図は重慶市酉陽県酉水河鎮河湾村の景色（ドローン写真）。新華社記者唐奕摂
は農村を振興し、富民を本とする。これは各地で中国式農業農村の現代化を推進するための必答問題である。
記者は最近重慶武陵山間部に深く入り込み、全国農村振興重点支援県である酉陽土家族ミャオ族自治県を訪問し、ここが「私を振興させる」ことを「私を振興させる」ことに変えた改革実践に深く惹かれた。
近年、酉陽県は「共」の字に焦点を当て、農民を主体とし、政策集積革新を支えとし、社会組織と市場のエネルギー賦与を助力とし、農村資源を活性化し、産業融合を推進し、農民の創業と富創出を最大限に牽引し、「自分の発展は自分でやり、自分の資源は自分で稼ぐ」という共富農村の道を切り開いた。
共同建設：農民が主役を歌い、「私は振興する」と叫ぶ
崖の上に立ってどこの岩村を眺めていると、幾重にも重なった棚田が広がり、木屋の青瓦の古砦を取り囲んでいた。明清風の旧居間をぶらぶらしていて、カフェを経営する店主の李夢娜さんは「2年もたたないうちに、破れていた村が『打卡地』になったとは考えられない」と話した。
何家岩は酉陽県が共富農村建設を模索している縮図である。万ムーの棚田を持つこの「貢米の里」は、昔は津を尋ねる人が少なく、村人の多くは出稼ぎに出かけていた。
変化は、2021年に始まります。全県はここで「共富農村」建設改革の試行を展開し、農民を主体に共富農村協同組合を設立した。村民は遊休住宅と土地の定量的な割引価格で株式を取得して社員となり、村の資源、恵農資金などの要素を統合し、村を改造し、農旅融合産業を発展させるために投資し、社員が意思決定、建設、運営、利益分配に参加し、全過程の受益を実現した。
改革発展の新たなチャンスに直面して、どの岩村の60人以上の村民が自発的に決心書を書き、「振興してほしい」から「振興してほしい」への転換を約束した。浙江省から仕事を辞めて家に帰った何飛は、何軒かの岩村村観光株式協同組合の理事に選出され、主にインフラ建設、後方勤務整備などの仕事を担当している。「時代は良い機会を与え、政府は良い政策を出して、私たちは両手で良い生活を創造しなければならない」。
民家変客室、穀倉変書院、旧小屋変カフェ……共富農村協同組合の「操盤」の下で、どの岩融通が各種資金850万元余りを融通して資金プールを設立し、「眠っている」村を活性化させたのか。2023年、何家岩のある花畑の棚田は国家4 A級観光地に選ばれ、観光客を延べ8万人以上受け入れ、年収は400万元を超えた。
「数年前は農村振興に力を入れていたが、一部の地方では資本を重視して農村に進出し、軽連農が牽引し、効果はあまり理想的ではなかった」と酉陽県委員会の祁美文書記は述べた。酉陽共富農村建設の最大の特徴は、農民に「主役」を歌わせ、農民を主体とする農村村の新業態、新モデルの育成に力を入れることだ。
ここ2年来、酉陽県は差異化配置観光地村、産業村、生態村のルートを模索し、前後して15の共富農村試験村を建設し、ハイエンド民泊、文創産業、農村観光、田園総合体など20種類以上の共富業態を作り出した。2023年、15のモデル村の1人当たり可処分所得は前年同期比17.1%増の18925元だった。
共創：社会力「賦能」、手を携えて「連農帯農」
農村振興の鍵は産業にあるが、産業の質の高い発展は、農民の積極性への参加を引き出すだけでなく、各種資源のエネルギー供給農民を統合しなければならない。
県郷政府の役割は何ですか。祁美文氏によると、その位置づけは「政府がすべきことをしっかりやる」ことを堅持し、一方で基本的な公共サービスを確実に提供し、計画政策の支持、公共施設の建設、産業基盤の支持などの面での着地をしっかりと行い、全県ではすでに「茶米油蜜ヨモギ酵素」の6大ガイド製品を育成している。一方、主体の構築、プラットフォームの構築、ルートの疎通、村民のビジョンと各種要素の効果的な接ぎ木に力を入れ、多元主体の分業協力と共生発展を実現する。
重慶武陵山油茶研究院のスマートハウスに入ると、温度、湿度、土壌、苗が大画面で一望でき、スマート灌漑システムもパラメータの変化に合わせて適時に噴霧灌漑された。研究院の陳波宇責任者によると、県の配置に基づき、研究院は重点的に種の選択、育苗、普及を担当し、現在、全県で油茶42万ムーを栽培し、20万余の農民が参加し、ムー当たり平均収益は約900元である。現在、全県の48%の村の集団経済組織の収入は油茶産業に由来している。
社会組織はどのようにして農村振興を図ることができますか。ここ数年来、酉陽県は中国民族貿易促進会と協力して「一郷一品」デジタル経済基地を建設するなど、「酉陽800」農産物地域の公用ブランドの構築に成功し、わずか1年余りで、高山の良質農産物33種類133種類の開発に協力し、製品の売上高は10億元に達した。酉陽茶商の劉波氏は「中国民貿促進会の協力プラットフォームに便乗して、私の茶園の販売台数は少なくとも4分の1増加した」と感慨深げに語った。
これに対し、中国民貿促進会の藍軍会長は、政府は農民と政策支援を組織する優位性があるが、ブランド構築、マーケティング能力が不足している、企業は生産経営、市場開拓の優位性があるが、農村と農民の長期的な利益への配慮が不足している。社会組織の優位性は、科学技術、ブランド、電子商取引、金融サービスなどの資源要素を集め、政、企業と農民の間に利益連結プラットフォームを構築し、「政府がやりたいことができない、社会資本がやりたいことができない」という問題を効果的に解決できることにある。
酉陽県はまたテンセントなどのプラットフォーム企業チームを導入し、地元農民と手を携えて農村経済の新たな空間を開拓した。
2022年、どの岩共富農村協同組合がテンセントの「雲米」チームと共同で知恵認知プロジェクトを開始した。「どの岩雲米」のウィジェットを通じて、消費者は水田を指定し、9.9元/平方メートルの価格で認知することができる。「オンラインになってから30時間もたたないうちに、1期3万8000平方メートルの田んぼが空に注文された」と村の支書陸東氏は述べ、将来的には「雲養鶏」などのプロジェクトを展開し、より多くの観光客を「カードを打ったり、カードを使ったり」誘致すると述べた。
は社会組織、プラットフォーム企業と専門家チームのおかげで、ここ数年来、天館郷魏市村はサルスベリ産業の発展規模を高め、サルスベリ観光、レジャー休暇、インタラクティブ娯楽を一体化した総合体を構築した、両罾郷金糸楠村は古木群落などの生態資源を頼りに、生態文化、農耕文明をテーマとした農文旅プロジェクトを発展させた。
導入は目的ではなく、本土の人材振興を推進することが根本だ。酉陽県はプロジェクト協力と対外交流の中から本土の有能な人を育成することを重視し、帰郷した青年の中から専門的な人材を選ぶことを重視している。高勝副知事は、中国農大とテンセント社が発起した農村経営人材育成計画に参加することで、この3年間で40人以上の共富農村職業マネージャーを育成し、「全県の農村民泊、飲食、文創産業は年々向上し、育成された『農村CEO』チームと密接に区別できない」と述べた。
共富：発展モデルを再構築し、「農民の利益を最大化する」
「会社+農家」の産業発展モデルは、過去に貧困脱却の堅塁攻略に貢献したが、酉陽県の調査によると、双方のゲーム能力と利益分配の差が大きいため、「資本による小規模農家の押し出し」や「農民の契約不履行」などの状況がよく現れ、一部の協力プロジェクトが終始した。
この難題をどのように解決しますか。祁美文氏は、酉陽県が「共富農村」建設を推進する鍵は、「企業が金を稼ぎ、農民が底を守り、コストは回収しない」という政府投入モデルを、「農民が金を稼ぎ、コストは集団に回収する」というローリング発展モデルに変え、農村に「自分の発展は自分でやり、自分の資源は自分で稼ぐ」ことを実現させることだと考えている。
この転換を実現するには、農民を最大の受益主体とすることが求められている。まず活用恵農政策を用いて、政府を市場化運営に投入し、集団資産運営モデルを革新する。
そして「農民を最大受益主体とする」には、村の制度によって分配方式を革新し、農民の一次分配における割合を大幅に向上させ、協同組合の収入状況に基づいて二次分配を行い、村民に賃金性収入と経営性収入を持たせる。
どの岩村共富農村協同組合を例に、彼らは「1136」のモデルに従って分配し、つまり経営収入の10%を104戸の参加農家の年末配当に使用し、純利益の10%は村の集団経済公益事業に、30%は職業マネージャーチームの賃金歩合に、60%は資金を転がして共同富業態を拡大するために使用されている。
「この分配モデルは農村産業の育成、集団経済の拡大に長期的な資金保障を提供するだけでなく、村人たちを最大の利益者にした」。どの岩村村支書陸東によると、2023年の村の集団経済収入は699万元に達し、純利益は287万元に達し、前年の45万元をはるかに上回った。そのうち、村の集団年末配当は80.4万元に達した。
銅鼓鎮興隆村は「4222」の分配モデルを探索した。村支書のRan思超氏によると、村は協同組合の年間収益を基数とし、各メンバーはそれぞれ全農家40%、村集団経済連合社20%、県旅投グループ20%、協同組合20%の割合で分配された。農家は「複数」の社員として配当に参加でき、業態経営に参加するなどして収益を得ることもできる。
「酉陽の新たな探索は、共富理念が駆動する農村振興を効果的に定着させることだ！」祁美文氏は、一連の恵農政策の支持を通じて、新理念新技術新機序を用いて農村資源を活性化し、千百年来の農村互助互恵の優れた伝統を創造的に継続し、農業を強くし、農村を美しくし、農民を豊かにすると述べた。（記者宋振遠張桂林伍コン鵬）
