陝西ディーゼルエンジン重工有限公司:
統一社会信用コード:9161000755231771 E
法定代表者:趙同賓
住所:陝西省咸陽市興平市西城弁公室
陝西ディーゼルエンジン重工有限会社の核安全違法事件は、わが部(国家核安全局)が調査を経て、現在審査が終了している。
一、違法事実と証拠
あなたの会社は2021年7月に民用原子力安全設備の非常用ディーゼル発電ユニットの製造と予備部品の再修理の過程で以下の違法行為が存在し、以下を含む:
(一)防城港原子力発電プロジェクトの民用原子力安全設備の応急ディーゼル発電ユニットの製造過程において、生産技術安部計画員は技術セット表を受け取っていない場合に部品出庫リストを作成した。この行為はあなたの会社の『生産技術安部計画管理方法』の3.3「組立部品出庫勘定書の作成は技術センターのために発行された総、部組立技術セット表、無作為備品、工具付属書リスト」の規定に違反し、あなたの会社の『原子力緊急時ディーゼル発電ユニットの品質保証大綱』に合わない中2.2.1「原子力緊急時対応ディーゼル発電ユニットの品質に影響を与える活動はすべて当該活動に適用される書面手順、細則、技術または図面に基づいて完成しなければならない」という規定。
(二)赤沿河原子力発電プロジェクトの民用原子力安全設備の応急ディーゼル発電ユニットの予備部品の再修理過程における以下の行為:
1.倉庫保管輸送部保管員は受領書を受け取っていない場合にリンクを出庫する。この行為はあなたの会社の『倉庫管理制御プログラム』の6.3.3「関連部門は仕事のために製品と物資を受け取る必要があり、材料受領書を持って生産技術安部または購買部の審査を経てから受け取ることができ、倉庫保管輸送部保管員は審査された材料受領書に基づいて出庫手続きを行うべき」という規定に違反し、あなたの会社の『原子力緊急時ディーゼル発電ユニットの品質保証大綱』に合致しない中7.2「『倉庫管理制御プログラム』を制定し、運行する」という要求を積載、貯蔵、輸送する。
2.測定記録者はリニューアルリンク技術の要求に従ってリンク小端ブッシュの外径と内径を測定していない。この行為はあなたの会社の技術指導書「原子力18 PA 6 Bディーゼルエンジンリンクのリニューアル技術」の3.6「小端ブッシュ外径Φ」と「小端ブッシュ内径Φ」の規定に違反し、あなたの会社の「原子力緊急ディーゼル発電ユニット品質保証大綱」の8.1「作業中の厳格なプロセス文書の実行は製品品質を保証する前提」の要求に合わない。
3.「赤沿河原子力ディーゼルエンジン循環予備部品リニューアルプロジェクト18 PA 6 Bリンクリニューアル品質計画」の作成、承認、閉鎖者は技術センターに所属し、検査計量部に所属していない。貴社の『品質計画管理手順』における5.3.1違反「検査計量部は部品製造、組立と試験の技術、工順と輸入、外注部品リストに基づいて、ディーゼルエンジン及びユニット本体の主要製造過程又は買い手が指定した製造工程に対して品質計画を作成する」、5.6.1「検査計量部は各方面(SXD、買い手又は所有者)にある選択した品質制御点の立証が完了したら品質計画を閉じる」及び「文書管理手順」の6.1.1.5「品質計画は検査計量部によって作成され、部門責任者の承認を得た」という規定は、あなたの会社の「原子力緊急ディーゼル発電ユニットの品質保証大綱」の3.1.4.17「検査計量部はディーゼルエンジン(部品を含む)の編成を担当していない及び機械の品質計画及び組織実施」、4.1.2「品質に影響を与えるすべての作業書類は指定された部門と合格した人員によって作成され、資格のある人員(或いは関係専門家)によって審査され、そして主管責任者或いは授権人員によって承認される」と8.5.1「『品質計画管理手順』を制定し、実行する」、機械の重要物項目の製造過程を明確に規定し、制御する」という要求がある。
以上の事実は、わが部(国家核安全局)の華北核と放射線安全監督所があなたの会社の調査問い合わせ調書とあなたの会社の会議議事録、プログラム文書、検査記録、関連説明などの文書を証拠としている。
我が部(国家核安全保障局)は2023年2月15日にあなたの会社の違法事実、処罰根拠と作成した処罰決定を告知し、そしてあなたの会社に陳述、弁明、聴聞を要求する権利があることを明確に告知します。あなたの会社は2023年2月16日に陳述、弁明、聴聞要求を放棄し、行政処罰を受けることを明らかにしました。
以上の事実は、我が国(国家核安全保障局)の『核安全行政処罰事前告知書』(環法字〔2023〕12号)及び『国家核安全保障局送達帰証』(国核安送〔2023〕01号)と貴社の『核安全行政処罰事前告知書に関する返信書』(司質呈〔2023〕25号)が証明書としてある。
二、行政処罰の根拠、種類
『中華人民共和国核安全法』第17条は、核施設運営単位とそのために設備、工事及びサービスなどを提供する単位は品質保証システムを構築し、実施し、設備、工事及びサービスなどの品質を効果的に保証し、設備の性能が核安全基準の要求を満たすことを確保し、工事及びサービスなどは核安全に関する要求を満たすことを規定している。第七十七条は、核施設運営単位又はそのために設備、工事及びサービス等を提供する単位が品質保証システムを構築していない又は実施していない場合、国務院核安全監督管理部門又はその他の関係部門が是正を命じ、警告を与える、情状が深刻な場合は、20万元以上100万元以下の罰金を科す。是正を拒否した場合は、建設停止または操業停止・整備を命じる。
上記の規定に基づいて、わが部(国家核安全局)はあなたの会社に是正を命じ、80万元の罰金を科すことにした。
三、行政処罰決定の履行方式と期限
(一)是正を命じる履行方式と期限について
本処罰決定書を受け取った後、あなたの会社は直ちに改正し、改正が完了した10日以内に改正状況を書面で我が部(国家核安全保障局)に報告しなければならない。
(二)罰金の履行方式と期限について
「中華人民共和国行政処罰法」と「罰金決定と罰金徴収分離実施方法」の規定によると、あなたの会社は本処罰決定書を受け取った日から15日以内に、わが部(国家核安全局)が発行した電子「非税収入一般納付書」に携帯されている納付コードを持っていなければならない。代理銀行を通じて未納金を中央財政特別口座または中央財政送金特別口座に納付する。
期限を過ぎても罰金を払わない場合、わが省(国家核安全保障局)は法に基づいて毎日罰金額の3%に罰金を加算する。
四、再議を申請したり訴訟を起こしたりする方法と期限
もしこの処罰決定に不服があれば、あなたの会社は決定書を受け取った日から60日以内に私の部(国家核安全局)に行政再議を申請することができて、6ヶ月以内に法に基づいて行政訴訟を起こすことができます。
期限を過ぎても行政再議を申請せず、人民法院に行政訴訟を提起せず、また本処罰決定を履行しない場合、わが部(国家核安全局)は法に基づいて人民法院に強制執行を申請する。
生態環境部
2023年3月28日
CC:華北核と放射線安全監督ステーション。
生態環境部弁公庁2023年3月29日発行