各地級は人民政府に上場する：

省人民政府の同意を得て、「元民営教師と元代講教師への生活困難手当の支給に関する作業方案」（広東教師［2018］13号）は2029年1月21日まで延長された。

広東省教育庁広東省財政庁

広東省人的資源・社会保障庁広東省衛生健康委員会

2024年1月16日

元民営教師と元代講教師（以下、元民営代講教師と略称する）は特定の歴史的条件の下で形成された小中学校教師陣の重要な構成部分であり、条件が非常に困難な状況の下で、党の教育事業に忠実で、人民教育にまじめに奉仕し、わが省の基礎教育の発展に積極的に貢献した。省委員会、省政府の関連配置要求を実行し、元民営代講教師の生活困難問題を適切に解決するために、わが省の実際と結びつけて、以下の方案を提出した。

一、仕事の目標

わが省の元民営代講教師の実際の状況に対して、条件に合致する男性60歳、女性55歳の元民営代講教師に生活困難手当を支給した。

二、基本原則

（一）法に基づく規則の原則を堅持する。関連する法律、法規、規則と政策に基づいて、生活困難手当の支給対象の範囲条件、作業手順と要求を明確にする。

（二）問題の方向性の原則を堅持する。元民営代講教師の問題に対して、条件に合致する元民営代講教師に生活困難手当を支給する。

（三）従来の政策と結びつく原則を堅持する。政策措置はわが省がこれまでに解決した元民営代講教師の関連政策とつながっている。

（四）属地を主とする原則を堅持する。省は統一的な政策を制定し、具体的な実施活動は「属地を主とする」原則に基づき、市、県級人民政府が責任を負う。

（五）減少するだけで増加しない原則を堅持する。元民営代講教師の自己調査と審査の仕事に基づいて、元民営代講教師の人員名簿と人員総数を固化し、人員の自然減員状況に基づいて、減少しだけ増加しない。

三、補助交付対象

元民営教師：現在は広東省の戸籍で、1993年3月27日（含）以前にわが省の公営小中学校（幼稚園、付属学前組を含む）の教職で連続して1学年（または2学期）以上教職に就き、教職を離れた後、国家機関、事業単位で編制内人員または国有企業に正規職員として採用されなかった元民営教師。

元代講教師：現在は広東省の戸籍で、1993年3月27日（含まない）-2008年8月31日の間に招聘学校、学校運営単位と「代講教師採用契約書」を締結し、県級教育行政部門を経て登録し、わが省の公営小中学校（幼稚園、付属学校前組を含む）の教職で連続して1学年（または2学期）以上教職に就き、教職を離れた後、国家機関、事業体から編制内の人員や国有企業から正社員として採用されなかった元代講教師。

以下の人員は生活困難手当の支給対象外：

1.計画に組み入れられた元民営教師、

2.2017年12月31日までに亡くなった元民営代講教師、

3.刑事犯罪記録を有する者及び教職期間中に国の法律、法規、規則、政策に違反して除名され、解雇され、又は雇用契約を解除された者。

四、補助基準

条件に合致する元民営代講教師は、任教学期の累計で計算すると、2学期ごとに1年とみなされる。勤続年数の合計余数が1学期の場合は、1年で計算します。勤務年限は元民営代講教師の自己検査と審査作業に基づいて査定された後、調整されない。

勤続年数が30年を超えた場合、1人当たり毎月900元補助する。勤続年数が20 ~ 29年の場合、1人当たり毎月800元補助する。勤続年数が10 ~ 19年の場合、1人当たり毎月700元補助する。勤務年限が1〜9年の場合、各市は適切な補助を与え、具体的な基準は各市が制定し、必要な資金は市、県が自ら調達して解決する。今後、社会経済の発展状況に応じて補助基準を動的に調整する。

五、計画発時間

（一）該当する元民営代講教師が2017年12月31日（含む）までに男性60歳、女性55歳の場合、2018年1月から生活困難手当を支給し、前年度は支給しない。

（二）条件に合致した元民営代講教師が2018年1月1日（含む）後に男性満60歳、女性満55歳に達した場合、男性満60歳、女性満55歳の翌月から生活困難手当を支給する。

（三）生活困難手当は条件を満たす元民営代講教師が死去した当月に支給される。

六、経費分担割合と交付ルート

汕頭市、韶関市、河源市、梅州市、恵州市、汕尾市、陽江市、湛江市、茂名市、肇慶市、清遠市、潮州市、掲陽市、雲浮市及び江門市の恩平市、開平市、台山市は、省、市が5：5の割合で必要な資金を分級負担する。その他の地域に必要な資金は地元が負担し、市・県の分担割合は地元の市級人民政府が決定した。

条件に合致する元民営代講教師の生活困難手当の支給方法と支給ルートは、各県（市、区）人民政府が確定した。

七、作業手順

（一）申請。条件を満たした元民営代講教師本人が現在の戸籍所在地で申請した。郷鎮（街道）は専門部門と専任者を指定して処理する。各地で広東省の教師［2016］11日と広東省の教師［2017］6日に展開された元民営代講教師の自己調査と審査状況に基づき、当時の男性満60歳、女性満55歳の地元戸籍元民営代講教師に通知し、本人の身分証明書や戸籍簿などの有効な証明書を持ち、郷鎮（街道）1式3部の『広東省元民営代講教師生活困難補助申請表』（以下『申請表』と略称し、別紙1）を受領し、記入する。各地は2019年1月31日までに、男性が60歳、女性が55歳（年齢計算締め切りは2018年12月31日）の元民営代講教師に初の個人申請を完了するよう通知し、その後、毎年3月31日までにその年の男性が60歳、女性が55歳の元民営代講教師に個人申請を完了するよう通知しなければならない。

（二）初審。郷鎮（街道）は『申請表』及び関連資料を受け取った後、5営業日以内に申請者が条件に合致するかどうかを初審し、初審で通過した人員名簿と『申請表』を県級或いは区を設けない地級市教育部門に報告する。郷鎮（街道）は2019年2月28日までに初の初審査を完了し、その後毎年4月15日までに初審査を完了しなければならない。

（三）審査。県級または区を設けない地級市教育部門は郷鎮（街道）の初審査員名簿を受け取った後、財政、人社、衛健などの部門と共同で申請者が補助条件、勤務年限、補助基準、補助金額などに合致するかどうかを審査し、審査意見を提出した。県級または区を設けない地級市の教育、財政、人社、衛健などの部門は2019年3月15日までに最初の審査を完了し、その後毎年4月30日までに審査を完了し、審査意見を提出しなければならない。

（四）公示。県級または区を設けない地級市教育、財政、人社、衛健などの部門は審査を通過した人員のリストを県級または区を設けない地級市教育部門、郷鎮中心学校（郷鎮教育管理機能を行使する機構）、村委員会は5営業日を掲示し、同時に県級または区を設けない地級市政府ポータル網で5営業日を公示しなければならない。広く社会的監督を受ける。県級または区を設けない地級市の教育、財政、人社、衛健などの部門は2019年3月31日までに公示を完了し、その後毎年5月15日までにその年の補助条件に合致したすべての人員に対する公示を完了しなければならない。

（五）確認する。公示を経て異議がない後、県級または区を設けない地級市の教育、財政、人社、衛健などの部門は人員名簿を確認し、毎年の『____県（市、区）元民営代講教師の生活困難補助交付対象名簿』、『__県（市、区）元民営代講教師の生活困難補助交付対象の増減状況表』を作成、整備した「____県（市、区）の元民営代講教師の生活困難手当支給対象者数まとめ表」（添付ファイル2、3、4）とともに、5営業日以内に関連部門の押印確認後の表を地級に報告し、上場教育、財政、人社、衛健部門の再審査を行った。

（六）再検討。市級教育、財政、人社、衛健部門は県級各部門から送付された関連資料を再検討し、まとめ、保存し、『______市原民営代講教師の生活困難補助支給対象者数まとめ表』（添付ファイル5）に記入し、省教育庁、省財政庁、省人的資源社会保障庁、省衛生健康委員会に報告し、記録した。

（七）支払い。省、市財政部門は再審査を経て条件に合致した元民営代講教師の状況、補助基準と分担割合に基づいて、必要な補助資金を県級財政に到達させ、県級財政部門は省、市、県の補助資金を適時に交付単位に支給する責任を負う。各地は毎年省、市の財政が資金を下達した後の1ヶ月以内に支給を完了しなければならない。

（八）発行。各交付単位は補助金を受け取った後、直ちに生活困難補助金を条件に合った元民営代講教師の個人口座に直接交付する。各発行単位は、毎年補助金を受け取ってから1ヶ月以内に発行を完了しなければならない。

各関係部門は厳格にチェックしなければならない。教育部門は申請者の身分、勤務年限に対して審査と再審査を行い、教育、財政、人社、衛健などの部門は共同で補助条件、補助基準、補助金額に合致するかどうかを審査し、再審査する。郷鎮（街道）は元民営代講教師の申請と初審査を行う責任がある。

生活困難手当の支給対象状況が変更されたり、亡くなったりした後に他の人が手当を受け取ることを避けるために、各地で生活困難手当の受給資格審査メカニズムを構築し、現場資格審査、公安部門の戸籍情報、社会保険取扱機構の加入情報、衛生部門の人口情報を通じてピアツーピアの多種の有効なルートを行い、補助金受給者の関連状況を調べる。

八、仕事の要求

（一）組織指導を強化する。各級の地方人民政府は高度に重視し、社会安定の大局を守ることからこの仕事をしっかりと押さえ、教育、財政、人社、衛健などの部門を統一的に指導し、組織の実施、密接な協力、協同推進を強化し、省委員会、省政府の広範な元民営代講教師に対する配慮を確実に実行に移さなければならない。条件に合致する元民営代講教師の生活困難補助を実行すると同時に、各地の市は職場を離れて退養する元民営教師の待遇保障活動を統一的に計画し、本地域の経済社会の発展レベルに基づいて、同時に適切にその関連待遇基準を調整しなければならない。

（二）仕事の責任を実行する。教育部門は元民営代講教師の身分と勤務年限の審査確認を強化し、条件に合致する元民営代講教師の状況が真実で正確であることを確保しなければならない。財政部門は補助資金の計算と調達をしっかりと行い、適時に補助資金を所定の位置に支給しなければならない。人的資源社会保障部門とその社会保障取扱機構は適時に人員の加入状況を提供しなければならない。衛健部門は元民営代講教師の計画出産状況の審査を強化しなければならない。監査、監査、安定維持、インターネット通信、投書・来訪、公安、国安などの関連部門は互いに協力し、仕事の順調な実施を確保しなければならない。各市は勤務年限が10年以下の人員の補助基準と作業方案を適時に制定しなければならない。市、県（市、区）は直ちに困難な補助金の交付に必要な資金を調達しなければならない。郷鎮（街道）は原則性が強く、政策に精通し、真剣に責任を負うスタッフを配置し、地元の条件に合った元民営代講教師の初審などの仕事を適時に完成しなければならない。

（三）適時に所定の位置に配布する。各県（市、区）または区を設けない地級市人民政府は要求に応じて、適時に交付方法を制定し、交付方式、交付ルート、交付単位、交付要求などの内容を細分化し、明確にし、時間通りに生活困難補助資金を条件に合致する元民営代講教師の手に交付することを確保しなければならない。

（四）資金管理を強化する。各級の財政、教育、人社、衛健部門は国と省の関連法律、法規と制度に基づいて、資金支出プログラムを規範化し、資金の管理と使用状況に対する監督検査を強化し、資金追跡問責メカニズムを確立し、特別資金専用を確保しなければならない。省教育庁、省財政庁、省人的資源社会保障庁、省衛生健康委員会は各地の資金管理と使用状況を不定期に抜き取り検査する。

（五）政策規律を厳粛にする。各級の地方政府及び関連部門は関連政策の要求に厳格に従い、操作を規範化し、監督管理を強化しなければならない。虚偽の受給、虚偽のでっち上げ、私腹を肥やす不正行為などの補助資金をだまし取る行為があった場合、事実を確認すると、生活困難補助を受ける資格を取り消し、関連補助資金を取り戻すとともに、関連規定に基づいて関係責任者の責任を厳しく追及する。規律違反の疑いがある場合は、関係機関に引き渡して法に基づいて調査・処分する。

（六）社会の安定を確保する。市、県（市、区）人民政府はわが省の元民営代講教師に対して生活困難手当を支給する仕事と元民営教師の集団の安定を確保する責任主体であり、「属地管理、等級別責任」と「誰が主管し、誰が責任を負う」という原則に基づいて、安定維持活動の等級責任制を確立し、一級が一級をつかみ、一級が一級に対して責任を負うようにしなければならない。末端の安定維持責任を打ち固め、仕事の事前案を制定し、整備し、応急処置の仕事のメカニズムを確立し、社会の調和と安定を確実に維持する。

本「作業方案」は2019年1月21日から施行され、施行日から有効期間は5年である。

添付ファイル：

1.『広東省元民営代講教師生活困難補助申請表』

2.『____県（市、区）元民営代講教師の生活困難手当支給対象名簿』

3.『____県（市、区）元民営代講教師の生活困難手当支給対象増減状況表』

4.『____県（市、区）元民営代講教師の生活困難手当支給対象者数まとめ表』

5.『____市原民営代講教員の生活困難手当支給対象者数まとめ表』