国務院新聞弁公室は2024年5月17日午後、国務院政策定例ブリーフィングを行い、住宅都市・農村建設部、自然資源部、中国人民銀行、国家金融監督管理総局の責任者は住宅保証業務の関連政策を確実に行うことに関する状況を紹介した。一緒に見てみましょう

中央銀行：4つの政策措置を打ち出す

1つは3000億元の保障住宅再融資を設立することである。金融機関が市場化、法治化の原則に基づいて、地方国有企業が合理的な価格で未販売分譲住宅を購入し、配給型または賃貸型保障住宅として使用することを奨励し、銀行の融資5000億元を牽引する見通しだ。

第二に、全国レベルの個人住宅ローンの最低頭金比率を下げ、最初のスイートルームの最低頭金比率を20%以上から15%以上に調整し、2つのスイートルームの最低頭金比率を30%以上から25%以上に調整しない。

第三に、全国レベルの個人住宅ローン金利政策の下限を撤廃する。最初のスイートルームと2つのスイートルームのローン金利はいずれも政策下限を設けず、住宅ローン金利の市場化を実現した。

上述の頭金比率、住宅ローン金利政策が調整された後、各地は都市施策によって、管轄区内の頭金比率と2頭金比率の最低頭金比率と住宅ローン金利の下限を自主的に決定することができ、金利の下限を設けないこともできる。

第四に、各期限品種の住宅積立金貸付金利を0.25ポイント引き下げた。調整後、5年以上の初のスイートルーム個人住宅積立金貸付金利は2.85%で、住宅積立金納付者の住宅需要をよりよく満たすことができる。

住建部：庶民に契約書の約束通りに検収に合格した家を手に入れさせる

住宅購入者の合法的権益の保障を根本的な出発点と帰着点とし、市場化、法治化の原則を堅持しなければならない。住宅保証は広範な人民大衆の切実な利益に関連しており、われわれは人民を中心とした発展思想を堅持し、多くの措置を並行し、分類して処理し、商品住宅プロジェクトの住宅保証の堅塁攻略戦をしっかりと戦い、処理の混乱リスクを防ぎ、プロジェクトの期限通りの品質保証の交付を推進し、庶民に約束通りに検収に合格した住宅を手に入れるようにする。手段を尽くしても住宅を引き渡すことができない場合は、司法ルートを歩むべきは司法ルートを歩まなければならず、司法処置の中で同様に住宅購入者の合法的権益の保護を最優先にしなければならない。

自然資源部：地方が合理的な価格で遊休住宅用地を回収、買収することを支持する

自然資源部は遊休地、生存量の土地を適切に処理する政策措置を打ち出し、地方政府が実際から出発し、適宜回収、買収などの方法ですでに譲渡された遊休量住宅用地を適切に処理し、企業の困難を解消するのを支援する。同時に、土地の節約・集約利用を促進し、リスクの解消を防ぎ、不動産の質の高い発展を支援する。主に2本の線：1本の線は厳格に法に基づいて遊休地を処分することで、もう1本の線は生存量の土地の活況利用に対する支持を強化することである。具体的な政策のハイライトは、次の3つに簡単に要約できます。

1つ目は、企業の最適化開発をサポートすることです。主に開発建設の障害を取り除き、自然災害、疫病による違約責任を合理的に免除し、企業がプログラムに基づいて計画条件と設計要求を合理的に調整し、市場ニーズによりよく適応することを許可する。

第二に、市場流通の譲渡を促進する。主に土地の二級市場の役割を発揮し、予告登記譲渡と「押付名義変更」を支持し、譲渡または協力開発を奨励する。

第三に、地方が合理的な価格で土地を回収することを支持する。主に地方が「必要に応じて注文する」という原則に基づいて、合理的な価格で遊休地を回収し、保障的な住宅建設に使用することを支持する。地方が「回収-供給」並列方式を採用してプログラムを簡略化し、計画と供給手続きを行い、利便性の高いサービスを提供することを許可する。

中央銀行：建設されていない分譲住宅の適正価格での地方国有企業の買収を支援

人民銀行が低コストの再融資資金を提供し、21の全国的な銀行機構が市場化の原則に基づいて、都市政府が選定した地方国有企業に融資を行い、建設されていない分譲住宅を合理的な価格で買収し、保障住宅として使用することを支持する。この政策のポイントは次の点です。

第一に、保障性住宅の再融資規模は3000億元、金利は1.75%、期限は1年、4回延ばすことができ、発行対象は国家開発銀行、政策性銀行、国有商業銀行、郵便貯金銀行、株式制商業銀行など21の全国的な銀行を含む。銀行は自主的な意思決定、リスク自己負担の原則に基づいて融資を行う。人民銀行は貸付元金の60%に基づいて再貸付を行い、銀行の貸付5000億元を牽引することができる。

第二に、買収された分譲住宅は厳格に不動産企業が未売却の分譲住宅を建設したことに限定され、異なる所有制不動産企業に対して平等である。保障住宅はサラリーマン所得層の剛性住宅需要を満たすための原則に基づき、買収した分譲住宅の戸型と面積基準を厳格に把握する。

第三に、都市政府は買収の主体として地方国有企業を選定した。当該国有企業及び所属グループは地方政府の隠れた債務に関与してはならず、地方政府の融資プラットフォームであってはならず、同時に銀行の与信要求と与信空間を備えなければならず、買収後速やかに配給又はリースしなければならない。

第四に、自発的に参加する。都市政府は現地の保障的住宅需要、分譲住宅の在庫水準などの要素に基づいて、参加するかどうかを自主的に決定する。保障条件に合致するサラリーマンは、配給やリースに参加するかどうかを自主的に選択する。不動産企業は買収主体と対等に協議し、売却するかどうかを自主的に決定する。21の銀行はリスクの自己負担、商業の持続可能性の原則に基づいて、買収主体に融資を行うかどうかを自主的に決定した。

上述の政策は、近いうちに人民銀行が正式な文書を公布する予定で、この文書は『保障性住宅再貸付の設立に関する通知』である。

国家金融監督管理総局：異なる所有制住宅企業の「ホワイトリスト」プロジェクトを同一視し、ローンを完済すべき

一視同仁は異なる所有制不動産企業と不動産プロジェクトの合理的な融資需要を満たし、異なる所有制不動産企業と不動産プロジェクトに対して一視同仁で、市場化、法治化の原則に基づいて、合理的に評価し、積極的に支持する。

緑のチャネルを構築します。銀行に融資審査・認可と発給プロセスを最適化し、審査・認可権限を適度に下放し、貸付速度を速め、プロジェクトの参入許可、格付け、与信、貸付後などの面で単独で管理でき、単列与信限度を許可することを要求する。同時に、職責免除の具体的な細則を制定し、末端の行と関連従業員がすでに要求に従って勤勉に職責を果たしている場合、および不可抗力要因によるローン発生リスクの場合、免責しなければならない。

貸付を尽くすようにする。異なる所有制住宅企業の「ホワイトリスト」プロジェクトに対して平等である。リスクをコントロールする前提の下で、新規融資、ストックローンの延滞、買収合併ローンの発行など、さまざまな方法で融資支援を行うことができる。貸付金額はプロジェクト建設周期と整合し、プロジェクト建設交付の資金不足をカバーし、プロジェクト竣工交付を推進し、住宅購入者の合法的権益を確実に保障しなければならない。

「ホワイトリスト」プロジェクトに対して単独で帳簿を作成し、運営管理を閉鎖し、プロジェクト間の資金は混同しておらず、プロジェクト資金は他の用途に流用することを厳禁し、資金が保証交付に使用されることを確保する。商業銀行は貸付資金の用途と流れを厳格に審査し、借り手と貸付銀行にプロジェクト資金監督管理口座を開設することを約束し、プロジェクト資本金、貸付金の発行、支払支出、貸付返済などがプロジェクト資金監督管理口座を通じて処理されることを確保しなければならない。「ホワイトリスト」プロジェクトの前売り資金監督管理口座は主催銀行に開設されなければならない。

住建部：住宅項目を分類して処理し、違法違反者を「抜け殻」にしない

都市政府は市場化、法治化の原則に基づいて、プロジェクト開発企業に「一プロジェクト一策」の処置案を制定するよう指導しなければならない。市場化とは、条件に合致するプロジェクト、または市場化措置を取って条件を改善することができるプロジェクトを「ホワイトリスト」に組み入れて融資支援を行い、プロジェクトの建設交付を推進することである。法治化とは、債務不償還プロジェクトの司法処理手続きへの参入を推進することであり、この破産、この再編の再編である。処置中は住宅購入者の合法的権益の維持を第一の位置に置かなければならない。この過程では、法律に基づいて各種の違法行為を断固として調査・処分し、違法行為者が「抜け殻」にならないようにし、大衆の利益を損なう行為をごまかさないようにしなければならない。

中央銀行：賃貸住宅ローン支援計画を保障住宅再融資政策に組み込み管理

2023年に人民銀行は賃貸住宅ローン支援計画を設立し、済南、鄭州など8都市の試験市場化によるストック住宅の一括買収、賃貸住宅の供給拡大を支援する。1年以上にわたり、試験的に8つの都市で秩序正しく着地し、商業的に持続可能な賃貸経営モデルが初歩的に形成され、ストック住宅の消化に積極的な役割を果たした。統一的に政策の連結を考慮し、賃貸住宅ローン支援計画を保障住宅再融資政策に組み込み、管理し、全国的に全面的に普及させる。