著者：丁明磊（中国科学技術発展戦略研究院研究員、上海市革新政策評価研究センター高級研究員）

科学技術は国家の隆盛の基礎であり、革新は民族進歩の魂であり、科学技術革新は終始一つの国、一つの民族発展の重要な力であり、人類社会の進歩を推進する重要な力でもある。第十八回党大会以来、習近平同志を核心とする党中央は科学技術革新をより重要な位置に置き、革新駆動発展戦略を大いに実施することを提案し、世界の科学技術強国建設の新たな征途を開いた。習近平総書記は、「科学技術革新は核心であり、科学技術革新をつかんだことは我が国の発展全体を牽引する牛の鼻をつかんだ」と強調した。科学技術革新の加速は質の高い発展を推進し、人民の質の高い生活を実現し、新たな発展構造を構築し、社会主義現代化国家を全面的に建設する新たな征途を順調にスタートさせるための必要であり、新たな歴史の起点に立つと、我が国の経済社会の発展と民生の改善は過去のいかなる時よりも科学技術の解決策を必要とし、革新という第一の原動力を強化する必要があります。

一、我が国の現代化建設の全局における革新の核心的地位を堅持する

中国共産党が我が国の科学技術事業の発展を指導した百年の歴史を回顧し、我が国は科学技術救国、科学技術興国、科学技術富国、科学技術強国の歴史的軌跡に沿って、科学技術革新の核心的地位と戦略的支持作用をちくじ打ち立て、独立自主、自立更生から自主革新能力の向上までを模索し、さらに、科学技術の自立と自立を実現するための戦略的な経路に至る。党中央の強固な指導の下で、一代また一代の科学技術者は苦労して努力し、勇敢にピークを登り、世界的に注目される成果を収め、陸相成油理論、人工合成牛インスリン、鉄基超伝導などの基礎研究の重大な成果は重要な国際的影響力を生み出した、量子情報、モバイル通信、バイオテクノロジーなどの戦略的最前線分野でいくつかの重大な突破を実現した、「2弾1星」、有人宇宙飛行と月探査プロジェクト、北斗航法、高速鉄道などの重大プロジェクトは中国の力を明らかにした、超交雑水稲、新薬の創製、汚染防止技術などは社会民生の改善に恩恵を与える。我が国の重大な革新成果は競って現れ、一部の最先端分野は並行、リード段階に入り始め、科学技術革新の実力は量の蓄積から質の飛躍に向かっており、点の突破からシステム能力の向上に向かっている。我が国の科学技術事業は人材が強く、科学技術が強く、産業が強く、経済が強く、国家が強い革新発展の新しい道を積極的に模索、実践し、科学技術革新は新中国が立ち上がり、豊かになり、強くなる重要な支えとなっている。

第十八回党大会以来、習近平同志を核心とする党中央は我が国の科学技術革新事業に対して戦略的、グローバルな計画を行い、革新駆動発展戦略を実施し、国家戦略科学技術力を強化し、重要な核心技術の突破を加速し、科学技術体制・メカニズム改革を深化させ、全国人民のたゆまぬ奮闘を導き、科学技術事業を歴史的、全体的、構造的に重大な変化があり、科学技術の実力は新たな大階段を上り、順調に革新型国家の仲間入りを果たし、科学技術大国から科学技術強国に向かっている。2021年、中国の研究開発費は世界第2位を安定させ、社会全体の研究開発投資とGDPの比は2.44%だった。基礎研究費は前年比15.6%増加し、社会全体の研究開発投資に占める割合は6.09%で、技術契約の成約額は3.7兆元を超える見込みで、国内の発明特許の授権量は長年にわたって世界第1位となり、PCT国際特許出願量は世界トップであり、国際科学技術論文数と高い被引用論文数はいずれも世界トップであり、世界の科学技術革新の重要な貢献者となっている。我が国は世界知的財産権機関などが発表した「2021年グローバルイノベーション指数」の中で12位、科学技術部が発表した「国家イノベーション指数報告2020」の中で14位にランクされ、グローバルイノベーション追従者、参加者からリーダー、貢献者に転向する重要な段階に入り、科学技術の自立、科学技術強国建設の基礎は日増しに厚くなっている。

習近平同志を核心とする党中央は革新を新発展理念の第一とし、「革新は発展をリードする第一動力である」という重大な論断を提出し、そして科学技術革新に関する重大性、根本性、長期性の問題をめぐって、全面的で深い論述を行い、システムが完備し、論理が厳密で、内在的に統一された重要な理論体系を形成し、マルクスの基本原理と我が国の科学技術革新実践を結合した重要な理論成果であり、鮮明な継承性、時代性、リード性を持っている。我が国の現代化建設の全局における革新の核心的地位を堅持し、深い歴史的論理、理論的論理、現実的論理と逆迫論理を持っており、党中央が我が国社会の主要な矛盾変化による新たな特徴と新たな要求を深く認識し、複雑な国際環境がもたらす新たな矛盾と新たな挑戦を深く認識した上で、中華民族の偉大な復興戦略の全局と世界の百年にない大きな変局を統一的に計画し、世界の大勢を把握し、現在に立脚し、長期にわたって作り出した重要な戦略配置に着目し、主導的な行動と情勢を逆に結びつけ、科学技術の主導的な最終的に国家発展の主導権を勝ち取らなければならない。

二、科学技術の自立を国家発展の戦略的支えとすることを堅持する

「科学への進出」から「科学技術は第一生産力である」まで、科学教育興国戦略の実施から革新型国家と世界科学技術強国の建設まで、国家発展のすべての重要な段階で、党中央は科学技術革新をめぐって重大な政策決定と配置を行った。党の第18回党大会報告書は科学技術革新が社会生産力と総合国力を高める戦略的支えであり、国家発展の全局の核心的な位置に置かなければならないと提出した。党の第19回党大会報告書は革新が発展をリードする第1の原動力であり、現代化経済システムを建設する戦略的支えであることを提出した。党の第19期5中全会は科学技術革新を歴史発展の新たな高さに置き、我が国の現代化建設の全局における革新の核心的地位を堅持し、科学技術の自立を国家発展の戦略的支えとした。これはわが党の新たな発展段階における革新的発展に対する新たな位置づけと新たな要求である。

科学技術自立は科学技術強国と現代化強国を建設するための必然的な選択である。近代以来、世界中でイギリス、フランス、ドイツ、アメリカ、日本などの世界の科学技術強国が相次いで出現した。これらの国は一定の歴史的時期に世界の主要な科学センターと革新の中枢であり、強力な科学技術オリジナル能力と世界トップレベルの科学者と専門技術人材、そして世界一流の科学研究機関、研究型大学、革新型リーダー企業を擁している。各時期の世界の科学技術強国の歴史の進化はマルチパス発展モデルを呈し、しかも世界の科学技術強国の台頭は多雄併挙の構造を呈しているが、これらの世界の科学技術強国の発展史を見渡すと、科学技術の自立は科学技術大国になる基礎であることがわかる。

科学技術の自立は国内の大循環を円滑にし、国際大循環における我が国の主導的地位を形作る鍵である。新たな発展構造を構築するカギは、供給システムの革新力と関連性を高め、各種の「ネック」とボトルネック問題を解決し、国民経済の循環を円滑にすることである。そのためには、改革を深化させ、開放を拡大し、科学技術革新と産業構造の高度化を推進しなければならない。現在、新たな科学技術革命と産業変革は深く発展しており、一方で、科学的発見は絶えず宇観、マクロ、ミクロと極端な条件へと広がり、科学技術と経済社会の発展は浸透融合を加速させ、後発国が経済と技術の追い越しを実現するために得難い「機会の窓口」を提供している。一方、現在の世界では百年ぶりの大変局が加速し、科学技術革新は大国の戦略ゲームの主戦場となり、科学技術の頂点をめぐる競争は空前の激烈さであり、我が国の科学技術革新の構造的な短板、「首つり」などの難題が浮き彫りになった。我が国の科学技術の発展を自立心の強い強固な基礎の上に築き上げてこそ、外部の重大なリスク・チャレンジに対応するストレス耐性、歪み能力、ヘッジ能力、反体制能力を強化することができ、科学技術革新の主導権で国家発展の主導権を勝ち取り、自立心の強い能力で民族復興の礎を築くことができる。

ハイレベルの科学技術自立を実現することは、新たな発展構造を構築するための重要な経路と最も本質的な特徴である。自主革新は中国の特色ある社会主義の道の科学技術革新分野における具体的な体現であり、新時代に集中的に高レベルの科学技術自立として体現されている。高レベル科学技術の自立には以下の特徴がある：重要な核心技術は自主的に制御可能で、強大な科学技術のオリジナル能力を持ち、重要なオリジナル科学思想と科学技術成果を持続的に生産することができる、良質な革新要素が高度に集積され、革新人材が次々と現れ、社会は革新の活力に満ちている。自主革新とより広い範囲、より広い分野、より深いレベルの対外開放協力の弁証法的統一の実施を堅持するなど。習近平総書記が指摘したように、新たな発展構造を構築する最も本質的な特徴は高いレベルの自立を実現することであり、自主革新をより強調し、科学技術革新への配置を全面的に強化しなければならない。新たな発展段階に入り、国内外のさまざまな重畳するリスクの挑戦に直面し、科学技術革新の大変局における重要な変数の役割、中華民族の偉大な復興戦略の全局における支持の牽引作用を早急に発揮する必要があり、これは新発展構造の構築が高レベルの自立と安定の実現に力を入れ、我が国の長期的な発展と長期的な安定の推進に力を入れる必要がある。

高いレベルの科学技術に立脚して自立して需要構造と生産関数の発生する重大な変化に対応し、発展の潜在力を解放する。改革開放以来、我が国の経済社会の発展は世界的に注目される成果を収め、主に労働力、資源、資本などの伝統的な生産要素の大規模で高強度の投入に依拠し、経済の急速な成長と規模の拡張を支えた。現在、我が国はすでに質の高い発展段階に転換し、需要構造と生産関数に重大な変化が発生し、発展を支える要素条件に深刻な変化が発生し、伝統的な生産要素の比較的優位な配当が弱まり、「要素駆動」モデルはもはや継続することができない。新旧運動エネルギーの転換を実現するには、科学技術革新の内生動力の役割をさらに発揮し、高レベル科学技術の自立に立脚し、伝統的な生産要素の効率と潜在能力を高め、データなどの新生産要素の潜在力を転化し、放出し、要素の「新組み合わせ」を確立し、要素駆動から革新駆動への転換を加速し、発展の新たな優位性を全面的に形作る必要がある。複雑な情勢と困難な任務に直面して、われわれはハイレベルの科学技術自立を実現することによって総合国力と核心競争力を強化し、「先手」を打ち、主導的な戦いをしっかりと行い、革新型国家の先頭に立ち、科学技術強国の建設に新たな貢献をしなければならない。

三、「四つの面」を堅持し、科学技術強国で現代化強国建設をリードする

党中央は2035年に社会主義現代化を基本的に実現し、2050年に現代化強国を建設し、中華民族の偉大な復興という中国の夢を実現することを提案した。高レベルの科学技術革新は現代化の重要な内包であるだけでなく、現代化の基礎と前提でもある。科学技術強国は現代化強国の核心内容であり、現代化強国を建設する重要な前提でもある。われわれは習近平総書記が指摘した「科学教育興国戦略、人材強国戦略、革新駆動発展戦略を深く実施し、国家革新システムを整備し、科学技術強国の建設を加速し、ハイレベル科学技術自立を実現する」という発展経路に沿って、習近平総書記が提出した「世界の科学技術の最前線に向け、経済の主戦場に向け、国家の重大な需要に向け、人民の生命の健康に向け、科学技術の広さと深さに絶えず進出する」という発展要求を堅持し、科学技術強国が現代化強国建設をリードする。

「4つの方向」の戦略的方向を堅持し、世界の科学技術強国建設の新たな征途を開く。「4つの面」は科学技術革新のために方向を示し、科学技術革新に対して新しい要求を提出し、新しい使命を与えた。世界の科学技術の最前線に向けて、科学技術の基礎を打ち固め、基礎研究と原始革新を強化することが求められている。経済の主戦場に向けて、科学技術の供給を強化し、経済発展の新たな原動力の育成を加速させ、国家革新システムの全体的な効能を全面的に向上させることが求められている。国の重要な需要に向けて、国の戦略的需要に奉仕し、国の戦略的科学技術力を構築し、強化し、社会主義市場経済の条件下での新型挙国体制を健全化することを要求する。人民の生命と健康に向けて、人民を中心とするこの新時代を堅持して中国の特色ある自主革新の道を歩むことを堅持する根本的な立場を際立たせて体現している。

科学技術強国を建設するには、科学技術革新の位置づけと発展の道をさらに明確にしなければならない。科学技術強国は我が国が世界の主要な科学センターと革新の高地になることを意味する。第一に、世界をリードする科学技術革新能力を持ち、世界の科学技術の発展と文明の進歩に影響を与える重大なオリジナル成果と国際トップレベルの科学者を生み出し、世界一流の大学、科学研究機構、革新型企業とハイレベル革新基地を持ち、世界のハイエンド革新人材の集積地となる。そのため、青年人材の育成をより重視し、世界的な影響力を持つトップクラスの科学技術人材の育成に努め、革新チームを安定的に支援し、より多くの質の高い技術技能人材、職人、大国の職人を育成しなければならない。第二に、高レベルの革新型経済を構築し、労働生産性、社会生産力の向上は主に科学技術の進歩と全面的な革新に依存し、経済発展の質が高く、産業の核心競争力が強い。そのため、有効な市場と有為な政府のより良い結合を推進し、資源配置における市場の決定的な役割を十分に発揮させ、市場の需要を通じて革新的な資源の有効な配置を導き、科学技術革新を推進する強大な合力を形成しなければならない。第三に、活力に富んだ革新型社会を構築し、科学技術と人材は国力の隆盛の最も重要な戦略資源となり、革新は政策制定と制度配置の核心要素となり、知識を尊重し、革新を尊び、財産権を保護し、多元を包容することは社会全体の共通理念と価値志向となる。そのため、科学技術革新生態を改善し、革新創造の活力を引き出し、広範な科学者と科学技術関係者に才能を発揮する舞台を構築し、科学技術革新成果を絶えず出現させなければならない。

科学技術強国を建設するには、科学技術革新を最も根本的で、最も核心的で、最も重要で、最も持続可能な競争力としなければならない。発展を第一の重要任務とすることを堅持し、科学技術を第一の生産力とし、革新を第一の原動力とし、人材を第一の資源とし、現代経済社会の発展の全方位、全過程に溶け込み、物質文明、政治文明、精神文明、社会文明、生態文明の建設を全面的に支え、リードし、中華民族の偉大な復興という中国の夢を実現するために強大な支えを提供する。

歴史と現実はすべて私たちに教えて、歴史の大変局の趨勢とチャンスをしっかりと把握して、発展分野、発展の重点、発展経路、発展方法を探して、科学技術の革新に答えを求めて、これは昔から重要で肝心な選択です。科学技術発展の主導権が国の発展の主導権を勝ち取ることができ、科学技術の自立を加速させてこそ、危機の中で先手を打ち、変局の中で新しい局を開くことができる。我々は科学技術革新を各仕事の重点点、切り口と論理起点とし、科学技術強国建設によって現代化強国目標の実現を保障しなければならない。これは我が国の未来発展の必ず通らなければならない道である。

（本文は国家ハイエンドシンクタンクの重点研究課題「科学技術自立をもって新発展構造の構築に重要なサポートを提供する重要な問題研究」と「開放協力による科学技術自立を支える経路、政策と保障措置研究」の段階的な研究成果）

（ポスター：王燦、楊経国）

　　【学習の時｜金文】中国の開かれた扉はますます大きくなるだけだ

　　【学習の時｜金文】食糧安全という問題について少しも油断してはならない　　

　　【学習の時｜金文】制度的開放で新たなハイレベル対外開放をリード

　　【学習の時｜金文】全体的なシステムガバナンスの推進を堅持し、黄河を人民に幸福をもたらす幸福の川にする

　　【学習の時｜金文】ビジネス環境はより良く、最良ではない

　　【学習の時｜金文】記憶を残し、郷愁を刺繍し、古い都市の新しい活力を実現する

　　【学習の時｜金句】雄安新区建設千年の大計功は長期にわたる

　　【学習の時｜金文】都市化は現代化の必須の道である