ここ数年来、社会主義市場経済の発展に伴い、一部の地方、特に経済が発達している地域では、党・政府の指導幹部が公職を辞めて商売をしたり、企業を経営したり、その他の営利的な経営活動に参加したりすること、すなわち辞任して海に入ることが徐々に増えている。これは新しい情勢の下で正常な人材流動であり、非公有制経済の発展を推進し、幹部が上にも下にも進むことができ、幹部が正常に脱退するメカニズムを確立するのに積極的な役割を果たしている。しかし、注目すべき問題もいくつか出てきた。ある指導幹部は辞職して組織に挨拶しただけで、正式に書面申請を提出せず、組織の許可を得ずに勝手に職場を離れた、退職後、元の管轄地域または管轄業務範囲内に直接雇用された企業の中には、在職中の職務上の影響を利用して不公平な競争を行い、不当な利益を得ようとするなど、消極的な影響を与えている企業もある。党と政府の指導幹部が辞任して経営活動に従事することを規範化するために、『党と政府の指導幹部の選抜任用業務条例』、『国家公務員暫定条例』及び関連法規・政策に基づき、以下の意見を提出する。

一、指導幹部の公職辞任は辞職条件の「国家公務員暫定条例」、「国家公務員辞職辞職暫定規定」の規定に合致しなければならず、公職辞任は公務員の権利であり、公務員辞職は一定の条件に合致しなければならない。各地では執行過程で、幹部の辞任の権利を保障するとともに、辞任の条件をしっかりと把握しなければならない。党の高級幹部、地方党・政府の正職、一部の特殊職の幹部が公職を辞任するには、厳しく把握しなければならない。国家安全、重要機密などに関わる特殊な職位に在職し、または上述の職位を離れて復号期限に満たない場合、重要な公務がまだ理にかなっておらず、本人が引き続き処理しなければならない場合、規律検査を受けている（監察隊司法機関の調査または監査機関の監査を受けている場合、最低サービス年限未満の場合、またはその他の特殊な原因がある場合、公職を辞任してはならない。人民代表大会、政協選挙、任命、任命を決定した指導幹部は1年未満在職しても公職を辞任してはならない。

二、指導幹部が公職を辞任するには、辞任手続きを履行しなければならない指導幹部が公職を辞任するには、関連手続きに厳格に従って処理しなければならない：辞任申請者は幹部の管理権限に基づいて、党委員会（党グループ）に書面申請を提出し、辞任申請は辞任原因と辞任後の行方を説明しなければならない、組織（人事）部門は辞職申請に対して了解審査を行い、初歩的な意見を提出し、経済責任監査を行う必要がある幹部に対して監査機関に経済責任監査を依頼しなければならない。党委員会（党グループ）は集団研究を通じて、辞任に同意するか、辞任に同意しないか、または辞任を見合わせるかの決定を下し、決定を下した後、専任者を派遣して辞任を申請した幹部と談話した。退職を許可された幹部は、所定の時間内に公務の引き継ぎと退職手続きを行う。人民代表大会、政協によって選出、任命、決定された指導幹部は、党委員会（党グループ）が辞任に同意する決定を下した後、規定の手順に従って関連手続きを行う。任免機関は幹部の辞任を許可した後、-一定の範囲内で公表することができる。辞任を申請した幹部は任免機関が許可しない前に、勝手に退職してはならない。そうしないと、関連規定に従って相応の党規律・政紀処分を与える。

三、指導幹部が公職を辞任した後に就職するには、党・政府指導幹部が公職を辞任した後の三年間、元の職務が管轄する地域と業務範囲内の企業、経営性事業体と社会仲介組織に就職しないように制限する必要があり、元の業務に直接関連するビジネス、企業活動に従事したり代理してはならない。県級以上の地方党委員会、人民代表大会常務委員会、政府、政協の指導的職務をタンデムに務めた指導幹部及び審査・認可、法執行・監督などの職能部門を有する指導幹部は辞職し、上述の精神に基づいてo以上の規定を厳格に管理しなければならず、早期退職した指導幹部にも適用される。指導幹部は退職後、これらの規定を自覚的に守らなければならない。各地の組織部門は関係部門と密接に協力し、相応の措置を制定し、規定の実行と実行を保証しなければならない。

四、注意と解決が必要な関連問題は各級の党・政府指導幹部の権力行使に対する監督と制約をさらに強化する。政務公開制度を積極的に推進し、指導幹部の政策決定行為を規範化し、構造が合理的で、配置が科学的で、プログラムが厳密で、制約が有効な権力運営メカニズムを確立し、権力運営の各段階に対して有効な監督を実行し、指導幹部の辞任による海下りによる新たな腐敗行為の誘発を確実に源から防止する。人材の合理的な流動を支援するだけでなく、党・政府機関のために活動の中核を維持することにも注意しなければならない。幹部陣の理想と信念の教育を強化し、広範な幹部、特に各級の指導幹部が一貫して立党を公、執政を民のために堅持し、奉仕精神を強め、自覚的に党と人民の利益を第一にしなければならない。引き続き幹部人事制度の改革を大いに推進し、生気と活力に満ちた人材採用メカニズムの形成に努め、幹部の才能を発揮し、抱負を実現するために良好な環境を創造しなければならない。

関連規定に基づき、県級以上（県級を含む）の党・政府機関は給与停止、有給残留などの方法を用いて指導幹部の離職、商業、企業経営を奨励してはならないことを改めて表明した。すでにこのような政策を打ち出したところは、是正し、適切な措置を取って関連問題を処理しなければならない。郷（鎮、街道）機関に対しては、機構改革の進展状況に基づいて、調査研究してから規範的な意見を提出しなければならない。党・政府の指導幹部が辞任して海に入ることは、新しい情勢の下で幹部の管理活動の中で出会った新しい問題である。各地域の各部門はこれに対して高度に重視し、関連規定を真剣に実行し、規範管理を行うだけでなく、調査研究を強化し、経験をタイムリーに総括し、有効な管理方法を積極的に模索しなければならない。