昨年7月、習近平総書記は全国生態環境保護大会で、「グリーン外出、節水・節電、『光ディスク行動』、ゴミの分別などを習慣化させ、各級の党・政府機関と国有企業・事業体が先頭に立つように、簡潔で適度、グリーンで低炭素、文明的で健康な生活理念と消費方式を大いに提唱する」と強調した。
「第十四次五カ年計画」以来、機関事務管理部門は習近平生態文明思想を深く学習・貫徹し、全国の党・政府機関、学校、病院などの公共機関が積極的に模範的なリード作用を発揮するよう指導・推進し、実務的で有力な措置で省エネ・炭素削減を着実に推進し、経済・社会の発展の全面的なグリーン転換を効果的に支援している。
内外を兼修し、多くの措置を講じてグリーン低炭素のモデルチェンジと発展を促進する
遼寧省鉄嶺市の目立たない2棟の赤レンガ建築には、現地のデジタル経済発展とスマート都市建設の「最強の脳」である鉄嶺市ビッグデータ管理センターが隠されている。中心機械室は遊休していた古い工場棟を改築して作られ、機械室は自然冷媒源冷凍設備を導入し、同時に付近に荒地を利用して9000枚余りの光伏板を敷設し、100%光伏発電のエネルギー供給と炭素排出ゼロを実現した。
全国に目を向けると、このような省エネ・炭素削減改造プロジェクトは例ではない。「第14次5カ年計画」以来、機関事務管理部門は財政投資と市場化方式を総合的に運用してグリーン化改造を展開し、エネルギー使用設備の更新を推進し、公共機関の省エネ・炭素削減を支援してきた。中央国家機関レベルでは、40以上の部門が重点的なエネルギー使用施設設備に対する省エネ改造を支援するために、累計5億元以上の省エネ・炭素削減プロジェクトの経費を計上した。
2022年、国管局は国家発展改革委員会、財政部と共同で「公共機関のエネルギー費用ホスティングサービスの採用の奨励と支持に関する意見」を印刷、配布し、社会の力を省エネ・炭素削減改造に参加させ、財政に追加の負担をかけないだけでなく、経営主体にエネルギー資源の節約による経済効果を共有させた。意見が印刷されて以来、公共機関のエネルギー費用の信託管理プロジェクトの新規増加数は600を超え、契約金額は150億元を超えた。
一方、省エネ・炭素削減改造の「外力」をしっかりと使う、一方、緑の低炭素行動習慣を育てる「内功」を修める。機関事務管理部門は簡潔で適度な、グリーン低炭素、文明的で健康な生活様式を大いに提唱し、全国生態デー、全国省エネ宣伝ウィークなどのきっかけを利用して、公共機関の省エネ・炭素削減をテーマとした宣伝活動を展開し、幹部職員をグリーンオフィスの実践に導く。現在、ペーパーレスオフィスは、自然採光、自然換気を十分に利用し、夏のエアコン設置が26度を下回らないなどの措置が多くの公共機関のオフィスの常態となっている。
公共機関の省エネ・炭素削減活動は著しい成果を収めた。2023年の全国公共機関単位の建築面積当たりのエネルギー消費量は17.90 kg標準炭、1人当たりの総合エネルギー消費量は317.16 kg標準炭で、2020年と比べてそれぞれ3.15%、3.76%減少し、エネルギー消費中の原炭消費量の割合は17.37%減少した。
重点を際立たせ、資源節約集約の循環・効率的利用を強化する
北京市大興区にある中国人民公安大学団河キャンパスに入ると、カラーの透水タイルと節水宣伝ポスターが目を引く。見えない給水ラインには、インテリジェントな漏れ検出装置が均一に分布しており、監視データは学校の用水監督管理情報プラットフォームにリアルタイムにアップロードされ、管理者が用水の変動領域をタイムリーに発見し、漏れ位置を特定できるようになっている。
用水総量が大きく、用水点が多く、用水人口が集中しているなどの特徴から、大学の節水はかねてから注目されてきた。今年初め、教育部、水利部、国管局は共同で「節水型大学全面建設行動方案（2023-2028年）」を印刷・配布し、2025年末までに節水型大学の建設割合が70%に達し、2028年末までに建設割合が100%に達することを明らかにした。
2023年、国管局、水利部は黄河流域と京津冀地区に焦点を当て、公共機関の用水現状に対して統計調査を展開し、節水型単位の基準達成建設、節水器具の普及・更新行動などの一連の措置を提出し、より高い基準、より厳しい要求で公共機関の水資源節約・集約利用レベルを高め、公共機関の模範的なリード作用を確実に発揮する。
重点的に突破し、点をもって面と向かって、公共機関の節水活動は積極的な進展を遂げた。現在までに、7万余りの公共機関が節水型単位を建設し、1500余りの大学が節水型大学を建設し、368の公共機関が水効果のトップランナーに選ばれた。公共機関の用水効率は着実に向上し、2023年の全国公共機関の1人当たりの用水量は20.73立方メートルで、2020年と比べて3.72%減少した。
反食品浪費行動を継続的に展開し、食糧節食と食糧愛の濃厚な雰囲気を醸成することも、近年の機関事務管理部門の重点活動の一つである。
2023年、国管局は人民網の「指導伝言板」を通じて「公共機関食堂の食品浪費防止のための『小さな妙技』募集」活動を展開し、各地の人々は積極的に「食堂料理、主食は分量の選択を増やし、浪費を減らすことができる」「大きさの異なる食器を出すことを提案する」……これらの大衆からの「金のアイデア」、機関食堂の食品ロス対策政策を制定し、「機関食堂の食品ロス対策作業ガイドライン」の国家基準を作成する過程で十分に採択された。今では、食事の人数に応じて動的に食事を取り、食材の端材を巧みに利用し、小盛りの料理や半人前の料理を供給するなど、公共機関の食堂の新しい気風となっている。
食品の浪費を根絶するには、剛性の制度的制約が欠かせない。今年1月、機関食堂の食品ロス防止活動の効果評価と通報制度が全面的に実施され、「ハード制約」を絶えず強化することを通じて、「光ディスク行動」を自覚習慣にするよう推進するとともに、機関が食堂の食品の仕入れ、貯蔵、加工、消費及び料理長のごみ処理などの段階で減損を節約するよう促した。
点滴で始めて、緑色低炭素生活の新しい気風の形成を推進する
「体調や各健康指標が明らかに良くなった」「子供の頃の自転車乗りの楽しみを取り戻した」……生態環境部幹部職員はアンケート調査と取材に対し、職場で組織された「グリーン自転車乗り」活動を通じて、グリーン外出の楽しみと価値を享受することを次々と表明した。
各級の公共機関はグリーン移動行動を継続的に展開し、幹部職員の1キロ以内の歩行、3キロ以内の自転車、5キロ以内のバス移動の移動方式を積極的に提唱し、条件のある地域は特色のあるバスなどの交通方式を積極的に導入している。昨年開催された「健康緑行振興有我」健脚歩行助力農村振興活動には、全国の公共機関の幹部職員約18万4000人が参加し、第三者公益基金は歩行距離配分に基づいて河北省阜平県、内モンゴル自治区商都県、貴州省石阡県の医療教育支援に300万元寄付した。
2023年9月、新エネルギー自動車普及現場会及び全国公用車管理工作座談会が河北省雄安新区で開催され、党・政府機関が先頭に立って新エネルギー自動車の普及を推進した。海南省に新たに配備された公用車886台はすべて純電気自動車で、山東省の行政事業体は新エネルギー自動車を5000台以上配備し、充電施設を2万7000セット建設した。広西チワン族自治区柳州市は公共機関の事務所である新エネルギー自動車の充電サイトを社会全体に開放し、新エネルギー自動車の充電難問題の解決を支援している……各地の公共機関は多くの措置を並行して、新エネルギー自動車の普及に関する各政策の要求を全面的に実行し、新エネルギー自動車の配備に力を入れ、モデルによって社会全体の簡潔さと適度さ、グリーン低炭素のライフスタイル。
ごみの分類は、生態環境保護とエネルギー資源の節約に関係し、社会文明レベルを体現している。公共機関は生活ごみの分類制度を積極的に推進することを通じて、ごみの源の減量とリサイクルの理念を提唱し、幹部職員が自覚的にグリーンオフィスの要求を実践するよう導き、低炭素生活習慣を身につける。
故宮博物院では、注意深い観光客が発見することができ、観光ルートの滞在場所、休憩エリア、食事エリアには、特殊な分別ゴミ箱が配置されており、ゴミは資源回収センターでさらにリサイクルされる：廃棄ペットボトルは「糸にする」技術で作られ、廃棄ゼロの環境保護文化に変身し、観光客に広く歓迎されている。園林緑化廃棄物はその場の好酸素堆肥を経て、緑植栽を養う「有機肥料」に転化する……
これは全国の公共機関が生活ゴミの分別を推進している縮図である。機関事務管理部門は習近平総書記のゴミ分別活動に関する重要な指示精神を真剣に貫徹し、公共機関における生活ゴミ分別制度の推進に力を入れ、制度基準の整備、宣伝・誘導の強化、パイロットの実施、監督管理の強化を通じて、省クラス以上の機関と46の重点都市公共機関の生活ゴミ強制分別の基本的な実現を推進し、公共機関の廃棄物循環利用システムの建設は明らかな進展を遂げ、社会全体のゴミの分類と資源化利用のために有力な模範を示した。
グリーン低炭素発展は全分野をカバーし、全過程を貫くシステム的な工事であり、持続的に力を入れ、長い間仕事をしなければならない。一度電気を節約し、一粒の食糧を大切にし、1キロ歩くことから始まった公共機関の省エネ・炭素削減の物語はまだ続き、緑への歩みはますます確固としており、美しい中国建設の全面的な推進に新たな貢献をするだろう。
