各街道事務所、区政府、開発区管理委員会の各部門、各直属部門、駐区垂直管理の各部門：

「質の高い寧波国家級人的資源サービス輸出基地の建設支援に関する実施意見」はすでに区政府の第20回常務会議で審議・採択され、現在印刷・配布されているので、真剣に貫徹・実行してください。

寧波市北倫区人民政府弁公室

2023年4月11日

寧波国家級人的資源サービス輸出基地の高品質建設支援に関する実施意見

わが区の質の高い建設への参加を加速させるために、寧波国家級人的資源サービス輸出基地（以下、基地と略称する）を建設するために、「人的資源サービス業革新発展行動計画（2023-2025年）の実施に関する通知」（人社部発［2022］83号）、「＜新時代人的資源サービス業の質の高い発展の推進に関するいくつかの意見＞の印刷配布に関する通知」（浙人社発〔2023〕7号）、『北倫区（開発区）の産業高品質発展支援方法の印刷・配布に関する通知』（倫政〔2022〕24号）などの文書精神は、地域の実際と結びつけて、以下のような実施意見を制定した。

一、指導思想

習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想を指導として、党の二十大精神を深く貫徹し、新発展段階に立脚し、新発展理念を貫徹し、新発展構造を構築し、寧波開放型経済の特色をめぐって、浙江自由貿易区寧波区の体制メカニズムと政策革新の優位性を発揮し、全力を尽くして特色の鮮明で、専門的に際立った人的資源サービス貿易産業システムは、わが区の人的資源サービスの開放発展レベルの向上を加速させ、中国企業の「出て行く」、より良いサービス「一帯一路」の提案と開放戦略の拡大に有力な支持を提供している。

二、発展目標

「自由貿易に立脚し、寧波を深く耕し、浙江をリードし、全国を放射し、世界に奉仕する」という発展の位置づけに焦点を当て、「郷情絆」「服貿易連動」「甬欧急行」「沿道職人」「国境を越えた電気服」の5つの発展モデルをめぐって、デジタル対外貿易人材集積基地、浙商の出海人材資源配置基地、国際人材交流協力基地、「一帯一路」技能人材育成基地の四大建設プレートは、2025年末までに現代化国際港湾都市、長江デルタ南ウイング中心都市にふさわしい高レベルの対外開放重要エンジンと人的資源サービス貿易の新高地の建設を目指す。

三、主な措置

（一）集中重点機構の導入に力を入れる

1.国際国内の有名な人的資源サービス機構の導入を加速する。市場が必要とする国内外の国際化業務に従事する良質な人的資源機構を積極的に導入し、基地の発展の方向性に合致し、年間営業収入が300万元以上、総合的に100万元以上を生産した場合、営業収入の6%以内に応じて補助を与える。本部型機構の導入を拡大し、「浙江省優先導入人的資源サービス企業推薦名簿」に登録された人的資源サービス機構が基地に総合型本部、地域型本部、機能型本部を設立することを奨励する。世界トップ500企業、中国トップ500企業、中国製造業トップ500企業、中国サービス業トップ500企業、中国民営トップ500企業及び上場企業などが基地に人的資源共有サービスセンターを設立し、総合型本部又は地域型本部と認定した場合、同年に一回性60万元の奨励金を与えると認定する。機能型本部または共有サービスセンターと認定された場合、その年に1回30万元の奨励金を与えたと認定する。

機構は基地の実体に入居して事務を行い、審査・審査を経て合格し、最高100%の賃貸料補助金を与えた。

2.成長型企業が人的資源サービスの輸出業務を展開することを奨励する。寧波大市内の専精特新企業、カモシカ企業、ユニコーン企業、単項チャンピオン企業、または市レベルの上場予定企業の備蓄庫に組み入れられた企業が、基地に新たに人的資源サービス輸出機構を設立したり、直接基地に入居して人的資源サービス輸出業務に従事したりした場合、最初の3年間は1軒当たり年間10万元の定住補助金を与えた。

3.社会の力が人的資源サービス輸出機構の導入を推薦することを奨励する。社会的な力の役割を発揮し、世界トップ500企業または上場企業が投資する人的資源サービス会社または独立して登録された人的資源サービスグループ会社の定住基地を推薦する場合、1社あたり20万元を奨励する。「浙江省優先導入人力資源サービス企業推薦名簿」に推薦された人力資源サービス機構が拠点に定住した場合、最高奨励金は15万元、最低奨励金は3万元である。

（二）積極的に育成機構を大きくし、強くする

4.人的資源サービスの「海に出る」戦略を実施する。基地機構が国際交流協力を強化することを奨励し、中国企業が海に出てグローバル戦略的配置を行うことに伴い、人的資源サービスの輸出規模を積極的に拡大し、支援機構が海外、特に「一帯一路」国家を共同で建設して研究開発センター、支店機構または海外人材ステーションを設立し、すでにインフラ建設の認定を得て人的資源サービスの輸出実務を形成した場合、審査を経て、海外サイトの実際の建設規模ごとに50%の建設補助金を与え、最高10万元を補助した。機構が質の高い人的資源サービスの輸出業務を展開することを奨励し、年度執行額が50万ドル以上で前年同期比プラス成長の機構に対して、1軒あたり10万元以上の奨励金を与え、最高100万元の奨励金を与える。

5.基地機関のブランドイメージ向上を奨励する。国際高級人材の訪問、国際人的資源管理コンサルティング、国際研修と認証、国際人的資源サービスアウトソーシングなどの人的資源サービス貿易の高付加価値業態の発展を奨励、支持し、国家、省、市商務部門、人社部門の奨励を獲得した場合、それぞれ1：1セットの奨励を与える。基地に原始革新能力と集積革新実力のある人的資源科学技術型、革新型機構の発展を支持し、基地は定期的に人的資源サービス輸出ブランドプロジェクトを選出し、評価機関に最高10万元の奨励金を与える。

6.サポート機構の市場開拓・向上能力。機構が人的資源サービス貿易に関する政策法規訓練、専門フォーラム、革新創業活動などを引き受けることを奨励し、最高5万元/場の補助を与える、機構が人的資源サービス業国際協力フォーラムを引き受けることを奨励し、最高30万元/場の補助を与える。機構が政府部門が組織した国外への参加や国際的な展示会への参加などの活動に参加した場合、審査を経て100%ブース費補助を与え、活動経費は最高5万元/回の補助を与えた。基地従業員の素質の向上に力を入れ、毎年国内外に赴き、業界の幹部人材を組織して学術交流と研修活動を展開し、中層中堅従業員を組織して素質向上訓練を行い、最高5万元/人・年の訓練費用補助金を与える。

（三）持続的な推進基地は企業にサービスを提供する

7.積極的にドッキングサービスプラットフォームを構築する。定期的に国際人的資源サービス需給リストを発表し、人的資源サービス輸出製品の展示、需給の発表、連結商談を集約する「ワンストップ」プラットフォームを構築する。重点多国籍企業、海外投資買収合併企業、多国籍電子商取引企業、国際物流企業、サービス貿易企業などがプラットフォーム上でサービス需要を発表するよう誘導する。定期的にオフライン需給サービス連携活動を組織し、基地を人的資源サービス輸出展示、取引、決済、運営センターにするよう努力する。

8.地元企業の購買基地サービスをサポートする。地元企業の購買基地機構が提供する海外人的資源サービスをサポートし、企業の海外進出にエネルギーを供給する。届出認定を経て、企業の購買サービスに基づいて基地内機構の費用を支払うことにより100%の補助を与え、1企業当たり毎年最高50万元の補助を行う。

（四）基地ビジネス環境を絶えず最適化する

9.革新は自由貿易試験区の優位性を発揮する。浙江自由貿易試験区寧波片区の制度革新と結びつけて、『対外労務協力経営資格証』『技術輸出契約登録証』及び技術先進型サービス企業の資質認定などの行政審査許可権限を浙江自由貿易試験区寧波片区に下放し、先行先行先行試験「先行試験後証」、サービスアウトソーシング業務の届出などの政策を模索し、試験企業に対して、実際の参加状況と効果に応じて適切な補助金を与える。

海南自由貿易港と上海自由貿易試験区の政策革新の経験を参考にして、浙江自由貿易試験区寧波片区に外国人が来ることを許可するネガティブリスト管理制度の構築を模索し、基地機構が国内人APECビジネスカードを取り扱うために便利を提供することを模索した。基地認定の重点機関の人員は寧波を参照して本社企業の人員に対して出入国利便化措置を実施する。

10.人的資源サービス貿易サービスの向上を促進する。基地と人社局、商務局、科学技術局、公安局などの部門の機能接続とデータ共有を積極的に推進し、人的資源サービス貿易の「フルチェーン」「フルサイクル」政務サービスの建設に努め、各種人員の流動配置により便利で効率的なサービスを提供する。基地に国際法務、翻訳、税務、金融などの関連サービス機関の導入を奨励する。国家、省、市の各級中小企業発展促進センター、企業の国境を越えた貿易投資の法律総合支援プラットフォームに依拠し、人的資源サービス企業の「海外進出」のために国境を越えた協議、法律政策コンサルティング、ビジネス考察、事件対応などのサービスを積極的に提供している。基地と大学、科学研究院所が協力して研究機構を設立することを支持し、人材育成とプロジェクト研究開発を共同で展開し、基地サービス機構が技術革新、製品革新、管理革新と市場革新を展開することを促進する。

（五）アルカイダの保障強化

11.基地共同建設メカニズムを構築する。基地の専従化運営を実施し、人的資源サービスの輸出管理及びサービスを積極的に推進する。人社局が先頭に立って商務局、発改局、財政局、統計局、市監局、税務局、自由貿易区政策法規局などの部門を協調させ、革新を統合し、共同で難関を攻略し、人的資源サービス貿易の発展に影響するボトルネックの難題を共同で解決するよう努力する。毎年特別資金を手配し、主に輸出基地プラットフォームの建設、有名な機構とプロジェクトの導入、基地園区の建設、機構ブランドの育成、重大なイベントの開催、業界の選考表彰、人材育成、統計宣伝、デジタル化建設などの方面に用い、基地の発展と強大化を支援し、育成する。

12.統計モニタリング制度を整備する。人的資源サービス貿易の統計口径、方法を整備し、市場主体、主要業態、経済指標、社会的利益を主な内容とする統計指標体系をちくじ健全化する。人的資源サービス貿易の重点企業連絡制度を確立し、重点企業データの直接報告を組織し、展開し、サービス貿易統計システムとの接続を強化する。人的資源サービス貿易市場の需給情報のモニタリング分析を持続的に展開し、統計モニタリングデータの分析応用を最適化し、科学的な意思決定レベルを向上させる。

13.基地のデジタル化レベルを向上させる。基地のデジタル化建設を強化し、国際人的資源需給市場を導きとし、基地クラウドプラットフォームを構築し、業務データ化、運営インテリジェント化の実現を加速させる。サポート機構はビッグデータ、クラウドコンピューティング、人工知能、ブロックチェーンなどの新技術を運用し、システム統合レベルを向上させる。機構の自主革新とハイテク企業の申告をサポートし、人的資源サービス分野の国際知的財産権の創造、運用、管理、サービスレベルを向上させる。

四、付則

本意見が指す基地人力資源サービス機構は、いずれも北倫区（開発区）で独立法人資格を取得し、浙江省（寧波）デジタル対外貿易人力資源サービス産業園に定住しなければならない。企業がその年に享受した各扶助政策の限度額は、企業の実際の経営状況に合わせて総合的に確定した。具体的な操作方法は寧波市北倫区の人的資源と社会保障局が制定した。

本意見は2023年5月1日から試行され、試行期間は1年である。

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