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投書・来訪ガイド

第一章総則

第1条党の投書・来訪活動に対する全面的な指導を堅持し、強化し、新時代の気象部門の投書・来訪活動をしっかりと行い、党と人民大衆の密接なつながりを維持するため、中国共産党中央、国務院の「投書・来訪活動条例」に基づき、気象部門の活動の実際と結びつけて、本実施細則を制定した。

第二条本実施細則は各級気象部門の機関や直属部門などの投書・来訪活動に適している。

第三条投書・来訪活動は党の大衆活動の重要な構成部分であり、各級気象部門の党グループ(党委員会)が民情を理解し、民智を集中し、民利を守り、民心を凝集する重要な仕事であり、各級気象部門とその指導幹部、スタッフが大衆の監督を受け、仕事のやり方を改善する重要な道である。

第四条気象部門の投書・来訪活動はマルクス・レーニン主義、毛沢東思想、鄧小平理論、「三つの代表」重要思想、科学的発展観、習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想を指導とすることを堅持し、人民の投書・来訪活動の強化と改善に関する習近平総書記の重要思想を貫徹・実行し、「四つの意識」を強め、「四つの自信」を固め、「2つの維持」を実現し、民のために困難を解き、党のために憂慮を分かつ政治的責任を銘記し、人民の気持ちを守り、最低ラインの思考、法治の思考を堅持し、党と国家の仕事の大局に奉仕し、大衆の合法的権益を守り、投書・来訪の際立った問題を解消し、気象部門の調和と安定を促進する。

第五条気象部門の投書・来訪は以下の原則に従うべきである:

(一)党の全面的な指導を堅持する。党の指導を気象部門の投書・陳情活動の各方面と全過程に貫徹し、正しい政治方向を確保する。

(二)人民を中心とすることを堅持する。党の大衆路線を実践し、大衆の声に耳を傾け、大衆の苦しみに関心を持ち、あらゆる手を尽くして大衆のために悩みを解決する。

(三)投書・来訪活動の責任の実行を堅持する。党政府は責任を共にし、1つの責任を負い、属地管理、等級別に責任を負い、誰が主管し、誰が責任を負う。

(四)法に基づく政策による問題解決を堅持する。投書・来訪を法治化の軌道に乗せ、法に基づいて大衆の権益を守り、投書・来訪の秩序を規範化する。

(五)源流管理を堅持して矛盾を解消する。多くの措置を並行し、総合的に施策を実施し、力を入れる点は源の予防と先端の解消に置き、投書・来訪問題を引き起こす可能性のある矛盾・紛争を末端に解消し、萌芽状態に解消する。

第六条各級の気象部門は投書・来訪ルートを円滑にし、投書・来訪活動をしっかりと行い、投書・来訪事項を真剣に処理し、人民大衆の提案、意見、要求に耳を傾け、人民大衆の監督を受け、人民大衆のために奉仕しなければならない。

第二章責任分担

第七条各級の気象部門は投書・来訪活動に対する党の全面的な指導を堅持し、強化し、党グループ(党委員会)の統一的な指導、投書・来訪活動機構の協調監督、内設機構の実行推進、各方面が一斉に共同管理する投書・来訪活動システムを構築する。

第8条各級気象部門の党グループ(党委員会)は、本級気象部門の投書・来訪問題の予防と処理において主体的責任を履行しなければならない。党グループ(党委員会)は主に同志が本級気象部門の投書・来訪活動に対して総責任を負わなければならず、その他のグループのメンバーは仕事の分業に基づいて、職権範囲内の投書・来訪活動に対して指導責任を負わなければならない。上級部門が提出し、転送した重要な大衆からの投書、重要な投書・来訪事項と調査した際立った問題に対して、各級の気象部門の主要責任者は自ら審査・認可し、処理意見を提出しなければならない。指導グループのメンバーは事件の処理を請け負い、規定の期限に従って処理しなければならない。投書・来訪を担当する責任者は、督促処理の終結を強化しなければならない。

第9条中国気象局党グループは気象部門の投書・来訪活動に対する統一的な指導を強化した:

(一)政治的リードを強化し、投書・来訪活動の政治方向と政治原則を確立し、政治規律と政治規則を厳正にする。

(二)投書・来訪活動に関する党中央の方針・政策と政策決定・配置を貫徹・実行し、投書・来訪活動の政策制度を制定し、投書・来訪活動の報告を聴取し、投書・来訪情勢を分析し、科学的・民主的に政策を決定し、投書・来訪活動の中で気象の質の高い発展、部門の安全安定、幹部職員の権益保障に関する重大な改革措置を研究・配置する。

(三)法に基づいて職責を履行し、投書・来訪活動の責任体系の構築を統一的に計画し、全国気象部門の投書・来訪活動の責任制の実行、監督・審査などの活動を指導的に組織し、

(四)党に対して忠実で信頼性があり、民のための責任を厳守し、大衆のための仕事を上手に行う高素質専門化投書・来訪活動チームを指導的に建設し、投書・来訪活動に組織的保証を提供する。

第10条省級及び以下の気象部門の党グループ(党委員会)は本部門(本部門)の投書・来訪活動を指導し、投書・来訪活動に関する党中央の方針政策と政策決定・配置を貫徹、実行し、上級気象部門と本級地方党委員会、政府の関連活動・配置要求を実行し、法に基づいて職責を履行し、際立った問題と難解で複雑な投書・来訪問題を研究、解決し、投書・来訪事項を適時に適切に処理し、内設機構、直属部門、下級気象部門の投書・来訪を支援し、督促する。

省級及び以下の気象部門は定期的に上級気象部門と本級地方党委員会、政府に投書・来訪に関する仕事を報告しなければならない。重大な投書・来訪事項は速やかに特別報告を行わなければならない。

第十一条各級の気象部門は投書・来訪を担当する機関と人員を明確にしなければならない。仕事をしやすいように、一般的には単位事務所(または総合管理部門)に設置しなければならない。

投書・来訪活動機構は組織、協調、督促、指導の役割を発揮し、以下の職責を履行しなければならない:

(一)投書・来訪事項の受理、転送、引き渡し

(二)重要な投書・来訪問題を協調的に解決する、

(三)重要な投書・来訪事項の処理と実行の検査を督促する、

(四)投書・来訪情報を総合的に反映し、投書・来訪情勢を分析・判断し、本級気象部門の党グループ(党委員会)に政策決定の参考を提供する、

(五)本級気象部門の内設機構、直属部門と下級気象部門の投書・来訪を指導する。

(六)仕事の改善、政策の改善と責任追及の提案を提出する、

(七)上級気象部門と本級地方党委員会、政府が提出した投書・来訪事項を担当する。

第12条各級気象部門内に機構を設置するには、職責分担に基づいて、職責範囲内の投書・来訪事項の調査と処理、政策的投書・来訪問題の予防と解消、関連投書・来訪事項の解決の推進と実行、本級直属部門と下級気象部門の投書・来訪事項に対する指導、監督、審査を強化しなければならない。

第13条各級気象部門の直属部門は職責範囲内の投書・来訪の仕事をしっかりと行い、規定に基づいて適時に投書・来訪に関する事項を受理、処理し、矛盾・紛争を効果的に解消しなければならない。

第14条各級の気象部門は新時代の「楓橋経験」を堅持し、発展させ、従業員の思想動態を正確に把握し、当部門で発生した投書・来訪事項と矛盾・紛争を積極的に協調処理し、集団的投書・来訪問題を予防し、解消し、投書・来訪活動に社会的力を絶えず広げ、集団組織、社会組織、「両代表一委員」、社会工作者などの役割は、大衆の意見と要求を反映し、大衆が法に基づいて理性的に訴えを反映し、権益を守るよう誘導する。

第15条各級の気象部門は投書・来訪の仕事機構の建設を強化し、責任者と従業員を優先的に配置し、情勢任務に応じた仕事の力を配備し、質の高い専門化投書・来訪幹部陣を構築しなければならない。中国気象局直属部門、省級及び以下の気象部門の投書・来訪工作機構の責任者は一般的に事務室(又は総合管理部門)の責任者が兼任する。投書・来訪機関の責任者または従業員に変動が発生した場合、7営業日以内に変動状況を上級投書・来訪機関および人事部門に報告し、記録しなければならない。

各級の気象部門は投書・来訪の仕事を党性教育の内容として教育訓練に組み入れ、幹部の教育訓練を強化し、能力の向上を強化しなければならない。

各級の気象部門は投書・来訪監督・査察専門員制度の確立を模索し、若手幹部と新規採用幹部の投書・来訪職場でのトレーニング制度をさらに健全化しなければならない。

各級の気象部門は投書・来訪活動に必要な支持と保障を提供し、必要な経費は本級予算に計上し、独立した投書・来訪接待場所を建設し、必要な事務施設設備を配備しなければならない。

第16条各級の気象部門は内部投書・来訪、規律検査、巡視・巡察、組織人事、情報宣伝などの機構の連動・協調を強化し、自発的に現地投書・来訪、公安・検察・司法などの部門と意思疎通・協調し、投書・来訪の情報システムの連携をしっかりと行い、長期的かつ効果的な仕事のメカニズムを確立・健全化し、仕事の合力を形成しなければならない。

第三章投書・来訪事項の提出と受理

第十七条関係気象部門は法律に基づいて公民、法人またはその他の組織が情報ネットワーク、書簡、電話、ファックス、訪問などの形式を通じて反映した状況、提案、意見または苦情要求を処理しなければならない。

前項に規定された形式を採用し、状況を反映し、提案、意見または苦情請求を提出した公民、法人またはその他の組織を、訪問者と呼ぶ。

第18条各級の気象部門は、インターネットによる投書・来訪ルート、通信アドレス、問い合わせ・苦情電話、投書・来訪受付の時間と場所、投書・来訪事項の処理進展と結果を照会する方法などの関連事項を社会に公表し、投書・来訪受付場所またはウェブサイトで投書・来訪業務に関する党内法規と法律、法規、規則、制度、投書・来訪事項の処理手順を公表しなければならない。その他、訪問者に便宜を図るための関連事項。

各級の気象部門の指導幹部は大衆からの投書とネット上の投書・来訪を閲覧し、定期的に大衆の来訪、定期的な下諏訪を接待し、事件を請け負って大衆の強い不満を解消しなければならない。

各級の気象部門は共同訪問のメカニズムを確立し、整備し、仕事の必要に応じて関連内設機構、直属部門を組織して共同で接待し、投書・訪問問題をワンストップで解決しなければならない。

いかなる組織や個人も訪問者に報復してはならない。

第19条投書・来訪者が投書・来訪事項を提出するには、書面形式、口頭形式、訪問形式が含まれる。書面形式で提出された投書・来訪事項については、関係職員は「一事一訴」に従って記録しなければならない。口頭形式で提出された投書・来訪事項について、関係職員は如実に記録しなければならない。投書・来訪者は訪問形式を用いて投書・来訪事項を提出し、関係職員は設立または指定された投書・来訪受付場所で接待しなければならない。

第20条各級の気象部門は属地の責任を実行し、大衆の来訪を真剣に接待し、問題を現地で解決し、訪問者がその場で問題を反映するよう誘導しなければならない。

訴訟の権利救済に関する投書・来訪事項は、法律法規に規定された手順に従って関係する公安・検察・司法部門に提出するよう投書者に通知しなければならない。

投書・来訪事項が受理されたか、または処理中の場合、投書者は所定の処理期限内に受理、処理した気象部門の上級気象部門に同じ投書・来訪事項を提出し、上級気象部門は受理しない。

第21条各級気象部門は投書・来訪業務の情報化、知能化の建設を強化し、投書・来訪情報システムの市、県の2級気象部門への延伸を推進し、ネット上の伝言処理を強化し、現地の投書・来訪部門との投書・来訪情報システムの相互接続、情報共有を秩序立てて推進しなければならない。

各級の気象部門は速やかに投書・来訪事項を投書・来訪情報システムに入力し、インターネット上の投書・来信・来訪・着信をインターネット上でストリーミングしなければならない。

第22条各級気象部門は法定ルートによる投書・来訪要求処理作業リストを作成し、投書・来訪者が提出した投書・来訪事項について、登録し、状況を区別し、15日以内にそれぞれ以下の方式で処理しなければならない。

(一)気象部門の職権範囲内に属する投書・来訪事項に対して、「属地管理、等級別責任、誰が主管し、誰が責任を負う」という原則に基づき、処理する権利のある内設機構、直属部門または下級気象部門に転送し、処理結果をフィードバックする必要がある場合、指定した処理期限内に結果をフィードバックし、処理報告を提出するよう要求する。

(二)状況が重大で緊急な投書・来訪事項と投書・来訪情報に対して、適時に提案を提出し、本級気象部門の指導者の決定に報告し、法に基づいて措置をとり、関連責任部門に投書・来訪活動の責任の実行を促し、悪影響の発生、拡大を防止しなければならない。

(3)規律検査機関が受理した告発告訴類の投書・来訪事項については、管理権限に基づいて中央規律検査委員会国家監督委員会駐在機構または気象部門の規律検査機関に転送して処理しなければならない。

(四)気象部門の職責範囲内に属さない投書・来訪事項については、受理しないが、関係法律、法規に基づいて処理する権利のある機関、部門に提出するように投書者に通知しなければならない。法に関する訴訟問題を反映する投書・来訪者に対しては、法を解釈して理を明らかにし、関連する公安・検察・司法部門に問題を反映させるよう誘導しなければならない。

「3つの3つの3つの3つの分離」陳情事項は関連規定に基づいて処理される。

第23条各級の気象部門は、訪問者が直接提出した訪問事項を受け取った場合、訪問者に受信、転送または引き渡しの状況を通知しなければならない。

訪問者が直接提出した訪問事項について、その場で告知できる場合は、その場で書面で告知しなければならない。その場で告知できない場合は、陳情事項を受け取った日から15日以内に書面で陳情者に告知しなければならないが、陳情者の氏名(名称)、住所がはっきりしない場合を除く。

上級気象部門又は本級地方党委員会、政府投書・来訪部門が転送、提出した投書・来訪事項に対して、本級気象部門の職権範囲に属する場合、関係気象部門は受信した日から15日以内に書面で投書・来訪者の受信状況及び処理ルートと手順を通知しなければならない。本級気象部門の職権範囲に属さない場合は、受け取った日から5営業日以内に異議を申し立て、転送、引き渡した上級気象部門または投書・来訪部門が同意を確認した後、関連資料を返却しなければならない。

各級気象部門規律検査機関が告発告訴事項を処理する告知は関連規定に従って実行される。

第24条投書・来訪者に以下の行為があった場合、関係職員はそれを制止、批判、または教育しなければならない。

(一)事務所の周囲と公共場所に不法に集まり、事務所を包囲し、衝撃し、公用車を遮断し、または交通を遮断し、遮断する。

(二)硬い物体、不明な液体、危険物、管制器具などを携帯する。

(三)従業員を侮辱し、殴ったり、脅したり、他人の人身の自由を不法に制限したり、財物を壊したりする、

(四)投書・来訪受付場所に滞在し、トラブルを起こしたり、生活が自立できない人を投書・来訪受付場所に置き去りにしたり、

(五)扇動、直列、脅迫、財物による誘導、背後で他人の投書・来訪を操作し、または投書・来訪を名目に借用して財を集める、

(六)その他の違法な違反、公共秩序の攪乱、国と公共の安全の妨害及び国、社会、集団の利益及びその他の公民の合法的権益を損なう行為。

第四章投書・来訪事項の取扱い

第25条各級の気象部門とその職員はそれぞれの職責と関連規定に基づいて、合理的な問題解決を求め、理不尽な思想教育を求め、生活困難の支援を求め、違法な行為をした法に基づいて処理する要求に基づいて、規則に基づいて法に基づいて政策に基づいて適時にその場で大衆の合法的で合理的な要求を解決し、正常な投書・来訪秩序を維持しなければならない。

第26条各級の気象部門とその関係職員は投書・来訪事項を処理するには、職務を厳守し、公平に仕事をし、事実を明らかにし、責任をはっきりさせ、教育の指導を強化し、適時に適切に処理しなければならず、責任を転嫁し、ごまかし、遅らせてはならない。

各級気象部門は訴訟と投書・来訪分離制度の要求に基づき、民事、行政、刑事などの訴訟権利救済に関する投書・来訪事項を一般投書・来訪体制から分離し、投書・来訪者が相応の手続きに従って問題を反映するよう誘導しなければならない。

各級気象部門の職員が投書・来訪事項又は投書・来訪者と直接利害関係にある場合は、回避しなければならない。

第27条投書・来訪者が反映した状況、提案した意見類の事項に対して、処理する権利のある部門または部門は真剣に論証・研究しなければならない。科学的に合理的で現実的な実行可能性がある場合は、採用または部分的に採用し、回復しなければならない。

第28条投書・来訪者が提出した告発・告訴類の事項に対して、処理する権利のある部門は規則に基づいて法律に基づいて受信、受理、処理、フィードバックを行う。

各級気象部門の投書・来訪活動機構は幹部の管理権限に基づいて人事部門に幹部問題を反映した投書・来訪状況を通報し、重大な状況は主に同志及び人事活動を担当する責任者に報告しなければならない。人事部門は幹部の選抜任用監督の関連規定に基づいて処理しなければならない。

投書・来訪者の検挙、摘発資料及び関連状況を告発、摘発された者又は単位に開示又は転送してはならない。

第29条投書・来訪者が提出した訴えに対して決定を求める種類の事項は、状況を区別し、それぞれ以下の方式に従って処理しなければならない。

(一)裁判機関の訴訟手続又は再議手続、検察機関の刑事立件手続又は法律監督手続、公安機関の法律手続を通じて処理しなければならない場合、法律に関わる苦情事項が法律に基づいて終了していない場合、苦情者を法律法規に規定された手続に従って処理するよう誘導する。

(二)仲裁によって解決しなければならない場合、訪問者を相応の手続きに従って処理するよう誘導する。

(三)党員の訴え、再審申請などを通じて解決できる場合、相応の手続き処理を導入する。

(四)行政再議、行政裁決、行政確認、行政許可、行政処罰などの行政手続きを通じて解決できる場合、訪問者を相応の手続きに従って処理するよう誘導する。

(五)違法行為の調査・処分を申請した場合、訪問者を相応の手順に従って処理するよう誘導する。

(六)人身権又は財産権の保護等の合法的権益を履行する職責に属する場合、法に基づいて履行又は回答する。

(七)上記の状況に属さない場合、訪問者の陳述事実と理由を聴取し、調査し、確認し、訪問処理意見書を発行しなければならない。重大、複雑、困難な事項については、聴聞会を行うことができる。

第30条各級気象部門の投書・来訪事項の処理結果は、事実が明確で、定性が正確で、処理が適切で、手順が規範化され、手続きが完備していることが必要である。投書・陳情処理意見書は投書・陳情者の苦情要求、事実と理由、処理意見及びその法律法規根拠を明記しなければならない:

(一)請求の事実が明確で、関連法律、法規、規則及びその他の関連規定に合致する場合、支持する。

(二)請求の事由に法的根拠がない場合は、説明しなければならない。

(三)請求に事実の根拠が不足している、または法律、法規、規則及びその他の関連規定に合致していない場合、支持しない。

処理する権利のある気象部門が投書・来訪要請を支持する意見を出した場合、関係気象部門に執行を促すべきである。支持しない場合は、訪問者の指導教育をしっかりと行わなければならない。

第31条投書・来訪処理意見書の送達方法は、直接送達、郵送送達、ファックス送達、電子メール送達、委託送達、転送送達などである。投書・陳情処理意見書には、引受先の公印、投書・陳情者の意見と署名が必要である。ファックス、電子メール方式で配達する場合、訪問者の特定システムに到着した日を配達日とする。郵便で配達する場合は、領収書に記載されている受取日を配達日とする。

投書者が投書処理意見書の受信を拒否した場合、送達者は写真撮影、録画などの方法で送達過程を記録し、投書処理意見書を投書者の住所に残すことができる、末端組織または所在する単位に関する代表を招待して来場させ、状況を説明し、送達返証に受取拒否事由と日付を記入し、送達人、証人が署名または押印し、投書処理意見書を投書者の住所に残し、送達と見なすこともできる。

30番目バー各級の気象部門は、上訴求決類事項を処理する過程で、政策法規の強制的な規定に違反しない場合、裁量権の範囲内で、紛争双方の当事者の同意を得て調停することができる。紛争双方の当事者が自発的に和解するよう誘導することができる。調停、和解を経て合意に達した場合は、調停合意書または和解合意書を作成しなければならない。

30番目3バー投書・来訪事項は受理された日から60日以内に処理しなければならない。状況が複雑な場合、本級気象部門の責任者の許可を得て、処理期間を延長することができるが、延長期間は30日を超えてはならず、訪問者に延期理由を通知する。

30番目バー投書・来訪者が投書・来訪の処理に対する意見に不服があり、書面による再検査請求を提出した場合、元の気象部門の上位気象部門が再検査を行わなければならない。再検査要求を受けた気象部門は、再検査要求を受けた日から30日以内に再検査意見を提出し、書面で回答しなければならない。

30番目5バー投書・来訪者が再検査の意見に不服があり、書面による再検査請求を提出した場合、再検査気象部門の上位気象部門が再検査を行わなければならない。再審請求を受けた気象部門は、再審請求を受けた日から30日以内に再審意見を提出し、書面で回答しなければならない。

中国気象局の再検査意見は再検査意見の終結効果がある。

投書・来訪者が最終的な再審意見に不服であり、同じ事実と理由で苦情要求を提出した場合、各級気象部門は受理しない。

30番目6バー各級の気象部門は社会矛盾・紛争の多元的な予防・調停・解決、人民調停、行政調停、司法調停の連動を堅持し、法律、政策、経済、行政などの手段と教育、協議、誘導などの方法を総合的に運用し、多くの措置を講じて矛盾・紛争を解消しなければならない。

各級の気象部門は投書・来訪事項を処理する際、確かに生活に困難がある投書・来訪者に対して、関係機関や機関に法に基づいて社会救助を申請するように通知または支援することができる。

気象部門の末端党組織と末端部門は投書・来訪事項に対してすでに再検査・再検討し、法に関連する投書・来訪事項が法に基づいて終結した関連投書・来訪者は、教育の疎通、矛盾の解消、救助の支援などの仕事をしっかりと行わなければならない。

第五章監督と追責

30番目7バー各級気象部門は投書・来訪活動を展開し、投書・来訪活動の責任を実行する状況に対して監督・指導または「点対点検査」を強化し、難解で複雑な投書・来訪問題を監督・検査の範囲に入れ、発見された重要な問題について直ちに本級党グループ(党委員会)に報告しなければならない。

30番目8バー各級の気象部門は毎年投書・来訪の仕事の状況を考課しなければならない。審査結果は適切な範囲内で通報し、職場、指導グループと関連指導幹部の総合審査評価の重要な参考にしなければならない。人事部門は幹部の視察活動において、同級の投書・来訪活動機構の意見を聴取しなければならない。

投書・来訪活動において際立った成績と貢献をした部門または個人に対して、関連規定に従って表彰と奨励を与えることができる。

投書・来訪活動において職責履行に力がなく、深刻な問題を抱えている指導グループと指導幹部に対して、情状の軽重に応じて、約束、通報、看板を掲げて監督・運営を行い、期限付きの改善を命じた。

39バー各級気象部門の投書・来訪活動機構は、関連する内設機構、直属部門または下級気象部門が投書・来訪活動の規定に違反して投書・来訪事項を受理、処理し、投書・来訪事項の取締り、ごまかし、遅延、ごまかし、または投書・来訪処理意見の実行を拒否するなどの状況があることを発見した場合、速やかに監督・処理し、そして仕事を改善する提案を提出しなければならない。

仕事中に発見された関連政策性問題については、直ちに本級気象部門の党グループ(党委員会)に報告し、政策を改善する提案を提出しなければならない。

投書・来訪の仕事の中で責任を転嫁し、ごまかし、遅延し、虚偽を弄して深刻な結果をもたらした関係気象部門とその職員に対して、管理権限のある気象部門に責任を追及する提案を提出しなければならない。

投書・来訪機関が提出した仕事の改善、政策の改善、責任追及の提案に対して、関係気象部門は書面で採択状況をフィードバックしなければならない。

40バー巡視巡察の必要に応じて、各級気象部門の投書・来訪工作機構は巡視巡察機構に被巡視巡察部門の指導グループとそのメンバーと次級の主要責任者同志の投書・来訪の通報を提供し、投書・来訪工作責任制を実行し、兆し性、傾向性のある重要な投書・来訪問題、巡視巡察工作が注目する重要な投書・来訪事項などの状況を提供しなければならない。巡視巡察機構は、同級の投書・来訪工作機構に巡視巡察期間中の投書・来訪に関する事項を適切な方法でフィードバックしなければならない。

41バー各級気象部門の投書・来訪活動機構は毎年、本級気象部門の党グループ(党委員会)と上級気象部門の投書・来訪活動機構に年度投書・来訪活動の展開状況を報告しなければならない。レポートには次のものが含まれている必要があります。

(一)投書・来訪事項のデータ統計は、規律検査機構以外の内設機構が投書・来訪事項を受け取った処理状況を含むこと。

(二)上級部門の転送、引き渡し、監督事務の投書・来訪事項の処理状況、

(三)投書・来訪機関が業務の改善、政策の改善、責任追及の提案及び採択された状況を提出する、

(四)その他報告すべき事項。

年度投書・来訪活動状況報告書は年度活動総括と併せて報告することができる。

42バー各級気象部門及びその指導幹部、従業員に以下のいずれかの状況がある場合は、情状の状況に応じて速やかに処理しなければならない。情状が軽い場合は、その上級気象部門が是正を命じ、深刻な結果をもたらした場合、直接責任を負う主管者とその他の直接責任者に対して規則に基づいて規律に基づいて法に基づいて厳粛に処理する。犯罪を構成する場合、関係部門に引き渡して法に基づいて刑事責任を追及する:

(一)職権を超え又は濫用し、公民、法人又はその他の組織の合法的権益を侵害する、

(二)しなければならず、しなければならず、公民、法人又はその他の組織の合法的権益を侵害する。

(三)法律、法規の誤り又は法定手続きの違反を適用し、公民、法人又はその他の組織の合法的権益を侵害する、

(四)事実がはっきりしており、法律、法規、規則またはその他の関連規定に合致する苦情要求は支持されていない、または処理する権利のある機関、機関が行った支持苦情要求の意見の実行を拒否し、またはその職権範囲に属する苦情事項を受理しない、

(五)投書・来訪活動機構が提出した改善活動、改善政策、責任追及などの提案に対する重視が不十分で、実行が不十分で、問題が長期的に解決されないことを招いた、

(六)受け取った投書・来訪事項は規定に従って登録せず、規定の期限内に書面で投書・来訪者に投書・来訪事項を受理するかどうかを通知していない、

(七)非難し、ごまかし、投書・来訪事項の処理を遅らせる、または規定の期限内に投書・来訪事項を処理していない、

(八)投書・来訪者に対する態度が悪く、気風が荒い、または投書・来訪事項を処理する過程でカードを手に入れ、私利を図り、党群の幹部と大衆の関係を損なう、

(九)規模的な集団訪問、マイナス世論などの処置を無視し、事態の拡大を招いたり、社会的影響を与える可能性のある重大、緊急投書・来訪事項と投書・来訪情報の隠蔽、虚偽報告、遅滞報告、あるいは法に基づいて必要な措置を適時に取らなかったり、

(十)投書・来訪者の検挙、摘発資料又は関係状況を、検挙、摘発された人員又は職場に漏らし、転送し、さらには投書・来訪者への報復行為を行った場合、

(十一)その他の投書・来訪事項の処理職責を正しく履行しない、または履行しない、甚だしきに至っては規律違反・違法の場合がある。

40番目3バー以下のいずれかの状況があり、治安管理違反行為を構成する場合、公安機関に通報して法に基づいて必要な措置をとり、治安管理処罰を与える。犯罪を構成する場合、関係部門に報告して法に基づいて刑事責任を追及する:

(一)騒動の秩序、執拗な訪問の情況は深刻である、

(二)集会デモに関する法律法規違反、

(三)捏造して事実を歪曲し、誣告して他人を陥れる。

第六章附則

40番目バー本実施細則は、中国気象局弁公室が説明する。

40番目5バー本実施細則は、公布の日から施行する。これまでの関連規定が「投書・来訪活動条例」と本実施細則と一致しなかった場合は、「投書・来訪活動条例」と本実施細則を基準とする。中国気象局が2005年10月19日に印刷配布した「中国気象局による「投書・来訪条例」実施細則の貫徹」は同時に廃止された。