各街道事務所、区政府、開発区管理委員会の各部門、各直属部門、駐区垂直管理の各部門：

『2021年北倫区政務公開工作要点』はすでに区政府が同意し、現在印刷・配布しているので、実際と結びつけて真剣に貫徹・実行してください。    

寧波市北倫区人民政府弁公室

2021年7月30日

2021年北倫区政務公開活動の要点

2021年全区の政務公開活動の全体的な要求は：習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想を指導とすることを堅持し、習近平総書記の浙江省視察の重要談話精神を深く貫徹し、人民を中心とすることを堅持し、新発展理念を完全かつ正確に貫徹し、政務公開内容の形式、プラットフォーム・キャリアと仕事の基礎の質の向上と効果の向上を統一的に計画し、政務公開の質の高い発展を実現し、政府の政策決定と管理サービスのより効率的な規範化、実行と結果のより透明化を推進し、全区の管理に力を入れるシステムおよびガバナンスコンピテンシー近代化建設。

一、能動公開分野における品質向上と効果向上に力を入れる

（一）重要な政府情報公開を深化させる。行政規範性文書データベースを確立し、完全なものにし、本行政機関の現行有効な行政規範性文書をシステム的に整理し、リアルタイムに更新し、行政規範性文書の統一公開を推進する。（先頭機関：区政府弁公室、責任機関：区政府各部門、各街道弁公室）政府部門が起草する区政府及び区政府弁公室の名義で公布する予定の重大な決定文書を負担し、区政府ポータルサイトの重大な決定を通じてコラムを公開し、また、意見募集稿及び関連起草説明を発表し、社会に公開して意見を求める、そして適時に意見を公募して採用状況を募集する。（責任機関：関連重大意思決定文書起草機関）重大建設事業の審査・認可と実施、公共資源の配置、社会公益事業の建設、公共企業・事業体の情報などの重点分野の政務公開を引き続き推進し、各分野の意思決定、実行、管理、サービス、結果の全プロセスの公開を推進し、公衆の監督を受け、公開の実効を強化する。（責任単位：区役所各部門、各街道事務所）

（二）計画実施情報の集中公開をしっかりと行う。法律・法規に別途規定があるか、内容が機密に関与しているほか、「第14次5カ年計画」の発展計画と特定項目計画、空間計画、地域計画が承認されると、速やかに自発的に社会に公表しなければならない。区政府ポータルサイトに計画（計画）実施コラムを設置し、各部門、各街が作成した歴史計画（計画）と計画実施の実施状況をまとめ、集中的に公開する。「1枚の青写真を最後まで描く」という全体的な要求に基づき、正確な位置付け、境界がはっきりしていて、機能が補完的で、統一的に接続された全区計画体系を全面的に展示し、社会全体が監督計画の実施を支持することに関心を持つように導いた。（先頭機関：区発改局、資規支局、責任機関：区政府関連部門、各街道事務所）

（三）ビジネス環境情報の公開を推進する。政務サービスの情報公開を規範化し、行政サービスセンターの政務公開の標準化の規範化を積極的に推進し、政務公開特別区の設置基準を統一し、日光政務ホールを構築する。オンライン・オフラインで政務サービス事項、業務マニュアル、業務プロセス、事務機構、よくある問題、監督通報方式などの情報を全面的かつ正確に公開することを通じて、個人と企業の全ライフサイクルで1件のこと、全プロセスで最大1回走るなどの総合的な業務事項のリスト情報公開を重点的に推進する。大衆企業の起業ニーズをめぐって、一つの政策文書のテーマ分類を強化し、分類の正確性と閲覧の利便性を高める。（先頭機関：区政務弁公室）市場参入ネガティブリストを全面的に公開し、動態的に更新し、高基準市場システムの政策措置を適時に公開、建設し、効率的で規範的、公平な競争の市場環境の建設に助力する。独占禁止、不正競争防止、知的財産権保護政策・法規と法執行情報の公開を強化し、公平な競争市場秩序を維持し、規範的イノベーションの発展を促進する。（先頭機関：区市場監督管理局）市の公共信用情報プラットフォームに依拠し、信用北倫の建設を深化させ、信用監督管理情報の公開を強化し、誠実で信用を守る市場環境を作り、企業、大衆の生産生活によりよく奉仕し、企業と大衆の利益を守る。（先頭機関：区発改局）

（四）財政情報公開メカニズムを整備する。政府の事前決算の公開範囲をさらに拡大し、重点プロジェクトの予算編成状況、業績目標と業績の自己評価状況の公開を推進し、推進部門の所属部門の事前決算の公開を模索する。雇用保護・民生保護市場の主体に対する財政の支持力を全面的に公開し、不要不急の非剛性支出を削減する。減税・料金引き下げ、財政資金の末端への直行などの重要な政策、仕事の進展と状況の総括を適時に公開する。集中統一プラットフォームを通じて地方政府の債務限度額、残高、発行、品種、期限、金利、返済計画、返済資金源などの情報を定期的に公開する。政府調達項目情報、調達文書、落札または成約結果、調達契約、苦情処理結果などの情報の全チェーン公開を推進する。（先頭機関：区財政局、責任機関：区政府関連部門、各街道事務所）は恵民恵農政策と資金配布情報の公開を村（コミュニティ）に延長し、村（居住）事務の公開と効果的に接続することを推進する。（先頭機関：区民政局、区財政局、責任機関：各街道事務所）

（五）疫病予防制御情報の公開をしっかりと行う。生命至上、実事求是、法に基づく発表、等級別責任、公開透明、科学的規範の原則を堅持し、新型コロナウイルスの疫病予防・抑制情報の公開をしっかりと行い、常態化した疫病予防・抑制の段階的特徴を正確に把握し、多方面のルート、複数のプラットフォーム、多種の形式を十分に利用してワクチン接種、疫病の配布、隔離・管理、流れの追跡、正確な予防・抑制、コールドチェーン物流、休暇中の人の流動などの関連情報、権威は関連政策を解読し、社会の関心に積極的に応え、正確に防止・制御措置を説明する。新型コロナウイルス感染症の予防・抑制と健康科学知識の普及・伝播を大いに展開し、健康生活理念をより深く人の心に浸透させ、良好な健康生活習慣を身につける社会的雰囲気を作り出し、健康北倫の建設に力を入れる。（先頭機関：区衛生健康局、責任機関：区メディアセンター、区政府関係部門）

二、申請による公開処理に力を入れて質を高め、効果を高める

（一）申請による公開作業規範を強化する。申請による情報公開処理をさらに規範化し、処理プロセスを改善し、回答の質を高める。業務訓練と判例指導を強化し、申請による政府情報の公開による複合法性審査への法律顧問の参加などの仕事を積極的に導入し、申請による公開処理の規範化レベルを向上させる。政府情報の申請による公開から自主公開への転換メカニズムを確立し、健全化し、申請による公開から提供された政府情報に対して同時に審査・研究・判断を展開し、自主公開の条件に合致した適時に自主公開へ転換する。政府の情報公開処理費は、規定された料金基準と手順に厳格に従って請求される。（先頭機関：区役所事務室）

（二）申請による公開サービス理念を強化する。申請による公開サービスの的確性を高め、申請者とのコミュニケーションを積極的に強化し、申請者の本当の意図と実際の需要を確実に把握し、当機関に属さず公開に責任を負うが取得できる政府情報については、便民の原則に従ってできるだけ便利に提供し、大衆と市場主体の政府情報に対する個性的で合理的な需要をよりよく満たすべきである。サービスの質とサービスレベルを向上させる。（責任部門：区政府関連部門、各街道事務所）政府情報公開連合会の商機制を整備し、政府情報公開申請権の濫用、申請による公開投書・陳情化などの難点に効果的に対応する。（先頭機関：区政府事務室、責任機関：区司法局、区投書・来訪局、区矛調センター）

（三）申請による行政紛争の実質的な公開を推進する。政府の情報公開行政再議事件の審理規則を真剣に貫徹、実行し、審理基準を統一し、審理の重点を明確にし、「同事件の異なる判決」問題を解決する。行政再議制度の優位性と階層的監督機能を十分に発揮させ、行政争議案の前の協調的解決などのメカニズムを健全化し、誤り訂正機能を適度に使用し、人民大衆の合法的権益をよりよく保障し、源から行政争議を減らし、すでに発生した行政争議が実質的に解消されるよう推進し、訴訟源の管理を推進する。（先頭機関：区司法局）

三、解読応答方式の向上に力を入れる

（一）重大な政策の実施をめぐって発表の解読をしっかりと行う。党中央国務院、省委員会省政府、市委員会市政府と区委員会区政府の政策決定と配置の要求をしっかりと押さえ、政府活動報告書が確定した重点活動の実施を推進し、デジタル化改革、科学技術革新、市場主体の活力の引き出し、市場の潜在力の掘り起こし、都市と農村と地域の協調発展、生態文明建設、文化都市建設、民生保障と社会管理、民生の実事などの面での重要な政策と実施の進展、適時に権威ある情報を発表し、積極的な信号を絶えず放出し、経済社会の質の高い発展を支援する。（責任単位：区政府関係部門、各街道事務所）

（二）便民実用革新政策の解読方式を際立たせる。区政府の各部門、街が企業や公衆に向けて自発的に公開している政策的文書はすべて解読を展開しなければならない。政策解読材料の品質管理を強化し、政策制定過程で収集された普遍的な関心点と疑惑点に対して的確に解答、説明を行い、簡単な文字の抜粋、文書の小見出しの羅列などの形式化解読を根絶しなければならない。強化政策の実施後に解読し、政策の実施過程で発生した新しい状況、新しい問題に対して、文書起草単位は二次解読、追跡解読を展開しなければならない。解読形式を合理的に選択し、政策の内包を説明し、記者会見、政策通気会、図示図解、シーンデモンストレーション、アニメ漫画、専門家インタビュー、ショートビデオなどの多元化解読形式を総合的に選択した。政策解読の伝播面を拡大し、重要な政策文書及び解読材料については、積極的にニュースメディア、重点ウェブサイト、新メディアプラットフォームを通じて転載を転送し、政策到着率と認知度を高めなければならない。就業、人材、教育などの分野では政務新メディアを積極的に利用して重要な政策と解読材料の正確なプッシュを展開し、「政策による人探し、政策による企業探し」を実現しなければならない。（責任部門：政策制定または起草部門）

（三）政務の世論管理制御を強化し、公衆の関心に効果的に応える。行政機関と宣伝、ネット情報部門の政務世論モニタリング・研究・判断の応答メカニズムを確立し、健全化し、ビジネス環境、不動産金融、賃金滞納、生態環境、食薬安全、教育医療養老、安全生産、困難な大衆生活などの面に関わる世論に密接に注目し、適時に応答し、関連問題の実質的な解決を推進し、各種リスクの防止・解消に力を入れる。社会が注目する重要な政策、内容が敏感な重要な情報を発表する前に、統一的な調整を強化し、政府システムの内部情報の統合・共有を強化し、対外的な発声に足並みをそろえる。（先頭機関：区政府弁公室、区委員会宣伝部＜区委員会ネット情報弁公室＞、責任機関：区政府関連部門、各街道弁公室）統一政務諮問苦情通報プラットフォームのデータ分析応用を強化し、政務サービスの好悪評ランキングが遅れている事務事項と12345政務サービス便民ホットライン苦情が集中している事務事項に対して、担当部門は積極的に対応しなければならない。仕事の流れを改善し、政務サービスの痛い点と難点を解決する。（先頭機関：区投書・来訪局、区矛調センター、区政務弁公室）

四、プラットフォーム建設に力を入れて質を高め、効果を高める

（一）政府ウェブサイトの集約化建設を強化する。区政府ポータルサイトの集約化プラットフォーム機能を完備させ、政務公開、事務サービス、政民相互作用などのプレートデータの貫通、融合発展を推進し、プラットフォームサイトの運行状況の統一的な監督管理、リアルタイムの注意喚起を実現する。ウェブサイトの知能検索、知能問答などの機能を強化し、政府公報のデジタル化利用と伝播を推進し、基準の統一、分布運営、内容の豊富、データ共有の政務情報データベースを構築し、一網で調べることができ、一網で答えることができることを実現する。区政府ポータルサイトの政府情報公開プラットフォーム建設状況の特別検査と日常モニタリングを強化し、運営・維持の質を確実に高める。（先頭機関：区ビッグデータセンター、区役所事務室）

（二）政務新メディアのデジタル化管理を推進する。主管主催責任を厳格に実行し、全省の政務新メディア管理プラットフォームに頼って属地管理、一線管理を強化し、管理が不行き届きで、運営ができない政務新メディアに対して停止を実施する。政務新メディア運営の専門能力の建設を強化し、政務新メディアの政府公報、重要政策及びその解読などの政府権威情報へのプッシュ力を強化し、政民の相互作用ルートを円滑にし、事務サービス機能を強化し、情報発表の前置リスク認識とリアルタイムモニタリングをしっかりと行い、権威発表、精確な応答、利企業便利民を実現する。（先頭機関：区政府事務室、責任機関：政務新メディア開設機関）

（三）政務情報の正確なプッシュと公共データの開放を展開する。政務サービスネットワークと「甬易弁」「企業コード」などのプラットフォームを探索し、ビッグデータ分析を通じて、ユーザーと関連しているかユーザーの関心が高い自然人の事務サービス情報と企業経営許可、関連扶助優遇政策などの情報をスマートにプッシュし、「政策による人探し、政策による企業探し」を実現し、民生事項、企業関連サービスの正確化レベルを絶えず向上させる。（先頭機関：区政務弁公室、区ビッグデータセンター、区経信局、責任機関：関連プラットフォーム入居機関）法に基づく開放と需要の導きを堅持し、公共安全、公共衛生、都市管理、社会管理、民生保障などと密接に関連するデータ、自然資源、生態環境、交通外出、気象などのデータを重点的に推進し、デジタル経済の発展に密接に関連する行政許可、企業の公共信用情報などのデータの開放、同時に公民（企業）の情報保護を強化し、データの安全を確保する。（先頭ユニット：ゾーンビッグデータセンター）

五、仕事の基礎の上で質を高め、効果を高めることに力を入れる

（一）末端政務公開標準化規範化の基礎を打ち固める。末端大衆の実際の需要を導きとして、上級と照らし合わせて政務公開基準の導きを制定し、政務公開の全分野の標準化規範化目録に対して最適化と調整を続け、特に年度重点活動に関連する公開事項の整理と細分化を強化し、標準目録が重点活動に対して完全にカバーすることを確保する。末端政務公開の標準化・規範化のモデルポイントを積極的に創出し、標準目録とウェブサイトの自発的公開内容の直接対応発表を模索する。（責任部門：末端政務公開標準化規範化目録発表部門）すでに制定、発表された政務公開事項標準目録の応用状況に対する監督と評価を強化し、各部門、各街道に関連標準規範の健全化、真剣な実行を促す。（先頭機関：区役所事務室）

（二）政務情報データの基礎管理を強化する。全区のデジタル化改革とデジタル政府建設活動の配置要求を実行に移し、政務情報データの整理と基礎データベースの構築にしっかりと取り組み、政務情報の底数を全面的に把握し、全区が共有する政策文書クラウドプラットフォームの構築を加速し、政策文書、政務情報のインテリジェント化管理（先頭機関：区政府事務室、区ビッグデータセンター）を実現する。2021年末までに、各部門、各街道は2016年以来の政務情報データの整理を完了し、社会への公開条件に合致する政府情報については、政府情報公開プラットフォームで適時に発表しなければならない。条件付き単位は、改革開放以来の政府情報データの整理を模索することができる。政府の情報公開とファイル管理の連携メカニズムを最適化し、各部門、各街は定期的にファイル館に移管された情報（公開可能部分）を目録にリストアップし、公開しなければならない。（責任単位：区役所各部門、各街道事務所）

（三）末端政務公開特別区（政府情報公開窓口）の建設を打ち固める。基準、機能、標識、配置の「四統一」の要求に基づき、区、街道、村（コミュニティ）の3級行政（便民）サービスセンター及びファイル館、公共図書館の政府情報閲覧場所の設置を完備させ、政府情報公開申請の受付、政府情報閲覧、重要政策現場の解読、現場相談の解答などのサービスを統一的に計画し、打通政策は「最後の1キロ」を公開した。（先頭機関：区政府事務室、区政務弁公室、責任機関：区ファイル館、区文広旅団局、各街道事務所）

六、仕事の実行に力を入れて質を高め、効果を高める

（一）組織の指導を強化し、協同実行に力を入れる。各部門、各街道は本部門の政務公開活動の指導メカニズムをさらに整理し、整備し、協同意識と担当意識を強化し、経費と人員保障を強化しなければならない。先頭機関は組織の協調職責を確実に履行し、定期的に責任機関の実行状況を追跡し、発見された問題に対して適時に研究し、改善を促す必要がある、責任部門は先頭部門の仕事の要求を真剣に実行し、協力し、措置をしっかりと行い、各任務の効率的で質の高い完成を確保しなければならない。（責任単位：区役所各部門、各街道事務所）

（二）仕事の革新を強化し、ハイライトの経験を掘り起こす。この地域、本システムの政務公開活動が直面している新しい情勢、新しい任務に対する研究・判断を強化し、メカニズムを革新し、経路を最適化し、問題解決の効果が大きく、複製性が強く、模範的な役割が際立った革新的な措置と活動モデルを積極的に模索し、ハイライトされた経験情報をタイムリーに総括する。（責任単位：区役所各部門、各街道事務所）

（三）宣伝訓練を強化し、チームのレベルを高める。政務公開活動の育成と宣伝に力を入れ、『中華人民共和国政府情報公開条例』の学習と政務公開業務の育成を公務員学法の用法と幹部の育成課程に組み入れ、指導幹部と行政機関職員の政務法に基づいて公開する理念、能力とレベルの向上に力を入れる。（先頭機関：区政府事務室、責任機関：区司法局、区人社局）

各部門は本要点の実施状況を政府情報公開事業年度報告に組み入れ、2022年1月末までに区政府情報公開プラットフォームで公開し、社会的監督を受けなければならない。

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