■2019年6月、塔城バーク図における哈辺民相互市貿易区が正式に運営された。塔城地区は「辺境民相互市貿易+互助グループ」の方式を模索し、過去の辺境民の「単独闘争」の輸入モデルを変え、辺境民の抱団増収を誘導した

■2022年9月13日、塔城バーク図における哈辺民互市は着地加工「整進整出」の全疆初の単テストを完了し、「整進散出」から「整進整出」の着地加工まで、バーク図における哈辺民互市の取引方式は再び最適化され、グレードアップされた

■塔城市に登録された辺民互市の落地加工企業は2019年の3社から現在の6社に増えた。今年、辺民互市の現地加工企業数は12社を突破し、加工生産能力は150万トンを突破する見込みだ

バークチャート港は、新疆の都市から最も近い港の一つである。

200年以上の通商の歴史を持つこの港は、時代の移り変わりの中で暖かい陽を浴び、風雨も経験している。

バークチャートの港に頼って生まれた辺境民の相互市は、独自の強みを持っている。それは新疆初の辺境民相互市貿易のモデルチェンジと発展の試行であり、全疆唯一の辺境民相互市貿易の着地加工の試行であり、その貿易額は常に全疆の上位に位置することができる。

この辺民互市貿易区にはどんな物語がありますか。新疆の対外開放レベルが絶えず向上する過程で、それはどのようにしますか。革新とアップグレードの過程でどのように辺境の人々に確実な配当を享受させるのか。

変遷：

「代理購入ゲリラ」から固定取引先へ

車を走らせて塔城市を出発し、迎賓路に沿って西へ十数キロ行けば、バークチャート港に着くことができる。雄大な国門の前には、出口を待つ様々な商品車が道路のそばに整然と並び、観光客たちは争って国門の前で記念撮影をした。

正対国門の左側の数百メートルのところには、新疆塔城バーク図のハビョンミン相互市貿易区があり、輸入ヒマワリの種、紅花の種などの商品を積んだ貨車が秩序正しく貿易区を出ている。

辺民互市貿易とは何ですか。辺民互市は何をするところですか。多くの人がここに来ると、このような疑問を抱いている。

辺境民相互市貿易とは、辺境民が我が国の国境地域の陸路国境から20キロ以内にあり、政府が許可した開放点または市場で、生活用品に対して、1日8000元を超えない貿易活動を行うことを指す。

「辺境民の相互市貿易の発展は港を媒体とする。港は生き、相互市は生きている」と新疆塔城重点開発開放試験区党工作委員会常務副書記、管理委員会常務副主任の秦清濤氏は述べた。

1764年にバックチャート港が建設され、主に非公式貿易取引に使用され、1852年にタワーシティとロシアが正式に通商開港し、新疆で最初の開港都市の一つとなった。さらに1995年7月1日には、バックチャート港が正式に第三国に開放され、新疆で第三国に開放された3つの港の1つとなった。バックチャート港は歴史の流れの中で紆余曲折を経たが、しかし、国の対外開放の歩みに従い、特有の開放の道を歩んできた。

バーク図のハ辺民互市もそうだ。

バクチャート港の国門の前に立って、西に向かってカザフスタンのアバイ州のバゲット町まで十数キロしかなくて、東に向かって国内に十数キロ歩くと塔城市に着くことができて、優越した地理的位置、便利な交通は両地辺民に貿易往来の条件を提供しました。

地元の人から「港通」と呼ばれている塔城地区港管理委員会の退職幹部、アチリ・アブドゥ氏は、バークチャート港の開放初期には、国境を通過する人の多くが帰省旅行で入国し、小金や台所用品などの日用品を持ち歩き、中国側の専門組織が設置した場所で販売していたと回想している。帰りに中国の軽紡製品やクロークの靴靴下などを買って、月に数回か週に1回。

「その時、私たちはカザフスタンを歩いて親戚のニーズに合わせてカザフスタンに荷物を背負って売りに行き、タワーシティ側の親戚や友人が必要とするものを売ったお金で買うことにしました。主にみんなの日常生活のニーズを満たすことでした」60歳のジタル・イブラ音は、若い頃の「代理購入」の日を思い出した。

固定場所で販売したり、「ゲリラ」をしたり、親友から注文を受けたりして、国境住民の間の貿易往来はますます頻繁になり、雛形はあるが規範化されていない。

2009年、バグトゥ辺境民相互市貿易市場が正式に運営され、場所はタワーシティ市国境経済協力区内の旧タワーシティ西部商業総合体元盛市場内に設置された。市場は5つの区に分けられ、それぞれ食品区、服装区、百貨区、建材区と総合区であり、商品は服装、食品、電気製品、工芸品及び小百貨を主とする。

「当時、1日ビザ免除団の政策を借りて、哈方の多くの観光客が塔城市に来て、彼らは蜂蜜、キャンディ、お菓子、清油などを背負って市場内で露店を出して売っていた。朝入国して夜出国して、いくら売れるかは計算して、売れないのは中国側の商人に売ってもらって、彼らが帰ってきた時も私たちの小さな商品を買ってくれた」と阿地里は当時のことを回想している。

固定的な貿易場所があれば、商品、取引方式、販売先に対しても良い管理ができます。国境住民の相互市貿易は規範化に向かい、貿易往来はますます盛んになっている。

2012年、バークチャート港の国境住民相互市の便利政策は1日ビザ免除団から2日ビザ免除団と3日ビザ免除団に変更された。同時に、ビザ免除団の活動範囲は額敏、裕民両県に拡大し、これは辺境民の相互市に極めて便利をもたらした。

資料によると、2012年10月、カザフスタンがタワーシティに商売に来た辺境民相互市団は1652団に達し、人員は1万7000人余りに達し、所持品は2125万元に達した。

参加者数が増えたため、当時のバークトゥ辺境民相互市貿易市場の運営者である塔城西部実業有限責任公司は市場を平屋から2階建てのビルに移し、商店の出店を合理的に計画し、この市場を当時の消費者層のニーズにより合致させた。

新疆辺境民互市の貿易が急速に発展するにつれて、特に新疆のシルクロード経済ベルト核心区の建設が深く推進され、従来の辺境民互市には小さく分散し、情報化レベルが低く、着地加工が少ないなどの問題が存在し、地方経済の急速な発展を効果的に牽引することができなかった。同時に、貿易管理体制、運行メカニズム、管理制度もモデルチェンジとグレードアップに直面している。

みんなが困り果てている間に、バークトゥ辺境民の相互市貿易は春を迎えた。

2018年8月、バックチャート港は新疆初の辺境民相互市貿易モデルチェンジ発展試験港として確定され、バックチャート港は中哈辺民相互市貿易区の建設計画を開始した。伝統的な辺境民相互市をグレードアップして改造することにより、2019年6月、バーク図中の哈辺民相互市貿易区が正式に運営された。

今回のバークチャートへのアップグレードでは、ハ辺民相互市が改革発展の前進ラッパを吹いた。

アップグレード：

昔は一人で戦っていたが、今は団体で増収している。

4月21日、記者はバークチャートのハビョンミン相互市貿易区を訪れ、入り口でカザフスタンのナンバープレートが掲げられたトラックが貿易区を出ていくのを見た。「車の中の貨物は国境住民の取引で決済され、現地の着地加工企業に販売される」と、塔城市バークチャート港投資建設開発有限公司の賀恒飛社長は言う。

2019年のアップグレードは、バークチャートにおけるハ辺民相互市にとって、従来の中ハ辺民相互市の取引場所全体をバークチャートの港に移すだけでなく、取引方式に変化が生じたことが重要である。昔は辺境の人々が「単独闘争」をしていたが、人が肩を持って担いで、一定のリスクがあり、商品の上でも包装食品、日用百貨店などに限られており、牽引能力は強くなかった。当時存在した問題に基づき、国内の他の省の辺境民相互市の発展経験を十分に学習した上で、塔城地区は「辺境民相互市貿易+互助グループ」の方式で、辺境民抱団の増収を誘導することを模索した。

「辺境民は自発的な連合を通じて、辺境民互助グループを結成し、哈方商店から商品を購入し、葵の花の種、亜麻仁の種、紅花の種などの農産物のような大口商品の購入取引を実現した」と賀恒飛氏は言う。運営開始から2019年末までの半年間で、辺民互市の取引総額は1億3000万元に達した。

2020年5月、塔城市は国に辺境民互市の貿易輸入商品の着地加工の第1陣の試験県市に指定された。

当時のバーク図のハビョンミン相互市にとっては、新たな突破が必要だった。

2022年9月13日、22.8トンの輸入ヒマワリの種が入ったコンテナ車が、新疆塔城巴克図の哈辺民互市貿易区からゆっくりと出てくるのに伴い、塔城巴克図の哈辺民互市は着地加工の「整進整出」全疆初の単テストを完了した。

この日の貨物は、塔城市源盛と種養殖専門協同組合がバークチャートのハビョンミン相互市集中申告と「整進整出」モデルを通じて輸入した後、塔城市衆海商貿有限公司に販売して着地加工を行った。

これまでの「整進散出」から現在の「整進整出」への着地加工まで、バークチャートのハ辺民相互市取引方式は再び最適化され、グレードアップされた。

「これまでの『整進散出』は、卸売小売のような通俗的な点で、互助グループが商品を購入するには、現場に行って1人1票で決済する必要があり、取引の一環では通関効率が悪く、辺境民の取引コストが増加した」と賀恒飛氏は言う。

今回の運用モデルは、「辺境民互市+協同組合」の方式を利用して、携帯アプリを通じて「整進整出」を集中的に申告する。政府の指導の下で、辺民は協同組合を設立して直接海外の顧客と注文を締結し、商品源を組織して相互市に到着し、さらに貨物を各辺民に分配して決済し、2級市場を経て直接現地の加工企業に販売する。

「辺境民は現場に行かなくても、携帯電話を持って申告でき、操作が便利で、購入コストも削減され、通関効率が向上した」と賀恒飛氏は当時、新モデルの最初のテストに成功し、辺境民相互市の回復の基礎を築いたと述べた。

2022年11月、バーク図における哈辺民互市は新疆で初めて運営を再開した辺民互市の貿易モデルチェンジ発展の試行地となった。

2023年、バーク図における哈辺民互市の貿易輸入商品の価値は4億3700万元に達し、全疆の第1位に位置し、そのうち落地加工貿易額は94%を占め、取引範囲は周辺4カ国の30余りの品種に拡大し、4000人余りの辺境民の350万元余りの増収を支援した。

今年第1四半期、バーク図のハビョンミン互市の輸入品価値は1億1000万元を超えた。4月25日現在、バックチャートにおける哈辺民互市の決済取引は1763車の大口商品で、輸入商品はヒマワリの種、ヒマワリの種の仁、紅花の種、亜麻仁の種、スモモの幹、杏の幹などを含み、重量は約3万8000トン、商品価値は約1億6000万元、辺民の延べ2万2000人余りに参加し、業務量は過去同期の最高を記録し、全疆の上位に安定している。

取引モデルの絶えずの革新は、取引の規模をますます大きくするだけでなく、取引商品の種類もますます豊富になり、周辺国の豊富な農牧業資源をめぐって、地元政府はカザフスタン産の冷凍魚をバークチャート港のハ辺民互市を通じて中国に進出させるとともに、輸入包装食品のアイスクリーム、スモモ干し、アンズ干しゼロの突破を実現した。

この時のバーク図の中のハ辺民互市は、すでに自分の発展の道を模索していた。

拡張:

産業定地加工辺境民の就業増加

バーク図中の哈辺民互市貿易区から約2キロのところにあり、新疆錫伯図商業貿易有限公司の標準化工場であり、ここで輸入されたヒマワリの種は一つの工程を経て、葵の仁、食用油などの製品に変身し、河南、河北、陝西などに販売されている。

対外貿易及び食糧・油の深加工企業として、新疆錫伯図商業貿易有限公司が2019年7月に塔城に着地し、気に入ったのはここの「辺民互市+着地加工」の貿易モデルである。バークチャートのハ辺民互市に頼って、企業は辺民からカザフスタン、ロシアなどの国から輸入された安価で良質な原材料を購入することができる。

同社の雷兵橋行政総監は記者に帳簿を計算し、同社は現地の辺境民協同組合と購入協定を締結することで、カザフスタンからヒマワリの種などの原材料を購入し、入国して税関検査に合格した後、直接工場区に輸送することができ、一般貿易と比べて、辺境民の相互市政策を通じて、1トンの原油原材料を輸入することで200元から300元を節約することができ、全体的な生産コストを約20%削減することができます。

最も雷兵橋を絶賛させたのは「整進整出」モデルで、「このようなモデルでは、1車あたりの貨物の積み下ろしと輸送費は2500元前後節約でき、現在の仕入れ量によると、会社は1日平均2万5000元から3万元、1年で400万元から500万元、これも企業の競争優位性だ」と述べた。

「着地加工と辺境民の相互市を結合することは、辺境貿易が質の高い発展に向かい、通路経済を産業経済発展に転換する重要な道であり、辺境地区の産業着地、辺境民の就業増収、地方税収の拡大などを牽引する上で、大きな促進作用がある」と塔城重点開発開放試験区管理委員会の馬雅琼副主任は述べた。

2019年に登録された辺民互市の落地加工企業3社から現在の6社まで、塔城地区は製品の増量に力を入れている。

2020年12月7日、国務院は新疆塔城重点開発開放試験区の設立を承認した。これは全国で9番目、西北地区で初めての沿岸重点開発開放試験区である。バグチャート港に40平方キロの新疆タワーシティ重点開発開放試験区先行発展区を建設し、国際農産物加工を主導産業の一つにしたことは、バグチャートにおける哈辺民相互市の発展にまた原動力を加えたに違いない。

塔城潤塔生物科学技術有限公司は新疆塔城重点開発開放試験区先行発展区辺境民互市落地加工産業園内のカザフスタン、ロシアなどのヒマワリの種、紅花の種、亜麻の種を加工することを主とする油脂加工企業であり、毎日150トンの原料を加工することができ、製品は主に全疆各地に販売されている。

塔城潤塔生物科学技術有限公司の許小軍社長は、輸入原料の着地加工を通じて、付加価値を1.5倍に増やすことができると述べた。彼を感動させたのは、企業がここに定住することを選んだ後、地元政府は企業の場所手続き、設備輸送、招致手続き、電力使用などの事項を特別に行い、会社はわずか3ヶ月で設備の設置、調整から試運転までを実現し、生産開始は予想より3ヶ月近く早かった。

「タワーシティ重点開発開放試験区先行発展区辺境民互市落地加工産業園区の相応政策を享受し、同時に『整進整出』政策を享受し、貨物は港から入国してから園区に直行し、倉庫保管、荷役などの費用を節約し、トン当たり200元余り節約できる。年間を通じて企業のために200万元余り節約する」同社の陳志彬副社長は言った。

コストと時間の節約は企業の競争力と収益力を高めるだけでなく、企業の市場応答速度を速め、サプライチェーンの協同協力を促進し、企業の発展に新たな活力を注入し、辺境民の相互市貿易の繁栄と持続可能な成長を推進した。

「会社は生産能力を拡大し、製品の多様性を増やし、既存の販売ルートに基づいてオンライン販売業務を発展させ、企業の販売の多元化を促進する」と許小軍氏は述べた。

これらの着地加工企業の発展と強大化は、現地の企業誘致に積極的な役割を果たしている。「ますます多くの人が辺境民の相互市落地加工の発展潜在力を見て、少し前に李子干包装企業が定住し、またいくつかの定住を希望する企業が商談中だった」と馬雅琼氏は自信満々に語った。「私たちはもっと多くの企業がタワーシティに来てマーケティング活動を展開し、辺境民の相互市貿易を活発にし、バークチャート港辺境民の相互市の繁栄発展を絶えず推進したい」。」2024年、辺民互市の着地加工企業の数は12社を突破し、加工生産能力は150万トンを突破する見込みで、辺民互市の輸入商品の着地加工は大いに強化される日が来るだろう。

バークチャート港では、国境住民の相互市貨物を検査・放出するための税関H 986機検査設備のインフラ建設工事も急いでいる。現在、バークチャート港にはH 986機の検査設備が1台しかなく、1台追加すると、国境住民の相互市貨物の通関効率を高めることができる。

「ここ数年、バークチャート港の通関効率と能力は絶えず向上し、タワーシティの重点開発開放試験区の建設も加速しており、政策もサービスも行き届いており、地元政府は私たちの発展の中で直面している困難を解決しようと努力しているが、私たちの企業には何か理由があるのではないか」と雷兵橋の言葉は地を投げた。

興辺：

建設のチャンスに頼って発展の配当を享受する

記者はバグ図の中でハビョンミン相互市貿易区を取材していると、時々バスが貿易区に入ってきて、観光客が降りてカードを打って写真を撮った後、シルクロード文化商品城に向かって歩いて行った。

観光客に従って、記者はシルクロード文化商品城に入った。商品街には、海外から輸入されたお菓子や肉製品が棚いっぱいに並び、多くの観光客が店内で選んで購入している。

「この商品タウンは2019年に運営を開始したもので、現在、63の店舗と物流宅配エリアがあり、主にカザフスタンや周辺国から輸入された商品を販売しており、ビジネスオフィス、金融サービス、飲食などのサービス機能を備えている」とバークチャートのハビネン互市シルクロード文化商品タウンのリトマス責任者は言う。

「カザフスタンの蜂蜜、グルジアのワイン、そしてウズベキスタンのシメ、キルギスのサワラの蜜、どれもいいですね」スズメバチの商社に入ると、担当者の王野氏は熱心に顧客に自社商品を紹介している。

30歳の王野家は額敏県に住んでいたが、2019年、バークチャートのハ辺民互市貿易区内のシルクロード文化商品城が企業を誘致していることを知り、ネットショップを開いた彼はビジネスチャンスを嗅いだ。「当時、ここは入居する自営業者に対して3年間の経営場所の賃貸料を免除し、試運転期間中に1年目の不動産費と水道光熱費を免除し、優遇政策が魅力的だった」と王野氏は述べた。「一帯一路」の共同建設提案に伴い、中国とカザフスタンの貿易、人的往来はますます密接になり、国境住民の相互市貿易は必ず突破するだろう。

「辺境民の相互市貿易は国が辺境地域に与える優遇政策であり、辺境民の富民の道を広げる重要な方法でもある。辺境民は相互市貿易の主体であり、辺境民が相互市貿易の各段階に十分に参加し、確実な利益を得ることは、私たちが辺境民の相互市発展を推進する目的である」と馬雅琼氏は述べた。

30年以上の国境貿易をしてきた高金花は、国境住民の相互市の発展と変化に深い感銘を受けた。「以前は元盛市場に出店していたが、私たちは周辺のいくつかの国の商品しか扱うことができず、種類が少なく、規模が小さかった。今は政策がよく、シルクロード文化商品城に店をオープンした。商品が豊富になり、収入が自然に増えた」と高金花さんは喜んで、観光シーズンには1日の売上高が7800万元に達することができると言った。

「確かなメリットを得た」というのは、シルクロード文化商品都市の商家と消費者の共通の感覚だけでなく、新しいモデルで取引に参加した辺境民の感覚でもある。

張小平は塔城市二工鎮カル浪グール村の村民であり、塔城市源盛と協同組合の責任者でもある。

この協同組合員はカル浪グール村の村人を中心にしている。「以前はみんな養殖で増収していたが、今は政府の指導の下で、私たちは『辺境民互市＋着地加工』モデルによって、もう一つ収入が増えた」と張小平氏は言う。社員は関係部門を通じて辺境民の身分を確認した後、塔城辺境民互市の微信ウィチャックや携帯アプリに登録し、指を動かすと1日8000元の免税額の輸入申告が完了する。各辺民は取引に参加することで相応の収益を得て、毎月少ないと数百元、多いと数千元、「家に座って携帯電話を持っていればお金を稼ぐことができて、これは党と政府が私たちの辺民に与える良い政策ですね」。

現在、地元の登録された辺境民互市協同組合は13社、辺境民は4700人余り。

「お得は必ず辺境の人々に落ちて、辺境の人々一人一人が参加できるようにして、彼らの『銭袋』を膨らませて、興辺の富民を実現しなければならない」と賀恒飛氏は言った。

現在、バークチャートのハビョンミン相互市は加速的な発展段階に入っているが、どのようにしてその上で革新を続け、この配当金を絶えず放出させるのか。

辺境民相互市の革新的発展は、バークチャート港とタワーシティの重点開発開放試験区の加速的な建設発展に依拠しなければならない。マヤジョン氏によると、現在、タワーシティの重点開発開放試験区の建設・発展は重要な時期に入り、対外開放のペースは持続的に加速し、対内放射線機能は絶えず現れている。次のステップでは、塔城地区は引き続き辺境民の相互市政策の優位性を活用し、バグ図港と試験区の先行発展区の大発展のチャンスをつかみ、引き続き辺境民の相互市貿易の基礎条件を整備し、「辺境民の相互市+電子商取引」「辺境民の相互市+金融」などの新しい発展モデルの模索に力を入れ、絶えず品の増量を拡大し、辺境民の相互市の規模化、利便化、融合化の方向性が発展し、辺境住民たちに確実に配当を享受させ、興辺富民、安定辺固辺の道をより強固で長期的に歩ませる。（天山網-新疆日報記者熱依達）