任占営｜新時代における職業教育評価改革の深化の現実的意義、政策経路と効果のキャラクタリゼーション

サマリー：教育評価改革は新時代の職業教育改革の重要な「突破口」であり、職業教育タイプの位置づけの最適化、職業教育の適応性の強化などに重要な現実的意義がある。『新時代教育評価改革深化全体方案』などの文書を深く分析し、職業教育評価改革の新たな要求を深化させた上で、主体自治、業界自律、政府監督管理、社会監督などの措置を通じてタイプ的な特色のある職業教育評価システムを構築し、評価主体の多元化、評価基準の特色化、評価手段の現代化と評価ガイドの科学化などの面で職業教育評価改革の効果の判断特徴を明確にし、新時代の職業教育評価改革の深化に一定の指導的意義を持っている。

キーワード：職業教育評価改革タイプの特徴ポリシーパスエフェクトキャラクタリゼーション

著者の紹介：任占営（1977－）、男、河南省許昌人、教育部職業教育と成人教育司職業大学発展処長、博士、研究方向は職業教育管理である。

記事のソース：『職教フォーラム』2021年第8期14-20ページ

現在、我が国の経済発展は急速な成長から質の高い発展へ転換する肝心な時期にあり、社会経済発展は大量の高技能人材を必要とし、我が国の高等職業教育は絶えず改革を深化させ、高等職業大学の人材育成モデルは絶えず革新し、教師陣の構造は絶えず最適化されているが、やはり高等職業大学と企業の教育の深い融合を実現することは難しい、人材育成の質も社会経済発展の実際の需要にマッチすることは難しい。現代の学徒

一、新時代における職業教育評価改革の深化の現実的意義

教育評価改革は新時代の職業教育改革を深化させる重要な「突破口」であり、職業教育のタイプの位置づけを最適化し、職業教育の適応性を強化し、職業教育のガバナンス体系とガバナンス能力の現代化を推進し、職業教育の評価難題を解決するために重要な現実的意義がある。

（一）職業教育タイプの位置づけを最適化し、質の高い発展を促進する重要な措置

「職業教育と一般教育は2つの異なる教育タイプである」とし、2021年の全国職業教育大会で習近平総書記は「職業教育タイプの位置づけを最適化する」と強調した。異なる教育タイプには異なる評価システムが必要であり、一般教育評価という物差しが十分に正確であっても、私たちはそれを職業教育の「度量」とすることはできない。そうしないと、一般教育評価システムの「縮み版」となり、「張冠李戴」の気まずい立場に陥る。「第十四次五カ年計画」期において、職業教育の質の高い発展にはより明確なスケジュールと路線図があり、職業教育評価の「一子落して全面的に生きる」機能を十分に発揮し、政府の職責履行評価、学校評価、教師評価、学生評価などの面でタイプ教育の特徴を明らかにし、評価制度を絶えず改善し、改善し、職業教育の特色を持つ品質評価と保障システムを構築し、職業教育の質の高い発展を促進する鍵である。

（二）職業教育の適応性を強化し、人民が満足する教育をうまく行う有効な手段

我が国はすでに世界最大規模の職業教育システムを構築したが、依然として我が国の社会経済と産業構造の発展に適応せず、人民大衆の多層多様化教育需要と一致しない情況が存在し、職業教育社会の認可度が高くなく、吸引力が強くなく、業界企業の支持力が小さい重要な原因となっている。国の「第14次5カ年計画」は明確で、「職業技術教育の適応性を高める」。職業教育の評価は職業教育の発展方向と学校運営の方向に関係し、職業教育の適応性を強化するには、評価改革という牽引線をしっかりとつかみ、伝統的な観念と制度の障害を打破し、職業教育の「長期的な」経済、「生活への送金」、「文化への融合」、「人の心への浸透」、「アジェンダへの進出」の促進を評価し、職業教育を新たな科学技術革命と産業変革の質の高い労働者と技術技能人材に対する需要に適応させることを推進し、職業教育の学生が「学びがある」から「学びがある」まで、「誰もが才能を発揮でき、誰もがその才能を発揮できる」ためにさらに条件を創造することができるようにする。

（三）職業教育ガバナンス体系とガバナンス能力の現代化を推進するための必然的な選択

国家ガバナンス体系とガバナンス能力の現代化は党と国家が政治制度、行政制度、司法制度などの分野で改革を深化させる重要な体現である。「職業教育ガバナンス体系とガバナンス能力の現代化」は「国家ガバナンス体系とガバナンス能力の現代化」の総目標の職業教育分野における延長であり、我が国の職業教育改革と発展の早急な検討と解決が必要な肝心な問題である。職業教育ガバナンスの重要な内容として、職業教育評価は職業教育改革発展の風向標識と指揮棒であり、育人方式、学校運営モデル、管理体制、保障メカニズムの諸方面の改革に関係し、政府が職業教育をどのように管理し、学校がどのように職業教育を行うかに関係する重大な問題である。そのため、職業教育評価改革という「牛鼻」の深化にしっかりと取り組み、職業教育の制度的優位性を職業教育ガバナンスの効果によりよく転化させ、職業教育ガバナンス体系とガバナンス能力の現代化を大いに推進しなければならない。

（四）職業教育評価の難題を解決し、非科学的評価の方向性を転換するための切実な需要

我が国の職業教育評価はツール化された管理手段の役割を果たしており、教育活動と教育対象に各種の記号性、参照性の価値判断と事実判断を提供し、教育活動を指揮して予め設定された教育目標に基づいて順方向改善と順方向発展を行っている。しかし、現実には職業教育評価にはまだ無視できない問題がある。例えば、評価ガイドには「五唯」傾向がある。近年、一部の中職学校は高職学校により多くの学生を送り出すために、「進学のみ」「点数のみ」という誤解に向かっている。また、評価主体が相対的に単一であり、「行政化」傾向がある。職業教育評価は多元的な評価主体を導入し始めたが、学校、教師、学生、業界企業は評価における発言権が依然として低い。また、評価指標体系が不健全である。特に高職教育の評価指標体系は一般高等学校の本科教育の仕事レベル評価指標体系の枠組みと精神を多く参考にした。この一連の問題は、職業教育評価改革をさらに深化させ、職業教育評価の難題を解決し、非科学的評価の方向性を転換し、この「指揮棒」を評価する必要がある。

二、新時代における職業教育評価改革の深化に関する政策要求

『新時代教育評価改革の深化全体方案』は職業教育評価改革のために全面的な配置を行い、『国家職業教育改革実施方案』『職業教育の質向上・最適化行動計画（2020-2023年）』なども職業教育評価改革に対して新たな要求を提出した。そのため、新時代の職業教育評価改革はタイプの特色に立脚し、内容の要求を明確にし、政府の職責履行評価、学校評価、教師評価、学生評価、雇用評価の改善に力を入れなければならない。

（一）政府の職責履行評価：科学的有効性を重視する

政府は職業教育運営の重要な参加者であるだけでなく、職業教育改革と発展の重要な推進者でもある。政府の職責履行評価は職業教育改革と発展の方向性問題に直接関連し、科学的有効性を重視しなければならない。

科学とは、正しい理念を堅持することである。政府は科学的発展理念をしっかりと確立し、短視行為、功利化傾向を断固として克服し、職業教育体制のメカニズムを整理し、権利と責任の利益を明確に位置づけ、制度革新、政策供給と投入に力を入れ、職業教育の質の高い発展の制度環境の整備に力を入れなければならない。同時に、政府は正しい業績観を堅持し、職業教育の市場、サービスの発展、就業促進に向けた学校運営の方向を明確にし、進学率の追求を導きとせず、職普遍比をほぼ同等に保ち、中職の基礎的地位を固め、技術技能人材の発展の基礎を打ち固め、国家技能型社会建設に服務しなければならない。

有効とは、有効な職業教育の品質評価と監督評価制度を確立することである。評価主体から見ると、国家レベルでは全面的で常規的な職業教育監督制度を確立し、職業教育監督機構の建設を強化し、職業教育監督改善、問責と激励機能を強化し、各級政府が職業教育責任を確実に履行するよう推進しなければならない。評価内容から見ると、評価指標を設計する際には、政府が職業教育の発展戦略を実行し、雇用を安定させ、民生を守るなどの状況を重点的に考課し、同時に結果性評価と過程性評価の統一を堅持し、最終結果を評価するだけでなく、努力の程度と進歩の発展も考課しなければならない。

（二）学校評価：タイプ特徴を明らかにする

職業学校は職業教育の運営主体であり、職業教育サービスの地方経済社会と業界発展需要の主力軍でもある。職業教育はタイプ教育であり、一般教育評価の経路依存から脱却し、タイプの特徴を体現する学校評価を確立し、職業学校の学校運営の位置づけの明確化、地方と業界へのサービス能力の強化、学校運営資源の保障条件の向上、実践教育の能力の強化などを誘導する必要がある。

まず、徳を立てて人を立てる根本的な任務を実行する。徳を立てて人を立てる効果を職業学校の評価の根本的な基準とし、「思政課程+課程思政」の大枠組みを積極的に構築し、全員の全過程の全方位の「三全育人」を推進し、「労働模範精神」と「職人精神」を発揚育成し、思想政治教育と技術技能育成の有機的統一を実現し、職業精神育成教育を学生の学習全過程に貫き、学生の素質の全化を促進する

次に、学校内部の品質保証制度を健全化する。職業大学の教育活動の診断と改善制度は職業教育評価特有の革新的な制度であり、職業大学が人材育成の質の主体的責任を履行することを推進し、常態化した自主的に人材育成の質を保証する仕組みを構築する。職業学校は常態化した教育活動の診断と改善制度を確立し、健全化することを通じて、過去の粗放、浅層評価の精確、細分化評価への転換を推進するとともに、分類管理によって職業学校の精確な位置づけと特色ある発展を推進する。

最後に、職業学校の評価内容を改善する。職業学校の評価はサービスマンの全面的な発展、サービス経済社会の発展を根本的な出発点とし、徳技の併修、産教融合、学校企業の協力、育成訓練の結合、学生の職業資格または職業技能等級証明書の取得、卒業生の就職の質、「双師型」教師陣の建設などの内包発展の核心要素を重点的に評価し、職業訓練、サービスエリアと業界の評価の重み、職業教育のタイプの特色と機能価値を明らかにした。同時に政府、業界、企業、職業大学などの多元的な参加の品質評価メカニズムを整備し、業界企業の深い参加評価を導き、人材育成過程を持続的かつ動的に最適化する。

（三）教師評価：双師の特質を明確にする

教師陣は職業教育を発展させる第一の資源であり、新時代の国家職業教育改革を支える重要な力である。高素質の「双師団型」教師陣の建設は職業教育の現代化を加速させる基礎的な仕事である。『新時代職業教育「双師型」教師陣建設改革の深化実施方案』は「双師型」の導きを深化させる教師考課評価改革に対して具体的な要求を提出した。

まず、師徳師風建設を築くことが根本だ。重科研究の軽教育、重教書の軽教育などの現象を断固として克服し、師徳師風を業績考課、職業評価招聘、評価奨励などの評価システムに組み入れ、師徳考課のネガティブリスト制度を確立し、師徳考課の一票拒否制を厳格に実行しなければならない。

次に、「双師型」の評価基準を健全化することが基礎である。「双師型」教師の認定、採用、考課などの評価基準を明確にし、双師の素質を体現する実践技能レベルと専門教育能力を重点的に考課する。

再び、教師の職名制度改革を深化させることが鍵である。階層分類の原則を堅持し、能力と業績成果を導きとする多元評価メカニズムを確立し、教育教育教育のシンボル的成果及び応用的研究成果の転化普及、社会訓練などの技術サービス貢献を重点的に評価するとともに、異なるタイプの成果の柔軟な代替メカニズムの構築を模索する。

最後に、人材の肩書きを薄める光輪効果は牽引である。職業教育の質の高い発展には高学歴、高職名人材の支えが必要なだけでなく、高技能人材が欠かせない。職業学校の教師導入力の学歴障壁の打破に力を入れ、業界企業のハイレベル技術技能人材の教育ルートからのアクセスを円滑にし、企業工学技術者、ハイレベル技能人材と職業学校教師の双方向的な流動を推進しなければならない。

（四）学生の評価：徳技を際立たせて履修する

徳技併修は職業教育立徳樹人の評価の趣旨であり、職業教育学生の評価の根本的な価値志向である。

第一に、総合素質評価システムを健全化することである。徳育評価を完全なものにし、徳智体美労が全面的に発展した社会主義建設者と後継者を根本的な目標とし、理想的信念、職業精神、職人精神などを人材育成と評価の全過程を貫く、スポーツの評価を強化し、高等職業教育の段階でスポーツコースを開設し、学生に良好なトレーニング習慣と健康的な生活様式を身につけるように導き、強い意志を鍛え、協力精神を育成し、学生の体質を健康的に基準を達成し、スポーツの単位を修めることを卒業条件とする、美育評価を改善し、学生の良好な審美情趣と人文素養の育成を重視し、公共芸術課程と芸術実践を人材育成方案に組み入れ、単位制管理を実行する、労働教育の評価を強化し、労働リスト制度を確立し、労働教育課程の学習と実践に参与する状況を学生の総合素質考課に組み入れる。

第二に、学生の学業評価を改善する。学業評価は学習者の学業成就レベルの高低（学習成績）を判定し、等級を分けることを目的とし、ある等級にある人は関連基準の品質要求を満たさなければならない。そのため、学業評価基準体系を確立し、職業技能試験と職業能力評価評価方式を整備し、過程性考課と結果性考課が有機的に結合する学業考課制度の構築を模索し、実習（実訓）考課方法を整備し、増量付加価値に基づいて学生の発展潜在力を掘り起こさなければならない。

第三に、職業教育試験の学生募集制度の改革を深化させる。試験学生募集制度の改革は職業教育の質の高い発展の肝心な措置であり、職業教育のタイプを際立たせる象徴的な改革である。一方、高等職業教育の「文化素質+職業技能」試験の学生募集方法を整備し、春季大学入試、単独学生募集、対口単募集などの分類入試方式を模索し、職業教育大学入試評価システムを構築しなければならない。一方、国家資格枠組の建設を推進し、職業教育国家「単位銀行」の建設を加速させ、各級・各種教育訓練学習成果の認定、蓄積、転換メカニズムを確立し、技術技能人材の成長と持続可能な発展の道を開かなければならない。

（五）使用者評価：人がその才能を発揮することを堅持する

職業教育は人々に向けた生涯教育であり、技能型社会建設のために人的資源の支えを提供する。長期以来、我が国の職業教育は全体的に学校運営レベルが低く、社会的魅力が強くなく、職業教育タイプの自信を構築するには、雇用評価を改革し、良好な技術技能人材の成長と評価環境を創設し、大衆が職業教育を通じて技術報国、人々の活躍を実現できるようにしなければならない。

一つは人の見張りが適切であることを堅持することである。人徳と能力を導き、職場の需要を目標とする人材使用メカニズムを確立し、「唯名学校」「唯学歴」の人材採用の導きを変え、特に職業学校卒業生の就職と生涯発展に存在するいくつかの制度と政策のボトルネックを突破し、職業学校卒業生の定住、就職、参加機関企業・事業体での採用、職名評価招聘、職務職級の昇進などは、一般学校卒業生と同等に扱われている。

第二に、技能人材評価制度を整備する。『人的資源・社会保障部の技能人材評価制度の改革・整備に関する意見』は、「職業資格評価、職業技能等級認定、特定職業能力考課などを主な内容とする技能人材評価制度を確立し、健全化する」ことを明確に提出し、技能者が頭角を現すために制度条件を創造する。

第三に、重能力、重実績、重貢献のインセンティブメカニズムを構築する。持ち場の定給、労働に応じた報酬、優れた労働報酬を堅持すると同時に、評価結果の運用と激励の役割を強化し、科学的で効果的な評価方法を確立し、良い人材を活用した評価メカニズムを重点とし、技術技能人材幹事の創業意欲を引き出し、技能社会と人材強国の建設を推進する。習近平総書記が言ったように、私たちは強い人材意識を確立し、人材を探して賢さを求め、人材が至宝を得たように発見し、人材を推薦して枠にこだわらず、人材を使ってそれぞれの能力を発揮しなければならない。

三、新時代における職業教育評価改革の深化の実施経路

我が国の職業教育評価改革は学校運営の条件を満たすことを主とし、人材育成を主とし、模範的リードを構築することを主とし、品質発展を主とする変遷を経て、現在は利益関連を核心とする構築段階に入っている。新時代に職業教育評価改革を深化させるには、学生、教師、保護者などの内部関係者の利益を考慮するだけでなく、政府、企業、社会などの外部関係者の利益も考慮し、職業学校の自己評価制度の構築を推進し、職業教育の発展に適した外部評価メカニズムを整備するとともに、内外部の品質評価の対話・コミュニケーションメカニズムを構築し、主体自治、業界の自律、政府の監督管理、社会監督などの措置を通じて、タイプ的な特色のある職業教育評価システムを構築する。

（一）主体自治：職業学校内部の品質保証システムの構築

学校は学校運営の質の直接責任主体、実施主体と評価主体であり、内部品質保証システムを確立し健全にすることは学校運営のレベル、管理能力と教育教育の質を確実に向上させる有効な手段であり、新時代の職業教育評価改革を深化させる核心的な基点でもある。

一つは組織構造を健全化することである。党委員会の指導の下で内部品質保証システム建設委員会を設立し、診改工作弁公室、監督機構、教育教育教育品質評価センターなどの内部品質保証と評価機構を設立し、工作の研究、推進と監視工作を担当する。教育及び学校関連行政部門の主な「管」、二級教育機関の主な「弁」、品質保障組織機構の主な「評」は、「評管」「評教」と「評学」の有効な分離と相互制約を実現する。

第二に、評価基準を改善する。品質基準の制定と遵守を核心として品質文化を再構築し、校内の品質基準体系に対して動態的な調整を行い、教育基準、教師の発展評価基準、学生の成長評価基準、社会サービス評価基準などを改訂、整備するとともに、基準が実行された監督・指導メカニズムを構築し、基準を牽引として人材育成の質の向上を推進する。

第三に、情報化手段を運用する。校本データセンターを建設し、内部の「情報障壁」を打破し、校内の各種情報資源のリアルタイム収集と共同建設・共有を実現し、状態データプラットフォームの記入データの自動収集、分析、報告を実現する。品質保証組織機構の情報化応用能力を強化し、現代情報技術を十分に利用して品質生成に注目する過程分析を行い、学校教育教育活動にデータサポートを提供し、品質管理と評価の科学性を保証する。

（二）業界参加：業界企業が幅広く参加する職業教育評価メカニズムの構築

一般高等教育、基礎教育の評価は主に同業者の評価を主とし、教育同業者は明らかな優位性を持つ評価主体である。しかし、職業教育は国境を越えた属性を持つタイプ教育であり、一般教育とは異なり、業界企業の参加は職業教育評価の重要な特徴である。職業教育ガバナンス体系とガバナンス能力の現代化の過程で、同業者の評価を主としてから行企業への深い参加がますます職業教育評価改革の発展方向となっている。

一方、政策法規制度を整備し、業界企業の評価の幅を広げる。法律法規の整備を通じて、職業教育評価における業界企業の主体的地位を明確にし、業界企業が職業教育評価に参加する内容、ルート及び評価結果の応用に対して全面的な規定を行う。具体的な政策設計において、業界企業の職業教育に対する全方位的な評価を明確にし、学生の在学中の教育を受ける過程だけでなく、卒業生が労働力市場に進出した後、職業大学の教材知識体系と雇用単位の雇用基準の間の適合度、学校のカリキュラム設計と雇用能力の間の適合度、人材育成目標と企業の雇用職業の発展ニーズのマッチング度。

一方、利益共有メカニズムを構築し、業界企業の参加を強化する。利益の絆の構築から着手し、産教融合、学校・企業の協力をめぐって政策法規を制定し、業界企業が学校の専門計画、教材開発、教育設計、カリキュラム設置、実習実訓などに多様な方法で参加することを引き出し、企業の需要を人材育成と評価の各段階に溶け込ませる。各級政府の国有資産管理、人事管理、収益分配、金融財税、土地保障などの分野でのインセンティブ措置を最適化し、条件のある業界組織や大手企業が資本、技術、管理などの要素で法に基づいて学校運営に参加し、相応の権利を享受することを奨励し、株式制、混合所有制などの形式で質の高い職業教育を開催する。

一方、業界企業基準を確立し、業界企業の評価の深さを高める。学校・企業は職業教育教育の教育基準を共同開発し、専門建設基準、業界職業資格基準、課業考課基準、人材育成基準などを含み、業界企業の持ち場基準と雇用基準を考課評価目標の中に確実に貫徹し、評価案は業界協会、企業専門家を経て深く論証し、職業大学の実情を総合的に考慮しなければならない。確実に実行できることを保証する。

（三）政府の監督管理：新時代の職業教育監督体制のメカニズム改革の深化

教育分野は総合改革を全面的に深化させ、「管弁評」の分離を推進し、政府機能の「弁」から「管」への転換を推進する。新時代の職業教育評価改革を深化させ、政府は評価過程で管理・コントロールのストレス性を体現し、事中・事後の監督管理を強化し、教育監督を通じて職業教育の学校運営の質を絶えず改善し、向上させることを要求する。

第一に、政府が教育職責を履行するための評価監督評価の仕組みを整備することである。国の関連法律法規と職業教育評価改革の需要に基づき、地方が適時に相応の職業教育監督法規と実施方法を制定することを加速させ、職業教育監督評価に法的根拠があり、規約があることを確保する。職業教育監督は中央のトップダウン設計と地方の協同革新、積極的な実践を密接に結びつけ、政府の安定した投入と業績、行政簡素化と権限委譲と職能転換、改革発展と革新及び教育公平に焦点を当て、地方政府の職業教育発展の責任履行を推進しなければならない。

第二に、学校に対する監督を強化し、学校創設の特色、レベルを引き出すよう誘導する。職業学校の監督評価は職業教育のタイプの特色を際立たせ、「産教融合、学校企業協力、工学結合、知行合一」の育成理念に基づいて監督評価指標体系を設計し、業界企業の学校運営への参加状況と学生の職業素質、生涯発展に重点を置いている。公開と透明性を堅持し、監督評価の主体構成、評価指標、データソースを公開し、評価結果の信頼性を高めなければならない。発展の理念を際立たせ、評価目標は審査ではなく発展のためであり、学生、保護者及び業界企業の多元主体の積極的な参加を重視し、監督評価の中で格差を探し、短所を補い、優位性を強め、発展を促し、市場適応能力と持続可能な発展の生命力を真に増強し、大学運営の質の持続的な改善を推進するよう努めなければならない。

第三に、教育監督部門が統一的に管理し、多方面から参加する職業教育評価監視メカニズムを構築する。科学的な評価モニタリングは、問題を発見する手段であり、督政、監督学を効果的に展開する前提と基礎である。職業教育評価・モニタリングは専門性、総合性の高い仕事として、教育監督・指導部門が統一的に管理し、専門評価機関、職業教育専門家、業界企業が多方面に参加し、職業教育の学校運営の趣旨と国家政策の導きに基づいて科学的、全面的な評価・モニタリング指標体系を構築し、ビッグデータ技術を利用して情報収集と分析を行う必要がある。

（四）社会監督：職業教育の発展に適した社会評価制度の整備

社会は職業教育の利益関係者として、評価における発言権はずっと低く、社会評価は職業教育評価改革における重要な一環として、その機能はまだ十分に発揮されておらず、能力と水準はさらに向上する必要がある。新時代において職業教育評価改革を深化させるには、社会公衆の知る権利、参加権、評価権を拡大し、職業教育の発展に適した社会評価制度の整備を加速させなければならない。

第一に、保護者と社会公衆が職業教育監督評価に秩序正しく参加するよう積極的に誘導することである。制度化された評価ルートを構築することによって、保護者と社会公衆が職業教育評価に秩序正しく参加するように誘致し、例えば、職業大学・学校の管理構造の中で保護者と社会公衆の参加を積極的に吸収し、卒業生の就職の質のフィードバックの中で保護者と社会公衆の職業教育の質に対する評価を積極的に吸収し、大学運営の質の評価と業績考課において、保護者と社会公衆の評価の重みの比率を高める。

第二に、国家、省、学校の3級職業教育の質の年報制度を健全化する。現在、我が国の職業教育品質年度報告制度はまだ初期段階にあり、職業教育品質年度報告問責制度を確立し、有効な工作機構と問責システムを形成し、品質年報を報告していない大学をマイナスリストに組み入れる必要がある。学校レベルの品質年度報告内容基準を規範化し、高職大学の発展の特色及び公衆の期待と関心の内容を重点的に際立たせる。発表形式を革新し、発行ルートを広げ、喜ばしく、わかりやすい方法で社会大衆に公表し、品質年報の社会的影響力をさらに拡大する。企業の学校運営主体の地位を際立たせ、企業の年報数の持続的な増加を推進し、企業の年報の質の向上を加速させる。

第三に、専門機関と社会組織の規範的な職業教育評価の展開を支援する。国は政府の購入サービス、企業の税収減免などを通じて企業の参加動力不足の問題を解決し、独立した仲介機関、業界企業、社会団体が職業教育の質の評価に参加することを推進してきた。第三者評価機構の資質認定を制度化し、第三者評価機構の認可機構、認可基準、認可手順、認可周期などの内容に対して原則的な規定を行い、一票拒否制を実施し、誠実書類またはブラックリスト制度を確立し、サービス品質が基準を満たしていない、専門レベルがよくない、独立性を犠牲にして不当な利益を得た組織は相応の懲罰を行い、教育評価業界からの脱退や改善を強要しなければならない。

四、新時代における職業教育評価改革の深化の効果的特徴

職業教育評価改革は困難で複雑な長期的な仕事であり、改革の成果の発現にはさらに長期的な過程が必要である。職業教育評価改革は改革の質を高め、改革の効果を高めることを重要な位置に置き、予審が現れる可能性のある新しい状況を分析し、改革推進の「格好の品」、制度推進の「写真を撮る」問題を回避しなければならない。その効果的な特徴は、主体、基準、手段、およびガイドの4つの次元から判断することができます。

（一）評価主体がより多元化し、利害関係者の満足度が持続的に向上する

職業教育の生態環境はその生存と発展がそれと発生する様々な関係に注目しなければならない利害関係者を決定し、政府、業界企業、学校、学生、教師、社会組織などの多元利害関係者の利益要求に応えなければならず、それによって職業教育評価主体の多元性を決定した。そのため、評価主体が政府の一元的な制御から多元的な主体の参加評価に転換したかどうかは、新時代の職業教育評価改革を評価する重要な効果的な特徴である。職業教育分野では、政府、学校、業界企業、社会組織、雇用単位などの主要な利害関係者が共同で参加する多元的な評価運営メカニズムを形成し、政府管理、学校運営、業界企業の第三者評価の職業教育評価共同体を構築し、行政主導の職業教育評価の伝統的な枠組みを打破し、職業教育により多くの業界要素と市場要素を注入し、各方面の要求を満足させ、職業教育の学校運営の活力を奮い立たせる。

（二）評価基準をより特色化し、類型教育の特徴をさらに明らかにする

評価基準は教育評価を実施する核心要素であり、教育教育活動の中で何を重視すべきか、何を無視すべきかを反映し、評価された者をどこへ努力させるかを導く役割を持っている。職業教育の評価基準は、職業教育発展の経済社会背景を十分に考察し、我が国の職業教育政策発展の核心分野と改革重点を結合し、職業教育タイプを体現する要素、例えば産教融合、育訓結合などの要素を評価基準に組み入れ、職業教育の運営方向を明確にしなければならない。職業学校を導き、質の高い労働者と技術技能人材の育成を強化する。同時に、職業教育は自身の学校運営規則と技術技能人材の成長規則に従い、多元評価、動態評価、過程評価などの多種の方式を結合した評価メカニズムを確立し、健全化し、職業教育の「一般教育の学校運営モデルを参照して企業社会に参加し、専門の特色が鮮明なタイプ教育への転換」を推進しなければならない。

（三）評価手段がより現代化され、正確な意思決定がさらに最適化される

教育情報化は教育評価手段の現代化を駆動する。我が国がこれまで展開してきた職業教育の評価は伝統的な評価を主とし、現代化の評価方法と技術の使用が不足している。新時代に職業教育評価改革を深化させるには、人工知能、ビッグデータなどの現代情報技術を十分に利用し、より科学的で先進的な手段、方法、ツールを模索し、校本人材育成活動状態データ管理システムを構築し、整備し、学生の各学年の学習状況の全過程の縦方向評価、徳智体美労全要素の横方向評価を展開し、「一考定一生」の終わりの評価は教育教育教育の全過程の形成性評価を重視することに転向した。同時に、評価結果の運用を改善し、評価結果を人材育成過程にフィードバックし、人材育成改革・革新の良性メカニズムを形成しなければならない。評価手段の現代化は職業教育改革を駆動し、正確な政策決定の上でより最適化し、職業教育評価を新技術のリードと深い融合の下で現代化と専門化のレベルに絶えず発展させることを推進する。

（四）評価の方向性がより科学化され、社会的吸引力が著しく増強された

科学的評価の導きは職業教育改革の発展の重要な方向の導きである。正しい職業教育評価の導きを確立し、堅持してこそ、科学的な職業教育の発展観、人材の成長観、人を選んで人を使う観を形成し、人民が満足する職業教育を行うことができる。新時代の職業教育評価改革の実効は、「五唯」の頑迷な病の克服に体現されなければならず、破立並進を通じて、簡単に就職率で学校運営の成績とレベルを評価する方向性とやり方を変え、技術技能人材の成長法則に従うことができ、学生成長成才を方向性とし、学生の全面的で個性的な発展を促進することができる。同時に技術技能人材の評価インセンティブ制度を健全化し、誰もが才能を発揮でき、誰もが才能を発揮できる良好な環境を作り、誰もが人生を彩る機会を持てるように努力する。