コアリーディング
科学技術革新は社会生産力と総合国力を高める戦略的支えである。科学技術革新の力と優位な資源を統合し、国家革新システムの全体的な効果を高め、我が国の科学技術革新能力を強化し、科学技術現代化によって中国式現代化を支えることに有利である。
科学技術革新は社会生産力と総合国力を高める戦略的支えである。現在、世界百年に一度もない大きな変化が加速し、新たな科学技術革命と産業変革が深く発展し、科学技術の頂点をめぐる競争はかつてないほど激しい。習近平総書記は、「科学技術革新能力の強化をより際立った位置に置き、科学技術革新力と優位な資源を統合し、科学技術最前線の分野で突破を加速させなければならない」と指摘した。党の20大報告は、「国家革新システムの全体的な効果を高める」と提案した。われわれは習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想を指導とすることを堅持し、習近平総書記の重要談話と党の二十大精神を深く学び貫徹し、国家革新システムの全体的な効果を高め、科学技術現代化で中国式現代化を支える。
国家革新システムの全体的な効果を高める重要な意義
長期的な努力、特に第18回党大会以来の粘り強い奮闘を経て、我が国はすでに重要な影響力を持つ科学技術大国になった。科学技術革新力と優位性資源を統合し、国家革新システムの全体的な効果を高め、我が国の科学技術革新能力をさらに強化することに有利であり、高レベル科学技術の自立、育成、発展の新品質生産力の実現を加速させることに重要な意義がある。
科学技術革新の法則を把握し、世界の科学技術強国の建設を加速させる必要がある。現在の世界の主要な科学技術強国を見渡すと、多くの国の革新システムと革新的な資源調達能力が形成されている。現在、科学研究のパラダイムは深刻な変革を起こしており、科学技術革新は交差、融合、浸透、拡散の鮮明な特徴を呈している。情報技術、バイオ技術、製造技術、新材料技術、新エネルギー技術が各分野に広く浸透し、グリーン、インテリジェント、ユビキタスを特徴とする集団的な重大技術変革を牽引し、次世代情報技術とロボットとインテリジェント製造技術の相互融合の歩みが加速し、科学技術革新チェーンがより器用になり、技術更新と成果転化がより迅速になり、産業のモデルチェンジが加速している。国家革新システムの全体的な効果を高めることは、科学技術革新がかつてないほど密集して活発で、交差融合の傾向が絶えず強化されている必然的な要求に適応することであり、科学技術革新資源の分散、非効率、重複する弊害を克服し、世界の科学技術強国の建設を加速させることに有利である。
先行機を先取りし、高レベルの科学技術自立の実現を加速させる必要がある。科学技術力は世界の政治経済力の対比の変化を決定し、各国各民族の前途運命を決定している。現在の世界の総合国力競争は、あくまで科学技術の実力競争であり、科学技術革新は国際戦略ゲームの主要な戦場となっている。現在、私たちは歴史上のいかなる時期よりも中華民族の偉大な復興を実現する目標に近づき、歴史上のいかなる時期よりも高いレベルの科学技術の自立を実現する必要がある。国家革新システムの全体的な効果を高め、重要な核心技術の難関攻略を加速させてこそ、科学技術革新の機先を奪い、ハイレベルな科学技術の自立を加速させ、科学技術の命脈をしっかりと自分の手の中に掌握し、ひいては我が国の経済安全、国防安全、その他の安全を根本的に保障し、重大なリスクの挑戦に余裕を持って対応し、国益を守ることができる。我が国の近代化のプロセスが遅れたり中断されたりしないように確保する。
質の高い発展を推進し、新しい生産力を育成する必要がある。質の高い発展は新時代の硬い道理であり、社会主義現代化国家を全面的に建設する第一の任務である。現在、我が国の高品質発展は着実に推進され、成長が比較的に速く、構造が最適化され、質効率が良いという特徴を呈し、新質生産力はすでに実践の中で形成され、高品質発展に対する強力な推進力、支持力を示している。国家革新システムの全体的な効果を高め、資源配置、インフラ施設、科学研究プラットフォーム、政策法規、技術基準、革新生態、科学技術人材などの面で基礎を打ち固め、新質生産力の発展を束縛する閉塞点を打ち破り、科学技術が第一生産力として秘めている巨大な潜在力を十分に引き出し、新産業、新モデル、新運動エネルギーを生み出し、質の高い発展のためにより強力な推進力、支持力を提供する。
国家革新システムの全体的な効果を高めるための積極的な模索
第十八回党大会以来、習近平同志を核心とする党中央は科学技術革新を国家発展の全局の核心的位置に置くことを堅持し、党の科学技術事業に対する全面的な指導を堅持し、システム配置と全体的に科学技術体制改革を推進し、体制性障害の打破、機械制性閉塞の打破、政策性革新の推進を通じて、各種類の主体革新の原動力を著しく増強し、革新要素の配置を最適化し、国家革新システムの全体的な効果を高め、我が国の科学技術事業が歴史的な成果を収め、歴史的な変革が発生することを推進した。
同時に、国家革新システムの全体的な効果を高めることは複雑なシステム工学であり、戦略的意思決定、要素配置、力の組み合わせ、地域協力、開放協力など多くの方面に関連し、「国全体の一手」を堅持するだけでなく、条件を備えた地域が大胆に試験し、先行的に探索することを奨励しなければならない。北京は我が国の科学技術の基礎が最も深く、革新資源が最も集中し、革新主体が最も活発な地域の一つである。習近平総書記は北京に対し、「教育、科学技術、人材の優位性を十分に発揮し、科学技術革新と制度革新を共同で推進する」ことを求めた。ここ数年来、北京は習近平総書記の重要談話の精神を深く貫徹、実行し、国際科学技術革新センターの建設を加速させる過程で科学技術革新システムを整備し、科学技術革新能力を高め、国家革新システムの全体的な効果を高めるために積極的な模索を行った。
科学技術事業に対する党の指導を堅持し、強化する。党中央が科学技術活動に対して統一的に指導する体制を整備し、戦略計画と全体配置を強化し、各方面の面積極性を引き出し、革新要素の集中を加速し、革新資源の配置を最適化し、革新駆動システムの能力統合を実現するのに有利である。ここ数年来、北京は党の科学技術事業に対する指導を堅持し、強化し、科学研究プロジェクトの設立、問題の凝集、研究チームの構築、科学技術資源の配置などの各段階を国家戦略、経済社会の発展と有機的に統一し、科学技術事業が正しい方向に沿って前進することを確保した。同時に、縦方向の連動、横方向の協同を強化し、各部門の効率的な協同と政策の連結を推進し、国際科学技術革新センター建設の牽引・牽引作用を強化し、中関村科学城、懐柔科学城、未来科学城と北京経済技術開発区のメインプラットフォームと中関村国家自主革新モデル区のメイン陣地の役割を発揮し、革新の合力を形成する。
産学研の深い融合を強化する。産学研の深い融合を推進し、企業、大学、科学研究院などの主体の融通革新の支持を奨励し、より多くの革新成果の着地効果の推進に有利である。ここ数年来、北京は政策体系、体制メカニズム、資金支援と人材支援などの面から産学研の深い融合を強化する仕事体系を構築し、『北京市科学技術成果評価メカニズムの実行と整備に関する実施意見』『北京市技術移転機構及び技術マネージャー登録方法』『北京市科学技術成果転化促進条例』などを公布し、一連の実務的な措置を用いて科学技術成果の転化チェーンの閉塞点の打開に力を入れている。2023年、北京の技術取引は「ダブルブレークスルー」を実現し、登録技術契約は10万件を突破し、前年より12.1%増加し、成約額は8000億元を突破し、前年より7.4%増加し、科学技術成果の転化は量質斉昇の新段階に向かったと認定した。
教育、科学技術、人材が一体となって推進することを堅持する。教育、科学技術、人材は社会主義現代化国家を全面的に建設する基礎性、戦略的支持であり、三者は科学技術事業の発展の中で有機的な全体を形成し、相互作用と相互促進を行っている。北京には豊富な教育、科学技術、人材資源があり、近年、大学の基礎学科、新興学科、交差学科の建設を推進し、市場需要を導きとし、高技能人材の育成に力を入れている。「四唯を破る」「新基準を立てる」を深く推し進め、革新的価値、革新的貢献などを導きとする人材評価方法の形成を模索し、国の重要な戦略的需要と首都の発展の重要な需要に焦点を当て、より多くの科学技術人材を全方位的に誘致・集積し、広範な科学技術者の積極性、主体性、創造性を十分に引き出し、北京国際科学技術革新センターの建設を加速させるために源泉活水を涵養する。
国家革新システム全体の効率をさらに高めるための重点点
習近平総書記は、「科学技術分野は最も絶えず改革しなければならない分野だ」と指摘した。国家革新システムの全体的な効果をさらに向上させるには、関連する実践経験を総括し、運用した上で、突破口、力を入れて、改革によって革新の活力を解放し、すべての革新の源泉を十分に湧き出させ、革新の活力を競い合わせる必要がある。
科学技術体制の改革を深化させる。習近平総書記は「科学技術革新、制度革新は協力して役割を発揮し、2つの車輪は一緒に回転しなければならない」と指摘した。科学技術革新のシステム性が強いほど、制度メカニズムに対する要求は高まる。科学技術革新と制度革新の「二輪駆動」を堅持することは、各種革新主体の緊密な協力、革新要素の秩序ある流動、革新生態の持続的な最適化を促進し、体系化能力と重点突破能力を高め、革新体系の全体的な効果を強化するのに有利である。そのためには、社会主義市場経済の条件下での新型挙国体制を健全化し、重大な科学技術革新組織者としての国の役割を十分に発揮させ、政府、市場、社会などの各方面の力を一つの縄にしなければならない。科学技術評価改革を深化させ、多元化科学技術の投入を増やし、知的財産権の法治保障を強化し、全面的な革新を支持する基礎制度を形成する。科学技術型中小・零細企業の成長に有利な良好な環境づくり、革新文化を育成し、科学者精神を発揚し、優れた学風を涵養し、革新的な雰囲気を醸成する。
国家戦略科学技術力を強化する。習近平総書記は「世界の科学技術強国競争は、国家戦略科学技術力を競い合うものだ」と指摘した。国家戦略科学技術力は国家の意志を体現し、国家の需要に奉仕し、国家レベルを代表する科学技術の中堅であり、経済社会の発展を促進し、国家の安全を保障する「バラスト石」である。国家実験室、国家科学技術研究開発機構、ハイレベル研究型大学、科学技術リーダー企業を重要な構成部分とする国家戦略科学技術力を強化し、重要な分野と重点方向に戦略的支持リード作用と重大な原始革新効果を発揮しなければならない。同時に、企業の科学技術革新の主体的地位を強化し、科学技術型中堅企業のリードサポート作用を発揮し、企業主導の産学研の深い融合を強化し、科学技術成果の転化と産業化レベルを高めなければならない。
協同連動を強化する。習近平総書記は「イノベーションはシステム工学だ」と指摘した。国家革新システムの全体的な効果を高めるには、システム観念を堅持し、革新チェーン産業チェーンの資金チェーン人材チェーンの深い融合を推進し、科学技術革新と経済社会発展の間の通路をさらに開通させなければならない。そのためには、国際科学技術革新センター、地域科学技術革新センターの建設を統一的に計画し、世界の科学最前線分野と新興産業技術革新、世界の科学技術革新要素の集積地を構築しなければならない。科学技術革新と産業革新の深い融合を強化し、科学技術革新によって現代化産業システムの建設をリードし、科学技術力を産業競争優位に転化し、地域革新協力と交流プラットフォームを構築する。各地域間の交流・協力を強化し、「京津研究開発、河北転化」をめぐって京津冀協同革新と産業協力を強化し、革新要素の集積レベルの全体的な向上を促進し、特色化協同革新の産業チェーンと産業クラスターを構築する。
国際科学技術交流協力を拡大する。習近平総書記は「国際科学技術交流協力を拡大し、国際化科学研究環境の建設を強化し、世界競争力のある開放的な革新生態を形成する」と強調した。科学技術革新を推進するには、世界的な視野を持ち、四海の気を集め、八方の力を借りなければならない。積極的に積極的にグローバルイノベーションシステムに溶け込み、グローバルイノベーション資源を活用しなければならない。より開放的で包容力があり、互恵的に共有する国際科学技術協力戦略を実施し、科学技術の自主革新能力を持続的に向上させ、国際協力の基礎を打ち固め、より開放的な思考と措置で国際科学技術交流協力を推進する。国際化科学研究環境の建設を強化し、世界競争力のある開放的で革新的な生態を形成する。
（著者は北京市習近平新時代中国特色社会主義思想研究センター研究員）
「人民日報」（2024年05月21日09版）
