今年、我が国はより強力な減税・料金引き下げを実施しなければならず、市場主体は政策の力点に高度に注目している。一連の配置に伴い、新たな減税・料金引き下げの「施工図」が徐々に明確になり、中小・零細企業、自営業者、製造業などの重点業界をめぐって、段階的な政策を主とし、制度的措置と結合し、減税・料金引き下げを強化している。
減税・料金引き下げは積極的な財政政策を実施し、市場主体の救済と発展を支援する重要な措置である。統計によると、2021年に我が国が新たに追加した減税・引き下げ額は約1兆1000億元で、年初に確定した目標を上回り、市場主体の負担を効果的に軽減した。
今年の各省の予算報告書を見ると、2021年に減税を実施して費用を下げる効果が顕著である。例えば、広東省の全省では累計1400億元以上の減税・引き下げが追加され、53万戸以上の次小型微利企業が企業所得税の減額政策を享受し、9万戸近くの自営業者が個人所得税の半減徴収政策を享受し、892万戸の次付加価値税の小規模納税者が付加価値税の免除優遇政策を享受している。四川省は国が打ち出した制度性、構造性、段階的減税・料金引き下げ政策をしっかりと実行に移し、困難な中小企業の不動産税や都市部土地使用税などの政策執行期限を延長し、全省で400億元近くの減税・料金引き下げを新たに行った。福建省は各制度性と段階的減税・料金引き下げ措置を実行に移し、累計230億元を超える減税・料金引き下げを新たに追加した。「2021年の減税・料金引き下げは製造業の高度化、中小・零細企業及び自営業者の発展を重点的に支援し、各地で細分化された各政策を真剣に実行し、市場主体の救済発展を効果的に支援する」と北京国家会計学院財政税政策・応用研究所の李旭紅所長は述べた。
経済の下押し圧力に直面して、市場主体への支持を強化する必要がある。中央経済工作会議は、2022年に新たな減税・料金引き下げ政策を実施することを明らかにした。昨年末以来、国務院常務会議は何度も今年の減税・料金引き下げの具体的な措置を配置し、「政策の発力が適切に上位にある」ことを十分に体現している。同時に、財政部などの関係部門も密集して配置、実行を展開している。
「今年の減税・料金引き下げ政策はより力を入れ、カバー範囲はより広い。より力を入れた減税・料金引き下げは、現在国内外経済の下押し圧力の衝撃に対応し、周期をまたぐ調整を実施する上で重要な保障作用を発揮することができる。先行財政政策の発力を利用して、市場主体の活力を引き出し、経済発展を牽引し、経済の靭性を持続的に強化し、税収の基数を増やし、放水養魚の効果を達成する」と述べた。李旭紅は言った。
減税・引き下げは明らかな目標性、正確性を示している。全体的な配置から見ると、今年は2021年末に期限が切れる中小企業と自営業者を支援する減税・料金引き下げ措置を継続的に実施しなければならない。研究開発費の加算・控除政策を充実させ、付加価値税の控除に力を入れ、製造業企業の科学技術革新と更新・改造を促進する。疫病の影響が重く、就業容量が大きいサービス業などの特殊な困難な業界に対して、的確に支援する減税・料金引き下げ措置を研究する。国務院常務会議はこのほど、工業経済の安定した成長とサービス業の特殊困難業界の救済発展を促進する措置を確定した。その中で最も重要なのは、工業、サービス業の所得税減免を強化することを含む減税・費用引き下げであり、今年中小・零細企業に対して新たに500万元以上の設備器具を購入し、減価償却は3年の一括税引き前控除が可能で、減価償却は4年、5年、10年の半減控除、製造業の中小・零細企業の税金猶予政策を延長する、地方の「6税2費」減免政策の適用主体範囲をすべての小型微利企業と自営業者に拡大する。
段階的な税金徴収猶予政策の延長は市場主体の注目を集めている。2021年第4四半期に実施された製造業中小・零細企業の税金納付猶予政策は2162億元に達した。「納税者の納付者は一般的に、税金の納付猶予は国が『無利子貸付』を提供したことに相当し、段階的に企業資金の圧力を緩和した」と国家税務総局収入計画計算司の蔡自力司長は述べた。今年はこの政策を6カ月継続的に実施し、多くの製造業の中小・零細企業に確実な配当をもたらすだろう。
今年は減税・料金引き下げ政策の精度がより強い。一貫して質の高い発展の長期目標と相互に呼応することを堅持し、一方で科学技術革新、製造業などの分野の減税・費用削減に力を入れ、経済発展の基礎をさらに打ち固め、総合国力を全面的に向上させる。一方、中小・零細企業及び特殊困難業種の救済と困難の解消を堅持し、民生を保護し、雇用を安定させ、財政効果を十分に発揮し、経済の安定の中で前進することを支援する。一連の減税・料金引き下げ政策はどのように細分化され、市場主体に迅速に直行するのか。これに対し、国家税務総局政策法規司の戴詩友責任者は5つの方面から着手すると表明した：徴収と管理のセットは「速い」ことをやり遂げ、宣伝と指導は「精」をやり遂げ、優遇を受けて「簡潔」をやり遂げ、監督と指導を実行して「厳しい」ことをやり遂げ、政策効果は「明」をやり遂げる。
「今年の減税・料金引き下げは科学的・システム性をより重視し、実施中には他の財税政策措置、および貨幣政策、産業政策などとの協同セットを強化し、より強い政策エネルギーを形成しなければならない。サービスの最適化を通じて、政策が正真正銘効果を発揮することを確保し、市場主体の獲得感を高め、市場主体の活力回復、活力強化を助けなければならない」李旭紅は言った。（経済日報記者曽金華）
