新時代における国家食糧安全確保のための科学的ガイドライン

作者:黄一兵 リリース時間:2023-06-30
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新時代10年、我が国の穀物総生産量は世界トップを維持し、14億人余りの食糧安全が効果的に保障された。最も根本的な原因は習近平総書記が党中央の核心、全党の核心として舵を取っていることにあり、習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想科学的導きがあることにある。習近平総書記は終始、十数億人の人口の食事問題の解決を国政運営の最優先事項とし、国家食糧安全をめぐって一連の重要な論述を行い、構想が高遠で、内包が豊富で、思想が深く、国家食糧安全の理論革新と実践革新を力強く推進した。

党中央の統一的配置の下で、中央党史と文献研究院は『習近平国家食糧安全に関する論述抄編』(以下『論述抄編』と略称する)の編集任務を担当した。この著作は8つの特定テーマシステムに分けて習近平総書記に関する重要な論述240段に収められている。『論述抄編』の主な内容を結合して、3点の学習体験を語る:

第一に、「国の大いなる者」を胸に、国の食糧安全確保の重要な意義を深く明らかにする第18回党大会以来、習近平総書記は国家食糧安全を非常に重視し、食糧安全は「国の大物」であることを強調してきた。『論述抄編』を貫く赤い線は習近平総書記の国家食糧安全確保に対する重要な意義の深さである。国の食糧安全の確保は、歴史的経験に対する深い総括である。「五穀者、万民の命、国の重宝」習近平総書記は、我が国が社会の安定、人心の安定を実現することができた重要な原因の一つは、私たちの手に食糧があり、心の中で慌てないことだと指摘した。食糧の安全保障は終始国の経済と民生の最優先事項であり、永遠の課題であり、いつまでもこの弦を緩めてはならない。国家の食糧安全の確保は、基本的な国情に立脚した戦略的な選択である。国内に立脚してわが国人民の食事問題を基本的に解決することは、われわれの基本的な国情によって決定され、われわれが一貫している大政方針でもある。習近平総書記は、食糧が少しでも多いのは戦術問題であり、食糧安全は戦略問題だと繰り返し強調した。中国人の茶碗はいつでも自分の手の中にしっかりと持っていなければならない。私たちの茶碗は主に中国の食糧を入れなければならない。国家の食糧安全を確保することは、強国の復興を実現するための必然的な要求である。食糧問題は経済だけから見てはならず、政治的に見て、国家食糧安全を保障することは経済発展、社会安定、国家安全を実現する重要な基礎である。習近平総書記は、農業が強くなってこそ、食糧の安全が完全に保障され、われわれは大局を安定させ、対応局を安定させ、新しい局を開くことが十分な自信と戦略的主導権を持つことができると指摘した。食糧安全の主導権をしっかり握ってこそ、強国復興の主導権をしっかりと握ることができる。食糧安全は国家経済の大帳簿、国家安全にかかわる大戦略であり、習近平総書記は深遠な歴史的視点、広い国際的視野、深い人民の気持ちで、国家食糧安全を確保する重要な意義を深く説明し、新たな歴史的征途で食糧安全を保障するために堅固な思想的基礎を築いた。

第二に、重大な問題に焦点を当て、全方位的に食糧安全の基礎を打ち固める科学的内包を深く明らかにする習近平総書記の国家食糧安全に関する重要な論述は、全方位的に食糧安全の基礎を打ち固める一連の重要な理論と実践問題に深く答えた。食糧の安全保障を明確にする第一の任務は食糧の生産能力を高め、食糧を土地に隠し、食糧を技術に隠すことを強化することである。習近平総書記は耕地と種子の2つの急所をしっかりと押さえ、十八億ムーの耕地の赤い線をしっかりと守り、永久基本農地を徐々にすべて高基準農地に作り上げることを強調した。種業科学技術の自立、種源の自主的制御を推進し、中国の種子を用いて中国の食糧安全を保障する。食糧安全を明確に保障するには、食糧栽培農民の収益保障メカニズムと主要生産区の利益補償メカニズムを健全化しなければならない。習近平総書記は、農民が食糧を栽培することに利益があり、主要生産区が食糧をつかむことに積極性があるようにすることを強調した。食糧主要生産区の食糧生産の発展と経済力の強化の有機的統一、農民の食糧生産と収入の増加を同時に実現する。食糧の安全を明確に保障するには食糧備蓄の調節をしっかりと行い、国内と国際の2つの市場の2種類の資源を上手に使うことが必要である。習近平総書記は備蓄食糧の管理と使用を強調した。緊急時の供給保証能力を向上させる、国内に立脚し、食糧の自給自足を確保することを堅持する。国際市場を積極的に利用し、食糧分野の国際協力を推進する。食糧の安全を明確に保障するには、大きな農業観、大きな食物観を確立し、多元化した食料供給システムを構築しなければならない。習近平総書記は全方位的、多ルートで食品資源を開発し、豊富で多様な食品品種を開発することを強調した。農業供給側の構造改革を加速させ、質の高い供給システムを構築する。食糧の安全を明確に保障するには、増産と減損の両端で力を入れなければならない。習近平総書記は節約を励行し、浪費に反対することを強調し、食糧節約を社会全体で盛んにしている。これらの重要な論述は、緊密に連絡し、相互に貫通し、中国の特色ある食糧安全の道を歩むために根本的な理論指導と実践指針を提供した。

第三に、勇敢に責任を負い、食糧安全の党と政府の同責を全面的に実行する政治的要求を深く掲示する国の食糧安全を確実に保障するには、強固で力強い政治指導者で担うべき政治的責任を負わなければならない。習近平総書記は、「地方の各級の党委員会と政府は食糧安全の政治的責任を担わなければならない」と指摘し、「党政府の同責を実行し、『米俵子』省長は責任を負い、書記も責任を負わなければならない」と指摘した。食糧安全は党と政府の同責を実施し、食糧安全という「国の大物」の重要性を新たな政治的高度に高め、明確な政治的要求を含むだけでなく、独特の制度的優位性も明らかにした。我が国は1990年代半ばから「米俵子」省長責任制を実施し、2015年に食糧安全省長責任制を実施し、相応の審査メカニズムを構築し、我が国の食糧総合生産能力を高め、国家食糧安全を保障するために重要な制度的支持作用を発揮した。食糧安全党と政府の同責は食糧安全省長の責任制の強固な拡大であり、制度上の重農が食糧をつかむ責任主体に対して昇格と明確化を行うことを通じて、強烈な意識を打ち立てた。政治を重んじる高度から食糧安全を全局にかかわる、長期にわたる「一手」プロジェクトとし、党委員会は政府と一緒に心に置き、手に取り、肩に担がなければならない。党と政府の同責を強化することは、有効な制度の制定と「歯が生える」ハードな措置の実施を通じて、食糧安全を重視する思想的自覚と行動的自覚の形成に努め、国家食糧安全戦略の深く実施するために根本的な保障を提供することである。

習近平総書記の国家食糧安全に関する重要な論述を深く学び貫徹し、国家食糧安全を確実に保障することは重大な政治的任務である。中央党史と文献研究院は職能の位置づけに立脚し、高度な政治的責任感と歴史的使命感をもって、習近平総書記の関連重要著作を引き続き編集、出版し、習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想を研究、解釈した上で、国家発展改革委員会、国家食糧・物資備蓄局に積極的に協力して学習と宣伝活動をしっかりと行い、国の食糧安全保障に我々の力を貢献する。

(本文は『習近平国家食糧安全に関する論述抄編』特別テーマ座談会での発言)

(出所:『習近平経済思想研究』2023年第5期)