昨年7月、習近平総書記は四川省を視察した際、質の高い発展という重要な任務をしっかりと把握することを強調し、四川省が科学技術革新と科学技術成果の転化を推進する上で同時に力を入れ、西部地区の革新の高地づくりに力を入れ、できるだけ早く西部の質の高い発展を牽引する重要な成長極と新たな動力源になるよう求めた。習近平総書記は今年1月、中国共産党中央政治局の第11回集団学習を主宰した際、新たな生産性の発展を加速させ、質の高い発展を着実に推進することについて深く述べ、重要な配置を行った。習近平総書記は5日、第14期全国人民代表大会第2回会議江蘇代表団の審議に参加した際、「質の高い発展という第一の任務をしっかりと把握し、土地の事情に応じて新質生産力を発展させなければならない」と強調した。新しい生産力理論を用いて四川の発展実践を揺るぎなく指導し、新質生産力の発展、質の高い発展の推進において先頭を走るよう努力する。
新しい質の生産力を発展させ、質の高い発展を推進する重要な意義と豊富な内包を深く認識、把握する
わが党は人民の国政運営を指導し、どのような発展を実現し、どのように発展を実現するかという重要な問題に答えなければならない。第十八回党大会以来、世界百年に一度もない大変局と中華民族の偉大な復興戦略の全局に直面して、習近平総書記は高みを見て、戦略を練って、何が高品質発展なのか、なぜ高品質発展なのか、どのように高品質発展を実現するのかについて一連の理論的概括と戦略的配置を行った。「経済発展をリードする新常態の適応把握」から「新発展段階に立脚し、新発展理念を貫徹し、新発展構造を構築する」、さらに「新質生産力を発展させる」に至るまで、わが党の理論革新の脈々と受け継がれ、時代とともに前進していることを体現し、新時代の新征途が質の高い発展を推進するために前進方向を明示し、根本的な遵守を提供した。
新しい生産性を提案するという重要な概念は深い理論的意義と重要な実践的価値を持っている。生産力理論はマルクス主義の古典理論である。わが党は終始発展のマルクス主義生産力理論を用いて絶えず変化する発展実践を指導することを堅持している。新時代の偉大な実践の中で、習近平総書記は我が国の経済発展の成功経験を深く総括し、十分に運用し、我が国の経済の持続的で健全な発展、社会生産力レベルの大幅な向上を推進し、質の高い発展を主旋律とした。習近平総書記は「質の高い発展には新しい生産力理論が指導に必要であるが、質の高い生産力はすでに実践の中で形成され、質の高い発展に対する強力な推進力、支持力を示している」と指摘した。新質生産力の提出は、我が国経済が「量」の蓄積から「質」の突破に転向した新時代の生産力の現状を反映し、「二つの大局」が相互に織り交ぜ、質の高い発展を推進する新たな要求に順応することは、マルクス主義生産力理論の革新と発展であり、習近平経済思想をさらに豊かにし、意義が大きく深遠である。
新質生産力は生産力質の遷移を意味する。習近平総書記は、「新質生産力は革新が主導的な役割を果たし、伝統的な経済成長方式、生産力発展経路から脱却し、ハイテク、高効率、高品質の特徴を持ち、新発展理念に合致する先進的な生産力の質の状態である。それは技術の革命的突破、生産要素の革新的配置、産業の深さのモデルチェンジとグレードアップによって促進され、労働者、労働資料、労働対象とその最適化組み合わせの飛躍を基本的な内包とし、全要素の生産性の大幅な向上を核心的な標識とし、特徴は革新であり、鍵は質が優れており、本質は先進的な生産力である」新質生産力と伝統的生産力の質の違いは、伝統的な生産方式に対する転覆的な変革であり、労働者、労働資料、労働対象における全面的な革新を要求し、生産力駆動方式、作用方式、表現方式の全方位的な変革を実現する。簡単に言えば、新質生産力は新型労働主体と新質労働客体の有機的な統一であり、より高いレベルの現代化生産力である。
新品質の生産力と高品質の発展は相互に促進され、相互に支持されている。習近平総書記は「新物質生産力の発展は質の高い発展を推進する内在的な要求と重要な重点点だ」と指摘した。習近平総書記の重要な論述は、新質生産力の発展と質の高い発展を推進する弁証法的統一関係を深く明らかにした。一方、新質生産力の発展は質の高い発展を実現するための先導的な力であり、重要な経路と動力の支えでもあり、生産効率と資源利用効率の向上に役立ち、産業のモデルチェンジとグレードアップの推進、現代化産業システムの構築を加速させ、経済発展の質と利益を高める。一方、高品質発展は新品質生産力の発展に広い空間と有利な条件を提供することができる。質の高い発展を推進するには、科学技術の革新、人材育成、インフラ建設などへの投資を増やす必要があり、多様化、高品質の需要を引き出し、新質生産力の発展により多くのチャンスと条件を提供する必要がある。
新しい生産性を発展させ、質の高い発展を推進することは、私たちが答えなければならない「必ず答える問題」です。この重大な配置は分野が広く、範囲が広く、多くの新しい状況が研究を必要とし、多くの新しい問題が解決を必要とし、実際と結びつけて真剣に計画し、着実に推進しなければならない。意識的に思想の上で対立し、質の高い発展を第一の任務とし、経済社会の発展の各方面に対する総要求として堅持し、革新を第一の原動力とし、協調を内生の特徴とし、グリーンを普遍的な形態とし、開放を必ず通らなければならない道とし、共有を根本的な目的としなければならない。自覚的に行動の上で表を合わせ、新しい生産力理論を用いて四川の発展実践を揺るぎなく指導し、新しい質の生産力の発展を加速させ、質の高い発展のために新しい運動エネルギーの新しい優位性を形作り、四川の発展方式、発展動力、発展分野、発展の質の変革をより大きな力で推進し、より質の高い、より効率的で、より公平で、より持続可能で、より安全な発展の実現に努めている。
土地の事情に応じて新しい品質の生産力を発展させ、質の高い発展を推進し、絶えず新しい進展と新しい効果を得る
ここ数年来、四川省委員会、省政府は習近平総書記の質の高い発展に関する重要な論述と四川工作シリーズに対する重要な指示精神を深く学習、貫徹し、重慶地区の双城経済圏の建設を着実に推進し、「四化同期、都市と農村の融合、五区共興」の発展戦略を大いに実施し、質の高い発展を揺るぎなく推進し、社会主義現代化四川を全面的に建設し、良好なスタートを切った。現在、四川省の経済発展はすでに新たな歴史的起点に立ち、形態がより高級で、分業がより最適化され、構造がより合理的な発展方向に向かって発展を加速させているが、産業体系が優れていない、市場メカニズムが活着していない、協調発展が不足し、開放程度が深くないことは依然として発展に残された主要な問題である。新しい情勢と任務に直面するには、新しい発展理念を完全、正確、全面的に貫徹し、新しい質の生産力を発展させることを重要な重点点とし、革新が核心であり、産業が基礎であり、グリーンが底であることを堅持し、四川省の資源の素質、産業の基礎、科学研究の条件などをしっかりと押さえ、重点分野に焦点を当てて大胆に実践を模索し、質の高い発展を推進して新しい進展と効果を絶えず得なければならない。
科学技術革新は新しい質の生産力を発展させる核心要素であり、より際立った位置に置いて集中力の推進に焦点を当てなければならない。科学技術革新の牽引作用を十分に発揮させ、科学技術革新と経済社会の発展の深い融合を推進し、科学技術革新によって発展の新しい分野の新しいコースを切り開き、発展の新しい運動エネルギーの新しい優位性を形作らなければならない。四川は科学教育の大省であり、「二弾一星」精神の重要な発祥地であり、現在西部唯一の国家実験室を持ち、普通大学137校、科学研究院369校、国家級科学技術革新プラットフォーム205カ所、国家大科学装置10カ所があり、近年多くの国家重大な特定任務を担っている。党中央は成渝地区に全国的な影響力を持つ科学技術革新センターを建設するなどの重要な使命を与え、四川には条件があり、科学技術革新により大きな貢献をする責任がある。科学技術革新と科学技術成果の転化を同時に力を入れることを堅持し、技術の革命的突破をカギとしてリードし、国家戦略科学技術力と資源と積極的に連携し、基礎研究を強化し、原始的革新能力を高め、先進的な原子力、航空宇宙、電子情報、生物医学、新材料などの面でより多くの「0から1」の突破を実現するよう努力しなければならない。産学研用の深い融合を大いに推進し、革新型企業育成計画を深く実施し、科学技術と産業需給の連携、合理的なマッチングを推進し、革新チェーン産業チェーンの資金チェーン人材チェーンの融合発展を促進し、より多くの科学技術革新成果をサンプルから製品、「本棚」から「棚」まで、より多くの現実的な生産力の形成に努める。
産業革新は新質生産力の重要な実現形態であり、四川の特色と優位性に富んだ現代化産業体系の構築に力を入れ続けなければならない。習近平総書記は「新質生産力の発展をめぐって産業チェーンを配置しなければならない」と強調し、四川に対して「現代化産業体系の建設に精確に力を入れる」「特色ある優位産業と戦略的新興産業の発展を主な攻撃方向とし、伝統産業の改造・昇格を加速させ、未来産業を展望的に配置する」ことを要求し、四川の新質生産力の発展の重要なルートを示した。ここ数年来、四川省は電子情報、装備製造、食品軽紡績、エネルギー化学工業、先進材料、医薬健康の6大優位産業を主導産業とし、品質向上の倍増行動を大いに展開し、すでに3つの兆級産業クラスター、3つの国の先進製造業クラスター、9つの国の中小企業の特色ある産業クラスターを形成し、昨年規模以上の工業増加値は6.1%増加し、結晶シリコン光起電力、動力電池、バナジウムチタン産業などの戦略的新興産業の発展態勢が強い。国家の必要性をしっかりと押さえ、四川省の能力に立脚し、工業興省、製造強省が動揺しないことを堅持し、特色ある優位産業を強化し、製造業の知能化改造、デジタル化の転換を加速し、戦略的な新興産業を育成し、強大にし、人工知能、量子科学技術、第6世代移動通信、商業宇宙飛行、先進原子力、知能ネットワーク自動車、新型表示などの重点分野の展望的配置は、将来の発展の頂点を奪い、三次産業融合発展、相互エネルギー供給の推進を加速させ、全国産業版図における四川省の位置とエネルギーレベルを絶えず強固に高めている。
新質生産力自体がグリーン生産力であり、発展方式で革新的に全面的なグリーン転換を推進しなければならない。グリーン発展は質の高い発展の下地であり、新しい科学技術革命と産業変革の中で最も将来性のある発展分野の一つであり、新しい質の生産力の「質の良さ」はグリーン発展に大きく表れている。四川は長江黄河上流の重要な生態障壁であり、国の生態安全を守る上で大きな使命を担っている。ここ数年来、四川の生態環境は全体的に良くなり、昨年の全省国試験断面水質優良率は100%で、長江黄河の乾流水質はII類に安定して維持された、グリーン低炭素優位産業の成長率は比較的速く、増加率は11.9%に達し、クリーンエネルギー装填容量は1.1億キロワット、比率は86.7%に達した。上流意識をしっかりと確立し、上流担当を強化し、汚染防止・治療の難関攻略戦を引き続き力強く戦い、生態系の保護・修復を強化し、美しい四川省の建設を加速させなければならない。同時に、経済社会の発展の全面的なグリーン転換の推進を加速し、炭素のピーク、炭素の中和目標をアンカーし、水風光水素天然ガスなどの多機能相互補完的な発展を統一的に推進し、産業構造、エネルギー構造、交通輸送構造のグリーン転換を推進し、グリーン低炭素循環経済体系を構築し、グリーンで健康的な生活様式の形成を加速し、質の高い発展のグリーンの基礎を絶えず打ち固めなければならない。
新品質の生産力を発展させるには、それに適応した新しい生産関係を構築する必要があり、体制・メカニズムの革新に依拠して渋滞点を打開しなければならない。新品質の生産力を発展させるには、改革に原動力を、開放に活力を、各種類の生産要素の革新的な配置を確実に推進し、先進的で良質な生産要素を新品質の生産力の発展にスムーズに流動させなければならない。ここ数年来、四川省は改革の考え方と方法で発展の難題を解決することを堅持し、農業農村、国資国有企業、財税金融、科学技術革新などの重点分野と肝心な一環の改革は実効を得て、2022年、2023年にそれぞれ16項目と14項目の改革が全国地方改革の典型的な例に選ばれた、開放通路の建設、開放プラットフォームの構築、開放経済の発展などの面でも大きな進展があった。改革の突破と先導的役割の発揮をより重視し、目標の導き、結果の導き、問題の導きを堅持し、科学技術革新の先導的役割の発揮、都市と農村の二元構造の打破、ビジネス環境の最適化などの重点と難点に焦点を当て、改革の全面的深化を引き続き力を入れて推進し、政府の「有形の手」と市場の「無形の手」を協同して力を出させなければならない。対外開放協力の道を揺るぎなく歩み、積極的に融合し、サービスして新たな発展構造を構築し、開放大通路、大プラットフォーム、大ハブ建設を統一的に計画・推進し、対外貿易外資の基本盤を確実に強固にし、対外貿易の新業態の新モデルを積極的に育成し、西への開放戦略の高地の構築と国際競争への参加の新基地の構築を加速し、世界範囲で先進的な生産要素の配置に努め、より良く新しい質の生産力の発展を促進する。
人材は第一の資源であり、人材活動メカニズムの革新を深化させ、新たな生産性を発展させるために人材サポートを提供しなければならない。教育、科学技術、人材の好循環を円滑にし、労働、知識、技術、管理、資本とデータなどの生産要素の活力を十分に引き出し、知識、技術、人材の市場価値をよりよく体現してこそ、人材が新しい生産力を発展させる上で決定的な要素になることができる。四川省の人材資源の総量は1100万人を超え、両院院院士67人、各種科学技術研究開発者35万5000人を擁している。新質生産力の発展加速に焦点を当て、「大人の才能観」を堅持し、人材育成、導入、使用、合理的な流動などの各方面の各段階に着目し、人材育成モデルを持続的に最適化し、各種人材導入計画を統合し、整備し、人材の階段次誘致システムを構築し、業務科学技術成果の権利制度改革の成果を強固にし、科学研究機関と科学研究者の成果を「最後の1キロ」に転化させ、人材創造の活力を十分に解放し、各種人材を発展の新質生産力へ流動的に集めさせる。
新しい質の生産力を発展させ、質の高い発展を推進することは大きな文章であり、党員幹部の能力レベルに対して新たなより高い要求を提出した。正しい業績観を確立し、実践し、終始人民のために幸福をもたらすことを最大の業績とし、質の高い発展は新時代の硬い道理であることを銘記し、自覚的に新発展理念を経済社会の発展の全過程に貫き、どんな仕事をしても実際の状況に立脚し、発展の需要を把握し、客観的な法則に従い、一事の誉れではなく、一時の功績を貪らず、「成果は私にある必要はない」の境界と「成果には必ず私がいる」という責任を負い、基礎を築き、長期的に利益を得ることを多く行い、各仕事が歴史、実践、人民の検証に耐えられるようにする。考課評価システムを健全かつ完全なものにし、新質生産力の発展、質の高い発展の推進をめぐって、指標システム、政策システム、基準システム、統計システム、業績評価、業績考課をさらに完全なものにし、異なる地域機能の位置づけと段階的任務に基づいて差異化考課を実行し、各地域の各部門の幹事の創業の積極性と積極性の創造性を十分に引き出し、質の高い発展を推進する強い合力を結集し続けている。
（著者はそれぞれ四川省委員会書記、四川省省長）
「人民日報」（2024年03月12日09版）
