国家発展改革委員会は14日、2024年7月1日から施行され、2005年10月13日に発表された「電力市場運営基本規則」（以下「第10号令」）を同時に廃止する「電力市場運営基本規則」（以下「第10号令」）を発表した。
「証券日報」の記者が比較したところ、第10号令に比べ、今回発表された規則では、エネルギー貯蔵企業、仮想発電所、負荷重合業者などを含む新しい経営主体が新たに参入した。容量取引も電力市場取引タイプに新たに追加された。
2015年に新たな電力体制改革がスタートして以来、我が国の電力市場建設は積極的な効果を上げている。国家エネルギー局の関係責任者によると、2023年の全国電力市場の取引電力量は5兆6700億キロワット時で、社会全体の電力使用量に占める割合は2016年の17%未満から61.4%に上昇した。
電力市場の建設は急速に進められているが、各地では実際の実行においてルールの不統一、地方保護、省間障壁などの問題が残っている。
上記の担当者によると、今回の改訂作業には主に3つの考慮事項があるという。
第一に、党中央、国務院が全国統一大市場の建設を加速させるための重要な政策決定と配置を実行する。電力市場は全国統一大市場の重要な構成部分であり、『規則』は全国統一電力市場システムの建設に基礎制度規則の遵守を提供し、効率的な規範、公平な競争、十分に開放された全国統一大市場の建設を加速させるために探索実践を提供した。第二に、全国統一電力市場システムの建設を加速させるためにトップダウン設計を行う。第三に、新型電力システムの発展の実際の需要に適応することである。『規則』は新型電力システムの発展の新たな情勢を十分に考慮し、新型経営主体を定義し、電力支援サービス取引、容量取引などを明確にし、高い比率の新エネルギーアクセス、伝統的な電源提供の信頼できる電力サポート、新型経営主体の発展に適応する電力市場システムアーキテクチャの構築に力を入れた。
具体的に見ると、『規則』の全文は全部で11章、45条に分けられ、主に規則の名称を改正し、関連市場範囲、運営機構、取引主体の表現を調整し、市場メンバー、市場取引タイプの関連表現を改善し、電気エネルギー、補助サービス取引などの定義と取引方式を改善し、リスク防止制御関連要求を細分化するなどの面で調整と改善を行った。
『規則』は明確で、電力市場は登録制度を実行している。電力取引機関は国の関連規定に基づいて市場登録制度を確立し、具体的に電力市場登録管理の仕事を担当する。経営主体が電力市場に参入または撤退するには、相応の登録手続きをしなければならない。取引の種類と方式から見ると、取引周期に応じて電気エネルギー取引を電力中長期取引とスポット取引に分け、電力支援サービス取引には周波数調整、予備、ピーク調整などの有償電力支援サービスが含まれる。電気エネルギー取引は二国間取引と集中取引方式で展開でき、条件を備えた補助サービスは市場競争方式を用いて提供者を確定する。
『規則』は、電力市場は電力市場のリスク防止・制御メカニズムを確立し健全化し、市場リスクを防止し、電力システムの安全と市場の安定した運営を保障し、経営主体の合法的権益と社会公共利益を維持しなければならないと提案した。電力監督管理機構は市場運営とシステム安全の必要に応じて、電力市場の一時停止、中止、回復などの介入規則を制定し、電力市場介入措置の実施条件と関連処理方法を規定した。電力市場運営機構は「誰が運営し、誰が防犯し、誰が運営し、誰が監視する」という原則に基づいて、市場監視とリスク防止の責任を履行し、市場に対して規則に基づいて監視を展開する。
上記の責任者は、「規則」が正式に印刷・配布された後、国家発展改革委員会、国家エネルギー局は電力市場の運行状況に密接に注目し、国家エネルギー局の派遣機構の役割を十分に発揮させ、市場運営機構が取引、各種経営主体が市場に規範的に参与するよう促し、定期的に各種主体が市場行為と市場の運行状況に参与することを監督管理する。
