財政部がこのほど発表したデータによると、今年4カ月前、全国の一般公共予算収入は2%前後増加し、回復的な成長態勢を維持することができ、全国の一般公共予算支出は前年同期比3.5%増加し、予算の31.3%を達成した。

前4カ月の財政収支の運用状況をどう見るか。移転支出予算の下達の進度はどうですか。地方政府特別債の発行使用状況はどうですか。財政はどのように科学技術革新を支持し続けるのか。5月21日、財政部の関係責任者は関連問題について記者の質問に答えた。

財政収入の回復的成長

今年に入ってから、全国の財政収入は回復的な成長態勢を維持している。1-4月、全国の一般公共予算収入は80926億元で、前年同期の中小・零細企業の税猶予入庫による基数の引き上げ、昨年半ばに打ち出した減税政策の反り減収などの特殊な要素の影響を差し引いた後、2%前後増加することができる。

税収収入を見ると、1 ~ 4月、全国の税収収入は特殊な要素の影響を差し引いた後、0.5%前後増加することができる。その中で、国内消費税は8.3%増加し、主にタバコ、酒、製品油などの消費品の生産と販売が増加した。輸入貨物の付加価値税、消費税は1%増加した。企業所得税は0.9%増加し、主に工業企業の利益増加が牽引した。輸出税還付額は8101億元で、前年同期より1280億元多く還付され、18.8%増加し、対外貿易輸出の増加を力強く支持した。

移転支払いは地方の財力の重要な源である。今年、中央財政は地方移転支出に対して一定の規模を維持し、10.2兆元を配置し、前年と今年の一次的な要素を除いた後、同口径で4.1%増加した。財政部の関係責任者によると、全国人民代表大会が2024年の中央予算を承認した後、財政部は直ちに予算承認下達の仕事を組織した。4月上旬現在、中央の地方移転支出はすでに8兆6800億元に達し、年初予算の85.1%を占めている。一般的な移転支払いと共同財政事権移転支払いのうち、条件を備えたプロジェクト資金はすべて下達した。

予算執行の制約を強化する面で、財政部の関係責任者は、全国人民代表大会が承認した予算を厳格に執行し、予算があってから支出があることを堅持し、予算がなく、予算が超過して支出することを厳禁し、執行中に新たな支出政策と予算の追加事項を厳格に制御する、党・政府機関の逼迫した日々を揺るぐことなく堅持し、「三公」経費の予算管理を強化し、一般的な支出を厳格にコントロールする。部門の予算管理を強化し、プロジェクトの全ライフサイクル管理を健全化し、プロジェクトの審査に力を入れ、支出標準システムの建設を全面的に推進する。パフォーマンス運行の監視を強化し、監視結果の応用を強化し、予算パフォーマンス管理の質の向上と効果の向上を推進する、予算管理一体化システムを整備し、財政資金規範の安全な使用を確保する。

重点分野の支出には保障がある

財政部の関係責任者によると、今年1月から4月にかけて、各級財政部門は財政資源の統一的な調達を強化し、予算の下達と国債資金の増発の使用を加速させ、国家の重要な戦略任務と基本的な民生財力保障を強化した。同時に、財政支出構造を最適化し、党・政府機関の過密な生活習慣の要求を厳格に実行し、財政力を集中して大事を処理する。「前の4月、全国の一般公共予算支出は前年同期比3.5%増の89483億元で、増加幅は第1四半期より0.6ポイント上昇した。全国の一般公共予算支出の完成予算の31.3%は、ここ3年の平均水準を上回った」と同責任者は述べた。

各主要支出分野を見ると、1 ~ 4月、社会保障と就業支出は15702億元で、3.8%増加した。教育支出は13485億元で、3.1%増加した。都市部と農村部のコミュニティ支出は6886億元で、11.5%増加した。農林水産支出は6735億元で、12.7%増加した。住宅保障支出は2656億元で、7.8%増加した。重点分野の支出は有効に保障されている。

地方政府の特定債券の発行・使用については、1月から4月にかけて、各地で事前に下達された新規債務限度額内で、プロジェクト建設のための特定債券7164億元が発行され、主に市政建設と産業園区のインフラ、社会事業、交通インフラ、障害性安定プロジェクト、農林水利などの国が確定した重点分野の建設に使用され、民生に恩恵を与え、短所を補い、強弱項目を補う多くのプロジェクトの建設実施を推進し、有効な投資の拡大を促し、経済の安定した運営を維持するために重要な役割を果たした。

科学技術革新の支援に力を入れる

2024年、中央本級科学技術経費予算は3708.3億元で、前年より10%増加した。財政部の関係責任者によると、今年の財政部は科学技術任務と経費の統一的な計画を強化し、支出構造を調整・最適化し、支持の重点を際立たせ、業績管理を強化し、科学技術の投入効率を高める。

第一に、基礎研究の強化を支持する。財政部は基礎研究、応用基礎研究、最前線研究への投入に力を入れ、2024年に中央本級基礎研究支出980億元を手配し、13.1%増加し、原始革新能力の向上を支持した。

第二に、重要な核心技術の難関攻略戦への勝利を保障し、国家科学技術の重要プロジェクトの実施を支援するなど、国家科学技術の重要プロジェクトの実施を加速させることを支持する。

第三に、国家戦略科学技術力の強化を支持する。国家実験室、国家科学研究機構、ハイレベル研究型大学などの国家戦略科学技術力に対する安定的な支持を強化し、より多くの戦略科学者、一流科学技術リーダー人材と革新チーム、青年科学技術人材の育成を支持する。

また、財政部は今年、科学技術革新特別担保計画を実施し、国家融資保証基金の科学技術革新系中小企業に対するリスク分担と補償力を高めることを通じて、銀行と各級政府性融資保証機構が科学技術革新系中小企業への融資支援を強化し、革新駆動発展戦略の実施に協力するよう誘導する。

「政府性融資保証は企業の融資難・融資高問題を解決する重要な手段と重要な一環であり、近年、中小企業と『三農』主体の融資増信を支援する上で積極的な役割を果たしている」と同責任者は述べた。新しい質の生産力の形成を加速させ、経済の質の高い発展を促進し、有力な支持を提供する。（汪文正）