図は航空工業の沈飛民機作業場で、作業員が機体の半殻リベット作業を行っている。新華社記者楊青摂

  中国式現代化の鍵は科学技術現代化にあり、科学技術現代化の鍵は科学技術革新主体と能力現代化にあり、新質生産力を積極的に育成発展させる目標は科学技術革新で産業革新をリードすることにある。現在、我が国は世界の科学技術強国を建設し、革新によって新質生産力の発展を加速させる肝心な時期にある。どのようにして新質生産力に適応した新型生産関係の形成を加速し、科学技術リーダー企業を育成し、強化し、国家実験室、高レベル研究型大学、国家科学研究機構などの各種戦略科学技術力の体系化と効率的な協同を活性化し、推進し、新質生産力をリードする国家科学技術先導能力を構築し、すでに科学技術分野の戦略性、方向性、大域的な重大問題。

  国内外の複雑で新しい情勢と新たな挑戦に直面し、ハイレベルな科学技術の自立を加速させ、現地の事情に応じて新しい質の生産力を発展させ、質の高い発展を着実に推進するには、国の発展を伝統的な後発から追いかけ、革新駆動を加速させ、追い抜き、革新がリードする戦略的思考への転換を加速させる必要がある。戦略的必争、体系的必須、発展必須、安全必要の重要な需要に焦点を当て、科学技術リード企業の育成・拡大を加速させ、科学技術リード企業の市場需要、統合革新、組織プラットフォームの優位性を発揮させ、企業主導型高エネルギー革新連合体を育成し、国家戦略科学技術力を統合し、活性化させ、「有為政府」「有効市場」を効果的に統合すると「有容社会」、国家科学技術先導能力を構築し、ハイレベル科学技術自立の実現を加速させ、現代化産業システムの建設、新型工業化の推進、新質生産力の育成と発展のために戦略先導支持を提供する。

  新しい情勢と新しい使命対

  統合戦略科学技術力に関する新たな要求

  国際面では、百年ぶりの大きな変化が加速している。一方、地政学的衝突が世界の産業チェーンのサプライチェーンチェーンチェーンチェーンのチェーン遮断を引き起こすリスクは徐々に高まっている。一方、先進国の科学技術リーダー企業は近年急速に発展し、複数の転覆性技術分野で持続的な突破を実現し、世界の人材と革新資源に対するサイフォン効果が増大している。

  国内において、我が国の科学技術強国建設は坂を登って峠を越える肝心な時期にあり、科学技術革新の産業革新に対する支持リード能力は早急に更なる強化を待たなければならない。我が国の国家戦略科学技術力は急速に発展し、効果は顕著であるが、戦略科学技術力のそれぞれの位置づけと配置構造は最適化されなければならず、また多元戦略科学技術力の主体間の緩い結合、協同非効率、利益争奪、重複研究、成果の転化困難、収益分配激励不適合などの痛い点と難点が存在し、革新チェーンと産業チェーンの融合不足を招いた。特に科学技術リーダー企業の全体的な革新能力、クラスター数と規模と先進国との差は依然として明らかであり、科学技術リーダー企業の国家戦略科学技術力における主体的地位と主導的役割は不足している。

  同時に、科学技術力の発揮を制約するカードポイントの渋滞は依然として存在し、革新チェーン、産業チェーン、資金チェーン、人材チェーンの「四チェーン」融合の生態は理想的ではなく、戦略科学技術力が高レベル科学技術の自立と新品質生産力をリードする効果は早急に向上する必要がある。

  新たな生産性をリードする科学技術の先導能力を構築する

  世界の科学技術強国を建設し、新たな質の生産力の育成・発展を加速させるには、党と国家の重大な科学技術革新に対する集中的かつ統一的な指導を強化し、部門を超えた協力を推進し、強力で有効な措置をとり、戦略科学技術力体系の最適化、六大能力の増強、国家革新体系の全体的な効能の全面的な向上、国家科学技術先導能力の構築、新しい質の生産力の発展を支え、リードすることを形成する。

  第一に、使命の位置づけを明確にし、科学技術リード企業の主導能力を強化する。できるだけ早く科学技術リーダー企業の育成と評価ガイドラインと実施細則を開発しなければならない。国資中央企業の新設・再編の歩みを速め、現代の新国有企業を育成し、科学技術リーダー企業の主力軍を作り上げる。民間企業の重大な革新への参加をさらに重視し、科学技術がリードする民間企業が国の重大な戦略的科学任務、科学技術プロジェクト、重大な特定項目をリードすることを支持する。「チェーン長制」を全面的に普及させ、産業チェーン長企業が国家実験室などの重大な科学技術革新プラットフォームの建設に深く参与することを支持し、重大な科学技術の難関攻略に必要な使命駆動型大兵団の作戦能力を強化し、大兵団作戦の中で科学技術リーダー企業を育成する。

  国家革新体系における科学技術リーダー企業の主導的役割を強化する。科学技術リーダー企業が「出題者」「解答者」「採点者」と重大な革新シーンの建設者の役割を発揮することを支持し、自主革新、開放革新、統合革新の一体配置を推進する。国家実験室の最前線のリード作用、国家科学研究機の制化組織の構築と原始革新の発祥地の役割、高レベル研究型大学の基礎研究と人材育成の主力軍と重大な科学技術突破の主力軍の役割を牽引し、共同で高エネルギー革新連合体を構築し、国家戦略科学技術力の体系化建設を推進する。

 集積回路、工業親機、新エネルギー自動車、ハイエンド医療装備などの「大国重器」、人工知能、産業ロボット、量子計算などの「強国智器」と未来ネットワーク、生物製造、深海深地深宇宙開発などの「先導利器」の分野に焦点を当て、科学技術リーダー企業が先頭に立って任務型、体系化された革新連合体を構築することを支持し、組織的な革新的な難関攻略のために安定した持続的なプラットフォームと資源保障を提供する。科学技術リーダー企業とその他の戦略科学技術力が共同で基礎研究基金を発起し、国家の重大な科学技術政策決定に参与する支持力を強化し、大学院が科学技術リーダー企業の先頭に立つ難関攻略プロジェクトを国家プロジェクトの範疇に組み入れる。シーン駆動、企業主導の新型科学技術成果転化システムの構築を模索し、オリジナル成果が絶えず現れ、科学技術成果が効果的に転化するのに有利な「革新フライホイール」を形成する。

  第二に、科産融合を強化し、央地協同、転位連携能力を強化する。「国全体の一手」の原則を堅持し、「大幹快上」式の無秩序建設の繰り返しを避け、中央地協同、部門、地域協同を堅持し、国家実験室などの戦略科学技術力地域分業体系を最適化し、現代化産業体系構造と結合する。中央が先頭に立ち、関連部・委員会が協力し、戦略的科学技術力と戦略的イノベーション資源の地域間流動と合理的配置を促進するための指導意見を研究、制定し、地域間の分野間戦略的科学技術力が国の重要任務と場面化需要をめぐって迅速に連携し、効率的に連携することを推進する。高エネルギーレベルのイノベーション共同体の運営を支えることができる国際科学技術イノベーションセンター、総合的な国家科学センターと地域科学技術イノベーションセンター、「ハードウェア」と「ソフトウェア」の融合推進、多次元的に地域イノベーション生態を強化する。

  第三に、人材のリードを堅持し、戦略科学者と戦略企業家の「デュアルコア」リード能力を強化する。重要な産業技術分野で戦略科学者を識別、選択、育成し、長期にわたってその先頭に立って原始的な科学革新、重要な共通技術の研究開発、基礎科学の探索などの重要な科学技術プロジェクトを展開することを安定的に支持し、科学技術の難関攻略システムに対する核心的なリード機能を発揮する、「国の大物」を念頭に置き、戦略的視野、グローバル視野、科学技術素質、能力に優れた戦略的企業家の育成と選抜を加速させ、国家奨励、卓越したエンジニアなどの国家栄誉の中で戦略的企業家に対するインセンティブを強化し、その先頭に立って現代企業制度の革新的探索を推進することを許可し、ガバナンス体系の現代化によって科学技術リーダー企業の構築を加速させる。「掲示トップ」「請負制」と研究開発経費「ネガティブリスト」などの多元的な制度革新を総合的に運用し、責任を負い、能力を重んじ、失敗を容認する革新的な雰囲気を醸成する。年齢制限を打破し、リスク投資の考え方で、青年人材が転覆性技術、最先端技術革新、産業化応用と社内革新創業プロジェクトの中で大黒柱を担い、重任を担うことを支持し、戦略的新興産業と未来産業の方向に国際的視野、未来の視点、複合能力を持つ青年人材が出現させる。

  第四に、パラダイム変革のチャンスを把握し、国家基礎研究の支持能力を強化する。シーン駆動革新、科学知能、知能化科学研究などのパラダイム変革のチャンスを把握し、関連部・委員会が先頭に立ち、国家科学研究機構とハイレベル研究型大学が科学技術リーダー企業と連携し、大科学装置と人工知能大モデルなどの新型インフラに基づいてハイレベル革新プラットフォームを構築し、戦略科学技術人材を誘致し、戦略科学技術任務、重大科学研究プロジェクト、大科学インフラ、大科学プロジェクトと大粒子科学研究プロジェクトは大チームの共同難関攻略を牽引し、戦略科学者と戦略型企業家の出現、成長と「デュアルコア」がリードする良性生態を形成する。未来の技術と産業発展の趨勢の場面を見据え、未来の産業科学技術革新インフラと国家データインフラをリードして配置し、国家自主革新モデル区、総合的な国家科学センターなどの科学技術革新センターと深く融合し、国家戦略的インフラシステムを形成し、国家科学技術革新公地を構築し、より多くの産業革新公共財を持続的に輸出し、未来の産業育成と新質生産力の構築を支える。

  第五に、組織革新を強化し、使命牽引下の動態能力を高める。関連部委員会が共同で国家戦略科学技術力を制定し、組織革新に関する指導意見を深化させる。重大な科学技術革新組織の低レベルの重複、ローエンドの過剰、ハイエンド不足の追跡モデルから使命駆動、大プラットフォーム、分野横断と組織革新のリードモデルへの転換を加速させ、強国の使命シーン、産業共通性の需要に向けた組織科学技術の難関攻略をより重視する。

  問題指向型「小さくて美しい」自由探索と並行路線の探索を引き続き奨励し、支持し、同質化、同じ分野に一群蜂起して投入したり、同じ技術経路を試みたりすることによる資源サイフォンとシステム障害、制度障害などのリスクを警戒している。シーンで駆動する上から下への組織的な科学研究とボトムアップ分散型協同の動的適応能力により、迅速な意思決定で迅速な革新を実現し、最前線性転覆性技術革新と産業化を加速する。

  第六に、未来志向を強化し、国家科学技術先導能力の育成を加速させる。長い間、我が国の科学技術革新は主に後発の追撃経路に従い、「追撃-後進」「再追撃-再後進」の「追撃罠」に陥りやすい。これに対して、戦略的思考の伝統的な後発的な追撃、革新的な駆動から超越的な追撃、革新的なリードへの転換を加速させる必要がある。先導的基礎能力の建設をアンカーとし、戦略的科学技術力体系の配置を最適化する。科学技術先導能力建設研究院を建設し、科学技術先導の重点方向、重点分野を研究・選別する。先駆的に先導能力を配置して重要な戦略プロジェクト、科学技術先導プラットフォームと人材システムを建設し、国家科学技術先導能力の構築を加速し、新品質生産力の発展と国家現代化の実現をリードする。

  能力体系の育成に基づいて、シーン駆動をより重視し、国家科学技術先導能力の国家科学技術先導優位への転化、重大科学技術成果の新質生産力への転化効果を強化しなければならない。新型工業化先導モデル区の建設を推進し、国資中央企業と先導企業の産業チェーンシーンの開放支援を導き、シーン駆動革新の優位性を発揮し、多元主体と資本の共同建設産業革新プラットフォームへの参加を誘致する。主導路線と企業がまだ現れていない未来産業に対して、政府が先頭に立ち、企業が主導し、多主体が参加し、類脳知能、量子情報、次世代ネットワーク、深海空天開発、水素エネルギー貯蔵などの未来シーン駆動の新型研究開発機構または革新連合体を共同で構築することを提案する。シーン駆動による高エネルギーレベル革新連合体は現在の我が国の重大な科学技術シーンのシステム設計不足、シーン機会の開放度が高くなく、シーン革新生態の不備などの問題を効果的に解決する。柔軟なメカニズム、良好な生態エネルギーの革新で出現し、新しい分野の新しいコースを開き、新しい質の生産力と将来の発展の新しい優位性を育成する。

  （著者：尹西明系北京理工大学管理学院特別副研究員、陳力系清華大学経済管理学院講席教授、呉善超系中国科学協会弁公庁副主任、一級巡視員、研究員、穆栄平系中国科学院大学公管学院教授）