルギー産業にはいわゆる「生産能力過剰」問題が存在し、輸入関税を引き上げ、中国製品の輸入を阻害していると非難した。しかし、新エネルギー産業分野の「中国の生産能力過剰」という誤った論調を煽ることは、米国の現在の産業革新危機を解決することはできず、中国の新興産業の革新方向を変えることもできず、もともと脆弱だった世界の産業チェーンとサプライチェーンを損ない、困難に回復した世界経済を新たな揺れ下振れリスクに直面させるだけだ。

　「生産能力過剰」とは極めて無責任な誤った論調である

「パリ協定」が発効した後、世界の気候変動対策の政策行動のおかげで、新エネルギーは世界のエネルギー市場の中でますます重要な地位を占めているだけでなく、新型インフラとなり、新たなエネルギー経済を形成し、世界経済の新たな成長点を切り開いている。

急速に発展する新エネルギー産業は人類文明の進歩の新たな一章を開き、エネルギー構造の最適化を実現し、温室効果ガスの排出を減らし、持続可能な発展を促進することに重要な意義を持っている。国際エネルギー庁の推計によると、2023年の世界の新エネルギー投資規模は1兆7500億ドルに達し、2030年の世界規模の新エネルギー投資は4兆6000億ドルに達しなければ、パリ協定の段階目標を実現することができない。そのため、引き続き新エネルギー投資を拡大し、炭素中和目標を達成することは、「パリ協定」の194の締約者のエネルギー部門が持続可能で安全なモデルチェンジを行うための共通の重要な任務である。これは、世界の新エネルギー発展は全体的に成長上昇期にあり、新エネルギー産業は朝陽産業に属し、「新エネルギー生産能力過剰」の論調は産業発展の法則に背いていることを示している。

ここ数年来、中国は実際の行動をもってグリーン低炭素転換を実践し、「二重炭素」目標の上昇を国家戦略として実行し、最も厳格な生態環境保護制度を実行し、企業のグリーンエネルギー革新研究開発を多角的に支援し、絶えず新しい効果を得て、世界最大のクリーンエネルギー国と新エネルギー自動車の最大市場となった。中国企業の技術革新の実践を通じて、中国の新エネルギー企業の製品生産コストは明らかに低下し、産業規模は大幅に拡大し、風力エネルギーや太陽光発電などのクリーンエネルギーの新装機量は年々増加し、新規登録電気自動車の数はしばしば革新的である。同時に、中国は気候変動に対応する分野の国際協力を積極的に推進し、米国を含む世界各国に良質な新エネルギー製品と技術を提供し、世界の新エネルギー産業チェーンのサプライチェーンの安定に重要な貢献をした。

現在は世界的な気候管理の重要な時期にあり、米国の一部の政治家は中国の各分野の新エネルギーの生産能力利用率がいずれも正常なレベルにあるという客観的事実を意図的に無視し、中国の新エネルギー産業の規模が大きく、生産量が多いことを「生産能力過剰」と等しくし、所在国が履行すべき「法定」気候義務を一掃しようとしているが、これは極めて無責任な誤った論調である。

　米産業革新の危機は保護主義政策に由来する

1970年代に「石油危機」が発生して以来、米政府はしばしば「貿易自由化」を名目に、「競争相手の輸入関税の引き上げ」と「先進技術革新連盟の結成」の二重産業保護政策を推進し、「米国の産業安全と労働者の利益を守る」と主張してきた。しかし、いくつかの「脱実向虚」のスーパー企業を育成し、航空やエネルギーなどの伝統的な大手製造企業の独占的利益をさらに強固にしたほか、米国が過去50年間に実施した二重産業保護政策は実質的な効果を上げるどころか、国内産業の革新活力を低下させた。

米国の転覆的イノベーションは、「線」と「面」の産業から「点」状の技術的小範疇に大規模に縮小し、経済成長の長期低迷停滞をもたらした。これは次第に米国の現代産業の革新危機となり、日増しに欠乏する産業革新人材の規模、逆転しにくい製造業の中空化、持続的に下落する全要素生産性と高止まりするインフレ率などの革新的難局と表現されている。

米国の産業革新危機の根源は自身が実施した二重産業保護政策にあり、その典型的な例の一つは米国の自動車産業が現在存在する革新の苦境である。完全な産業チェーンと熟練した産業技術労働者が不足しているため、米国の電気自動車全体の研究開発と製造コストが高く、電気自動車の現地化の程度は高くない。特に産業政策の保護の下で、燃料車産業チェーンの先端にある伝統的な化石エネルギー企業は既得権益を維持し、外部の主要な競争相手を遮った米国の主要な電気自動車企業も長期的に国内市場の半分を占めることができる。

短期的に見ると、これらのやり方は米国本土の自動車企業の市場制御力を維持したが、長期的に見ると、米国の電気自動車産業の内生革新動力を弱体化させ、米国の電気自動車の市場浸透の発展を緩やかにし、長年2%から6%の低浸透率区間を維持してきた。市場浸透率が2023年に約10%に上昇しても、同時期の中国の35.7%とEUの20%以上の高浸透率には大きく遅れている。米国はすでに自動車産業とエネルギー産業のモデルチェンジとグレードアップの革新的な機先を失い始めていることがわかる。

実際、米国の多くの革新学者は、開放的な革新、生態系の革新、グローバル化の革新など、産業革新の推進に役立つ一連のオリジナル理論を提案しているが、米国政府固有の二重産業保護政策の主導の下で、これらの革新理論は効果的な導きの役割を発揮することは難しい。米国外でリードする一部の企業は戦略的撤退を余儀なくされ、米国の産業革新生態規模を縮小し、米国産業の生態競争力を弱め、米国の国家革新システムの全体的な効果と産業革新危機の処理能力を低下させた。

　中国の革新的発展は産業変革の趨勢に順応している

2019年、自動車産業の電動化、インテリジェント化、ネットワーク化の新たな趨勢に順応するため、すでに世界のリーダーとなっている中国の電気自動車産業は思い切ってオープンイノベーションを実施し、テスラなど海外の先進電気自動車企業を導入し、その「ナマズ効果」を発揮し、我が国の新エネルギー自動車企業の持続的なイノベーション活力を高め、国際競争力のある産業革新生態の構築を加速させ、豊富な応用シーンと超大規模市場による規模効果を十分に発揮させ、新エネルギー自動車の製造コストと使用コストをさらに下げ、新エネルギー自動車を大衆により多くの恩恵を与え、社会全体で新エネルギー生態文明の形成を加速させる。

西側諸国の「飢餓マーケティング」の高値制御戦略とは異なり、中国の新エネルギー自動車企業は安価で安価な平価エネルギー市場の新戦略を採用し、世界のサプライチェーンと産業チェーンの革新的な発展を推進している。データによると、中国の電気自動車産業のオープンイノベーション発展戦略は段階的に進展し、現在民間企業が主導する「一超多強」市場の競争構造を形成している。2023年、中国政府が伝統的な燃料車購入税優遇と新エネルギー自動車補助金政策から撤退した後、中国の新エネルギー自動車の生産、販売は再び新高値を更新し、それぞれ958万7000台と949万5000台に達し、世界最大の新エネルギー自動車市場となった。

電気自動車のほか、中国企業のより多くのエネルギー革新実践はまた、新型エネルギー貯蔵、グリーン電力、デジタル知能などの新品質生産力を融合させ、「ワット支持ビット」と「ビット支持ワット」を補完する新型エネルギー経済発展方法論を構築し、製造業、エネルギー業、農業の伝統的な産業境界を打破し、風光水の多エネルギー補完、農光相互補完、漁光相互補完などのクリーンエネルギー+産業は、新エネルギー技術を利用して「サゴ荒」などの「無人区」の生態管理とエネルギー開発を加速的に推進している。

また、中国はデータ要素乗数効果を十分に発揮し、シーン開放駆動技術の反復的なアップグレードを加速させ、科学技術革新を核心とする新品質生産力の形成を促進している。新興産業が中国で勢いよく台頭したのは、中国が将来の方向を見据え、産業変革の趨勢に順応し、グリーン低炭素発展の道を揺るぐことなく歩み、自主革新、開放協力、良性競争のおかげだ。米西側は事実に背き、故意に産業発展の論理を曲解し、中国の「生産能力過剰」を非難したが、事実上、貿易保護措置を推進する口実だった。米国の自動車業界などの産業は二重産業保護政策によって発展が阻害されているが、「中国の生産能力過剰」を宣伝することは米国の産業革新危機を解決できない。

「光明日報」（2024年05月22日12版）